雅安市人民政府

關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府工作規(guī)則的通知

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

現(xiàn)將修訂后的《雅安市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,自發(fā)布之日起施行,2017年1月25日印發(fā)的《雅安市人民政府工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

雅安市人民政府

2019年5月6日

雅安市人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《四川省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合《雅安市機(jī)構(gòu)改革方案》和工作實(shí)際,制定本規(guī)則,。

二、市政府工作的指導(dǎo)思想是,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和黨的基本理論,、基本路線,、基本方略,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,在省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,抓好黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署的落地落實(shí),堅(jiān)決執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,拼搏實(shí)干,銳意進(jìn)取,高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

三,、市政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉,規(guī)范高效,。

第二章 組成人員及職責(zé)

四、市政府由下列人員組成:市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng),市政府工作部門的各委(辦)主任、各局局長(zhǎng),。

五,、市政府組成人員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔,。

六,、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作,副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作,。

七,、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。

八,、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)按照分工,負(fù)責(zé)處理分管工作;受市長(zhǎng)委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或有關(guān)專項(xiàng)任務(wù),并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng),。

九,、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

十,、市長(zhǎng)出國(guó)出境,、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、請(qǐng)假休假等期間,受市長(zhǎng)委托,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職責(zé),。

十一,、市政府工作部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作,。

市政府各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)決執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定,。

第三章 政府職能

十二,、市政府要深入貫徹新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,全面提高政府效能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,。

十三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,注重預(yù)期引導(dǎo),主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律手段和必要的行政手段,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

十四、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,健全綜合執(zhí)法體系,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法,規(guī)范行政裁量權(quán),完善質(zhì)量,、價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放,、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

十五、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè),健全公共安全體系,、社會(huì)治安防控體系,、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)管理格局,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家安全,。

十六,、更加注重公共服務(wù),完善公共政策,優(yōu)化資源配置,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體,、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,切實(shí)保障和改善民生,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。

十七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理,優(yōu)化完善國(guó)土開發(fā)和保護(hù)格局,積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游安全生態(tài)屏障,加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

十八,、持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合,完善辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高行政效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,便利企業(yè)和群眾辦事,。

十九、加強(qiáng)信息化建設(shè),完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),、外網(wǎng)和政務(wù)云等統(tǒng)一政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)政務(wù)信息資源共享,。建立支撐辦公運(yùn)行、工作監(jiān)測(cè),、信息公開等的信息化平臺(tái),提高辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督,保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全,。

第四章 依法行政

二十,、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)行使行政權(quán)力,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道,建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,。

二十一,、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)地方性法規(guī)議案,制定、修改或廢止政府規(guī)章,發(fā)布決定和命令,。

提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案,由市司法局審查或組織起草,。市政府規(guī)章的解釋工作由市司法局會(huì)同相關(guān)部門承辦。

二十二,、市政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法,不斷提高政府立法質(zhì)量,。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,切實(shí)解決實(shí)際問題,嚴(yán)格遵循有關(guān)立法程序,提高立法的針對(duì)性和時(shí)效性,。

完善政府立法工作機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與,除依法需要保密的外,政府規(guī)章的草案要公開征求意見,。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào),對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),應(yīng)引入第三方評(píng)估,充分聽取各方意見;對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題,市司法局要列明各方理?yè)?jù),提出傾向性意見,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決定。市政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院,、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、省政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善。

二十三,、市政府及各部門制定的規(guī)范性文件,必須符合憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)務(wù)院,、省政府、市政府決定,、命令的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和履行合法性審查等規(guī)定程序,。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)充分聽取相關(guān)部門意見,由市政府制定政府規(guī)章或規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,。其中,涉及公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等,應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府。

二十四,、市政府制定的規(guī)范性文件向省政府,、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,市政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)在文件發(fā)布后15日內(nèi)向市政府備案。市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)市政府各部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,每年對(duì)市政府及各部門制定的規(guī)范性文件目錄進(jìn)行匯總并向社會(huì)公布,。

二十五,、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期,制定機(jī)關(guān)要即時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)公告目錄并報(bào)市司法局,。市司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)和督促,按要求匯總清理情況和繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件目錄并報(bào)市政府,。

二十六,、市政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章 科學(xué)民主決策

二十七,、市政府及各部門要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序,把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。

二十八,、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,重大規(guī)劃等重大政策措施,政府和社會(huì)管理重要事務(wù),、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章、重大資金安排等,由市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定,。

