【音頻】解讀《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法》已經(jīng)五屆市政府第71次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。

雅安市人民政府辦公室

2024年4月20日

雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法

第一章   總則

第一條  為加強和規(guī)范全市農(nóng)村鐵索橋管理,，保障農(nóng)村鐵索橋通行安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《四川省農(nóng)村公路條例》以及《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）,、《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG/T 5190-2019）,、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《四川省農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條  本辦法所指農(nóng)村鐵索橋,，是指全市境內(nèi)由政府投資修建,、社會捐建、村民自建的農(nóng)村范圍鐵索橋,，是為方便山區(qū)群眾過河（溝）出行的簡易交通設(shè)施,。

第三條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護應(yīng)遵循以縣（區(qū)）為主、分級負(fù)責(zé),、群眾參與,、保障安全的原則,，保持橋墩和邊坡穩(wěn)定，纜索,、索塔,、錨碇、吊桿,、縱橫梁,、橋面、護欄及附屬設(shè)施完好,，保證農(nóng)村鐵索橋處于安全的技術(shù)狀態(tài),。

第四條  各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，制定農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護實施辦法,，負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護的實施主體，村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋的日常管護,。

第五條  市,、縣（區(qū)）交通運輸部門是農(nóng)村鐵索橋市、縣（區(qū)）級行業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護工作,；積極爭取上級補助資金，在有條件的地方實施鐵索橋改公路橋,，逐步減少全市農(nóng)村鐵索橋存量,。

第二章  管理養(yǎng)護資金

第六條  農(nóng)村鐵索橋養(yǎng)護資金的籌集和使用應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資,、統(tǒng)籌安排,、專款專用,、強化監(jiān)管,、績效考核”的原則。

第七條  農(nóng)村鐵索橋日常養(yǎng)護按照不低于100元/年/米的標(biāo)準(zhǔn),，由縣級財政予以基本保障,。

第八條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護資金主要來源包括：

（一）爭取省級補助資金；

（二）市,、縣（區(qū)）人民政府安排的財政預(yù)算資金,；

（三）縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的資金,；

（五）企業(yè),、個人等社會捐助；

（六）其他方式籌集的資金,。

第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)統(tǒng)籌使用好上級補助資金,、財政配套資金和其他資金,，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度，提高資金使用效率,。

第十條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護資金應(yīng)建立專賬,，獨立核算，禁止截留,、擠占或者挪用,，使用情況接受審計、財政等部門監(jiān)督檢查,。

第三章  管理養(yǎng)護工作

第十一條  現(xiàn)有農(nóng)村鐵索橋的橋梁檢查分為日常檢查和專項檢查,，管理養(yǎng)護分為日常管護和專項管護，檢查管護內(nèi)容按照《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《四川省農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》等文件執(zhí)行,。

第十二條  農(nóng)村鐵索橋日常檢查由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排專人負(fù)責(zé)開展,，應(yīng)填寫“橋梁日常檢查記錄表”,。日常檢查中若發(fā)現(xiàn)橋梁重要部件存在明顯缺陷時,，應(yīng)及時向縣級交通運輸主管部門報告，由縣級交通運輸主管部門進行專項檢查和處治,。對橋面系,、結(jié)構(gòu)部件及附屬設(shè)施的技術(shù)狀況應(yīng)進行經(jīng)常性的巡視檢查，且每周不得少于一次,，雨季應(yīng)加強檢查頻率,。

第十三條  農(nóng)村鐵索橋?qū)ｍ棛z查應(yīng)由縣級交通運輸主管部門委托具備能力的專業(yè)化隊伍實施，檢查周期每年不得少于一次,。專項檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患時,，應(yīng)及時封閉交通，并進行專項管護處治,。

第十四條  農(nóng)村鐵索橋日常管護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展,，每座鐵索橋落實一名管護人員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋的日常管理養(yǎng)護,，并填寫“橋梁日常管護記錄表”,。若發(fā)現(xiàn)橋梁重要部件存在明顯缺陷時，應(yīng)及時向縣級交通運輸主管部門報告,，由縣級交通運輸主管部門進行專項處治,。

第十五條  針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的橋梁嚴(yán)重病害問題，由縣級交通運輸主管部門委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做專項處治設(shè)計,，并組織有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍進行專項管護工作,。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建立農(nóng)村鐵索橋檔案，實行“一橋一檔”,，并報縣（區(qū)）交通運輸部門備案,。

第十七條  實行農(nóng)村鐵索橋安全公示制度,。每座鐵索橋設(shè)立安全公示牌，公示鐵索橋安全使用須知,、管理養(yǎng)護規(guī)定,、管理養(yǎng)護單位、管理養(yǎng)護人員,、安全監(jiān)管舉報電話等信息,，實行“一橋一公示”。公示牌由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立,，確保信息完整,、準(zhǔn)確。

第十八條  農(nóng)村鐵索橋安全管理實行年度考核制度,，具體考核辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況制定,。

第十九條  市級交通運輸部門每年牽頭組織開展不少于1次的農(nóng)村鐵索橋安全督查，將督查情況及時向縣（區(qū)）人民政府反饋,，提出整改建議并督促整改,。縣（區(qū)）交通運輸部門每年牽頭組織開展不少于2次的農(nóng)村鐵索橋安全檢查,，及時按程序組織開展隱患整治,，確保農(nóng)村鐵索橋安全。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋安全使用維護工作宣傳,，增強群眾安全意識,。

第二十一條  對已有公路橋梁或其它安全出行通道，存在安全隱患的鐵索橋由縣（區(qū)）人民政府組織依法予以拆除,。

第四章  附則

第二十二條  企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營性管理以及納入文物管理的鐵索橋由其行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和管理養(yǎng)護等監(jiān)管工作,。企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營性管理的鐵索橋管理養(yǎng)護資金由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第二十三條  本辦法自2024年6月30日起施行,，有效期五年,。