《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí),，確保法治政府建設(shè)工作落地落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2022年6月21日

雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排

2022年是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年,，全市要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展,、川藏鐵路建設(shè)重要指示精神，聚焦更高水平法治雅安建設(shè),，充分發(fā)揮法治創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。

一,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為政府常務(wù)會(huì)議等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),、模范踐行。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作,，充分發(fā)揮各類普法陣地作用,，組織新聞媒體通過專題專欄、權(quán)威訪談等形式進(jìn)行闡釋解讀,，深入基層開展有特色,、接地氣的宣講活動(dòng),，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí),?！藏?zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二,、從嚴(yán)執(zhí)行依法決策規(guī)定,。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》《雅安市市本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序,。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,，通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,，注重聽取法律顧問、公職律師和有關(guān)專家意見,。嚴(yán)格落實(shí)決策全過程記錄和材料歸檔制度,。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作?！藏?zé)任單位：市級(jí)各部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、著力提升政府立法質(zhì)效,。完善立法項(xiàng)目論證制度,，注重發(fā)揮基層行政立法聯(lián)系點(diǎn)和行政立法專家作用，探索建立行政立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度和行政立法項(xiàng)目庫,。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)立法研究,、立法協(xié)調(diào)和立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，嚴(yán)格落實(shí)《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,，健全完善動(dòng)態(tài)清理和制發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市司法局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。強(qiáng)化道路交通,、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、城市消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，加強(qiáng)執(zhí)法過程中的普法宣傳,。持續(xù)抓好城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境,、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各層級(jí)全覆蓋,，強(qiáng)化規(guī)范化執(zhí)法,。配合省上開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)。建立“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,?！藏?zé)任單位：市司法局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化體育和旅游局,、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五,、依法化解矛盾解決爭(zhēng)議。做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、交通損害賠償,、治安管理,、環(huán)境污染,、社會(huì)保障、房屋土地征收,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，推動(dòng)構(gòu)建多元化“大調(diào)解”工作格局,。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,，2022年底前基本形成公正權(quán)威,、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制?！藏?zé)任單位：市委編辦,、市公安局、市司法局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,。調(diào)整完善與《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》不相適應(yīng)的政策措施,，強(qiáng)化對(duì)涉及市場(chǎng)主體的各類政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理政府采購,、招投標(biāo)等領(lǐng)域的不合理限制,。建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的管理服務(wù),，探索推行包容審慎監(jiān)管，開展不合理罰款事項(xiàng)專項(xiàng)整治,。全覆蓋推廣運(yùn)用“法治賬圖”,，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單,，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，整治政府失信行為。依法嚴(yán)厲打擊合同詐騙,、非法經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,，以及侵害經(jīng)營(yíng)主體人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。深入推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市公安局,、市司法局、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

七、強(qiáng)化跨區(qū)域法治協(xié)同,。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮政府立法的引領(lǐng)規(guī)范作用，推動(dòng)雅安投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈同步高質(zhì)量發(fā)展,。定期清理地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,，對(duì)不適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的及時(shí)修改完善。與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)食品藥品,、生態(tài)環(huán)保,、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作,，協(xié)同開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,，大力實(shí)施高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“川渝通辦”，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展,?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運(yùn)輸局、市文化體育和旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

八,、加快數(shù)字法治政府建設(shè)。配合省上推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合,，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”。配合省上加強(qiáng)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)信用信息歸集共享,，不斷豐富社會(huì)信用應(yīng)用場(chǎng)景。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合,，加快推進(jìn)電子證照亮證應(yīng)用。加強(qiáng)信息化技術(shù),、裝備的配置和應(yīng)用,，推行“智慧執(zhí)法”“掌上執(zhí)法”?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

九、壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,。各級(jí)人民政府及其部門要切實(shí)扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任,，定期研究法治政府建設(shè)工作，制定實(shí)施本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)年度計(jì)劃及工作舉措,。全力推進(jìn)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升,，大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型,，全面提升依法行政能力水平?！藏?zé)任單位：市司法局等市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