二十九,、市政府各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議,必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并進(jìn)行合法性、必要性,、科學(xué)性,、可行性和可控性論證評(píng)估;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及縣(區(qū))的,應(yīng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見,。在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)向市政府提出調(diào)整完善建議,。

三十、市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種方式聽取民主黨派,、決策咨詢機(jī)構(gòu),、專家學(xué)者、法律顧問,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、社會(huì)公眾等方面的意見建議,。

第六章 調(diào)查研究

三十一,、要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過程,堅(jiān)持問政、問需,、問計(jì)于民,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度,每年到基層調(diào)研不少于60天,市政府組成人員每年至少牽頭開展1個(gè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題研究,。

三十二、調(diào)查研究要實(shí)事求是反映情況,堅(jiān)持從群眾中來,、到群眾中去;要增強(qiáng)問題意識(shí),深入困難集中,、情況復(fù)雜的地方,全面掌握第一手資料;要聚焦中心工作,加強(qiáng)綜合研究,掌握真實(shí)情況;要提高調(diào)查研究實(shí)效,解決實(shí)際問題;要減少人員陪同,簡(jiǎn)化接待工作,減輕基層負(fù)擔(dān)。

三十三、市長(zhǎng)在調(diào)研期間可安排工作匯報(bào)會(huì),。其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)研時(shí)可結(jié)合分管工作聽取工作匯報(bào),一般不召開全縣(區(qū))性工作匯報(bào)會(huì)和由縣(區(qū))黨委,、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議。

三十四,、注重調(diào)查研究成果運(yùn)用,定性和定量結(jié)合,、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合,綜合分析,對(duì)癥施策,為決策提供科學(xué)依據(jù),。

第七章 政務(wù)公開

三十五,、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,把公開透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程,、政務(wù)服務(wù)全過程,大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明,。

三十六、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),、市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布,。

凡涉及公共利益、公眾權(quán)益,需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng),以及法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式,依法,、及時(shí),、全面、準(zhǔn)確,、具體地向社會(huì)公開,。市政府領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)除有保密要求的外,應(yīng)在市政府網(wǎng)站及時(shí)公開。

三十七,、市政府及各部門要堅(jiān)持將政策解讀與政策制定同步考慮,、同步安排,切實(shí)加強(qiáng)政策解讀,準(zhǔn)確傳遞政策意圖,重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,除依法需要保密的外,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,解疑釋惑,穩(wěn)定預(yù)期。

三十八,、堅(jiān)持方便群眾知情,、便于群眾監(jiān)督的原則,完善各類公開工作制度,健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開。擴(kuò)大政務(wù)開放參與,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放,搭建政府與社會(huì)互動(dòng)平臺(tái),讓公眾更加便利地開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,。

三十九,、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,及時(shí)向社會(huì)公布行政職權(quán)行使主體、依據(jù),、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施,以及實(shí)施行政許可,、行政處罰、行政收費(fèi),、行政征收等情況,。

第八章 會(huì)議制度

四十、市政府工作實(shí)行政府全體會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議制度,。根據(jù)工作需要可召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、市政府專題會(huì)議。

四十一,、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府工作部門的各委(辦)主任,、各局局長(zhǎng)組成,。市政府辦公室主任、副秘書長(zhǎng),各縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,市政府各直屬機(jī)構(gòu)和市級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議;邀請(qǐng)市人大常委會(huì),、市政協(xié),、雅安軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院,、市檢察院,、市委有關(guān)部門、武警雅安市支隊(duì),、群團(tuán)組織,、各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表等列席會(huì)議,。

市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持,一般每半年召開1次,必要時(shí)可臨時(shí)召開,。

市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委的重要指示,、重大決定和重要會(huì)議精神;總結(jié)部署市政府重大改革措施和重要工作,討論和決定市政府工作中的重大事項(xiàng);討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》;討論通過依法需由市政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng),。

四十二、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)組成。根據(jù)需要,可邀請(qǐng)市人大常委會(huì),、市政協(xié),、雅安軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,。市政府辦公室主任、副秘書長(zhǎng),與議題直接相關(guān)的縣(區(qū))政府,、市級(jí)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。根據(jù)需要,邀請(qǐng)相關(guān)利益方、公眾代表,、專家,、法律顧問、媒體等列席會(huì)議,。

市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持,原則上每?jī)芍苷匍_1次,會(huì)期半天;遇有重大特殊情況,可隨時(shí)召開,。半數(shù)以上組成人員到會(huì)方可召開,討論人事任免事項(xiàng)時(shí)出席人員應(yīng)超過組成人員的三分之二。

市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委的重大決定和重要會(huì)議精神,黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示,、重要講話精神;討論上報(bào)省政府的重要事項(xiàng),、報(bào)請(qǐng)市委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要議案;討論決定政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,、重要規(guī)劃以及有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件;討論決定跨副市長(zhǎng)分工且需全面協(xié)調(diào)(確認(rèn))的事項(xiàng);討論決定由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項(xiàng);討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng);討論決定重大增支政策、重大項(xiàng)目資金安排;討論通過人事任免,、表?yè)P(yáng)(彰)獎(jiǎng)勵(lì),、命名等事項(xiàng);聽取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及其他重要事項(xiàng)匯報(bào);討論決定市政府工作其他重要事項(xiàng)。

提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的議題由市長(zhǎng)確定,或者由副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢鰰娼ㄗh報(bào)市長(zhǎng)確定,。議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

四十三,、市長(zhǎng)辦公會(huì)由市長(zhǎng)召集和主持,副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)等市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,辦公室主任、副秘書長(zhǎng)參加,必要時(shí)議題涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人列席,主要任務(wù)是通報(bào)溝通近期重點(diǎn)工作和需要協(xié)調(diào)的事宜,研究部署近期重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),。

四十四,、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)召集和主持,受市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)等委托,副秘書長(zhǎng)也可召集,、主持專題會(huì)議。市政府專題會(huì)議的主要任務(wù)是專題研究某項(xiàng)重點(diǎn)工作,。會(huì)議紀(jì)要一般由會(huì)議召集人簽發(fā),或由委托召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。

四十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議;向市長(zhǎng)請(qǐng)假;其他參會(huì)人員請(qǐng)假,應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假,經(jīng)批準(zhǔn)同意后填寫請(qǐng)假報(bào)告單(明確代會(huì)人員),送市政府辦公室備案,。市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要,由市政府辦公室起草,按程序報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

四十六,、市政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批,。應(yīng)由各部門召開的全市性會(huì)議,不以市政府或市政府辦公室名義召開,不邀請(qǐng)縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn);未經(jīng)市政府批準(zhǔn),市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不出席部門召開的工作會(huì)議。全市性會(huì)議多采用視頻會(huì)議形式召開,。各部門召開全市性會(huì)議原則上每年不超過1次,。

第九章 公文制度

四十七、以市政府名義(含市政府授權(quán)市政府辦公室)行文,以及各縣(區(qū))各部門向市政府報(bào)送公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序,。

各地各部門行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文,不得多頭報(bào)文;重大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)行文但應(yīng)抄送被越過的單位;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、部門管理機(jī)構(gòu)以及地方政府工作部門,不得向市政府報(bào)送公文,。

四十八,、除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)、尚在醞釀過程中的敏感事項(xiàng),、必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng),、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外,一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

四十九,、各縣(區(qū))各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文,內(nèi)容涉及其他部門,、地方職權(quán)的,主辦單位應(yīng)充分征求相關(guān)部門、地方意見,力求達(dá)成一致,由主辦單位主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批,。各單位之間有分歧的,主辦單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能達(dá)成一致意見的,主辦單位應(yīng)列明各方理?yè)?jù),提出辦理建議,與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定,。

單位之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí),除主辦單位另有時(shí)限要求外,一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動(dòng)與主辦單位溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式,逾期不回復(fù)的視為無不同意見。

五十,、凡報(bào)送市政府的公文,市政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任,對(duì)不符合行文規(guī)則的,予以退文;符合要求的,提出明確擬辦意見后,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批,。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府文件和黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件,以及涉及重大事項(xiàng)的來文,應(yīng)及時(shí)報(bào)市長(zhǎng)閱批,。

五十一、市政府報(bào)國(guó)務(wù)院,、省政府和市委的文件,向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案,市政府發(fā)布的規(guī)章,、決定、命令和人事任免文件,市政府商請(qǐng)支持,、協(xié)調(diào)解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)的文件,由市長(zhǎng)簽署或簽發(fā),。其他以市政府名義(含市政府授權(quán)市政府辦公室)發(fā)文,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);如有必要,報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。事務(wù)性文件可由市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā),。

五十二,、市政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定,、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件。對(duì)內(nèi)容相近的發(fā)文要加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合,能歸并的盡量歸并,。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。已經(jīng)公開發(fā)布的上級(jí)文件,不再翻印,、轉(zhuǎn)發(fā),。突破國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定的探索改革創(chuàng)新性文件,以及屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù),由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨(dú)發(fā)文,。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù),應(yīng)自行向成員單位行文或由具體承擔(dān)日常工作的部門代行文,。每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。

五十三,、市政府及各部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理,逐步推行電子公文管理,提高公文處理時(shí)效,。市政府交各縣(區(qū))政府、市政府各部門的辦理件,在職權(quán)范圍內(nèi)能夠辦結(jié)的,原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù);需要調(diào)查論證,、征求意見,難以在5個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)的,須書面說明需延期辦復(fù)的理由并承諾辦復(fù)時(shí)限;有時(shí)限要求的按時(shí)限要求辦復(fù),。

第十章 政務(wù)活動(dòng)

五十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各種政務(wù)活動(dòng)由市政府辦公室統(tǒng)籌安排,各縣(區(qū))政府,、市級(jí)部門(單位)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席政務(wù)活動(dòng),應(yīng)提前報(bào)市政府,由市政府辦公室審核后報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

五十五,、未經(jīng)市委市政府批準(zhǔn),市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不出席各類剪彩,、奠基、頒獎(jiǎng),、揭幕活動(dòng)和慶祝會(huì),、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì),、博覽會(huì),、研討會(huì)及各類論壇等,原則上不出席地方和部門舉辦的茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì),、團(tuán)拜會(huì),。未經(jīng)批準(zhǔn),各類會(huì)議活動(dòng)不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員接見會(huì)議代表并合影。

五十六,、開展政務(wù)活動(dòng)要厲行勤儉節(jié)約,非外事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不專門擺放花草,不鋪設(shè)紅地毯,不組織專場(chǎng)文藝表演,。公務(wù)接待不上酒和高檔菜肴,嚴(yán)格執(zhí)行接待審批制度、接待清單制度和規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn),。外事活動(dòng)按有關(guān)外事規(guī)定執(zhí)行,。

五十七、嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)(境)的管理規(guī)定,按照因事定人原則,堅(jiān)持從工作需要出發(fā)安排出國(guó)(境)任務(wù),不安排照顧性和無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪,不安排考察性出訪,。嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù),、出訪國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù),嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律要求,。回國(guó)后按規(guī)定提交出訪報(bào)告,。

五十八,、市政府領(lǐng)導(dǎo)出訪不接受國(guó)(境)外企業(yè)資助出訪費(fèi)用,不由國(guó)內(nèi)企業(yè)或下屬單位分?jǐn)偂⑻峁┏鲈L費(fèi)用,。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,。外方所贈(zèng)禮品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

五十九,、副市長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)工作日程統(tǒng)籌,合理安排各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng),。確有特殊原因無法出席活動(dòng)的,由市政府辦公室協(xié)調(diào)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。副市長(zhǎng)之間應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作,互相支持配合,確保政務(wù)活動(dòng)順利舉行,。

第十一章 政務(wù)督查和目標(biāo)績(jī)效管理

六十,、把加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)貫穿于政府工作全過程,不斷提升政府公信力和執(zhí)行力,。市政府領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),主動(dòng)謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強(qiáng)工作推進(jìn),。市政府各部門貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決定,、辦理市人大代表相關(guān)建議和市政協(xié)相關(guān)提案,部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)辦部門要積極配合。市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū)),、市政府各部門的督查,推動(dòng)重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實(shí),。

六十一、提高督查工作科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化水平,完善責(zé)任明確、分工合理,、程序規(guī)范的督查工作機(jī)制,健全督查立項(xiàng),、限期報(bào)告、核查復(fù)核,、督促整改,、情況通報(bào)、第三方評(píng)估以及督查激勵(lì)等制度,。

六十二,、督查工作要突出實(shí)效、創(chuàng)新方式,提高質(zhì)量和效率,。緊緊圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域,、跨行業(yè)等重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查,加大對(duì)涉及民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)的決策督查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的跟蹤督查。豐富督查方式,充分運(yùn)用信息化手段,。加強(qiáng)政府督查系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,充實(shí)專業(yè)力量,推進(jìn)督查專業(yè)化,。

六十三,、健全科學(xué)合理的政府目標(biāo)績(jī)效管理指標(biāo)體系和考核機(jī)制,體現(xiàn)不同部門的工作特點(diǎn)和不同區(qū)域的差異,公開、公平,、公正進(jìn)行考核,。考核結(jié)果報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定,作為行政問責(zé),、干部任免,、公務(wù)員獎(jiǎng)懲等重要依據(jù)。加大考核結(jié)果運(yùn)用的正向激勵(lì)力度,同時(shí)對(duì)排名靠后的縣(區(qū))政府和市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒,。

六十四,、對(duì)市政府部門實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理,優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置,量化考核內(nèi)容,簡(jiǎn)化考核方式,通過多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各部門落實(shí)重大決策部署、履行部門職責(zé),、推進(jìn)重點(diǎn)工作以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。

六十五、對(duì)縣(區(qū))政府實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,考核經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、依法行政以及市委市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況,客觀真實(shí)反映縣(區(qū))政府全面履職的實(shí)際效果。

六十六,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,嚴(yán)控總量和頻次,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),切實(shí)防止形式主義和官僚主義,。市政府部門不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目,不得在部門文件中自行規(guī)定全市性督查檢查考核事項(xiàng),確需開展的要一事一報(bào)?？h(區(qū))政府及部門開展的全縣(區(qū))性督查檢查考核也要制定年度計(jì)劃,報(bào)市政府辦公室備案,。

第十二章 行政權(quán)力監(jiān)督

六十七,、市政府要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案政府規(guī)章和規(guī)范性文件,。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,加強(qiáng)與代表委員溝通,嚴(yán)格責(zé)任,限時(shí)辦結(jié),主動(dòng)公開辦理結(jié)果,市政府領(lǐng)導(dǎo)每年領(lǐng)銜辦理市人大代表建議,、市政協(xié)提案各1件,。

六十八、市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。市政府及各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決,、裁定,積極回應(yīng)和落實(shí)人民法院提出的司法建議,同時(shí)自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真及時(shí)查處和整改,并向市政府報(bào)告,。

六十九,、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為,依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

七十,、主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)新聞媒體關(guān)注,、群眾熱議的問題,高度重視,積極回應(yīng),調(diào)查核實(shí),及時(shí)正確發(fā)布信息,。

七十一、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,推進(jìn)信訪法治化建設(shè),暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,接待群眾來訪,深入基層下訪回訪,督促解決重大信訪問題,。

七十二,、市政府組成人員要做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究,。市政府及各部門要落實(shí)行政問責(zé)制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,健全激勵(lì)約束,、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,提高政府公信力和執(zhí)行力,。

第十三章 紀(jì)律和作風(fēng)

七十三、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,把黨的政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到履職盡責(zé)的全過程,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和省委省政府,、市委市政府的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,有令必行,有禁必止,確保政令暢通,。

建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)上級(jí)精神常態(tài)化機(jī)制,把中央領(lǐng)導(dǎo)批示講話、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,、省委省政府,、市委重要會(huì)議精神和重要部署等的傳達(dá)學(xué)習(xí)作為市政府常務(wù)會(huì)議的固定議程;需馬上傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)的,及時(shí)召開其他會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并安排部署。

七十四,、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表的講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)的文章,事先必須經(jīng)市政府同意;發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

七十五,、市政府及各部門要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和市委市政府具體規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”,。市政府組成人員要在政德建設(shè)上樹標(biāo)桿作表率,做到忠誠(chéng)老實(shí),、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,、虛報(bào)浮夸,堅(jiān)決反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂,堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

七十六,、市政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),真抓實(shí)干,、埋頭苦干。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)及失職,、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀(jì),、違法行為,要嚴(yán)肅查處。

七十七,、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房,、車輛配備,、辦公用品等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅費(fèi)等一般性支出,將各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理,切實(shí)降低行政成本。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受地方的送禮和宴請(qǐng),。

七十八,、市政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違規(guī)插手人事安排;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。

七十九,、加強(qiáng)值班值守,市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行值班紀(jì)律,值(帶)班期間保證聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)處理緊急事務(wù),如遇較大及以上突發(fā)事件,按市政府較大及以上突發(fā)事件處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

八十、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密,、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全榮譽(yù)和利益,。

八十一、市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),。市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,不斷充實(shí)新知識(shí),研究新情況,積累新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)制度。

八十二,、市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請(qǐng)銷假制度,。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離雅外出,應(yīng)提前1天報(bào)告市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng),因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的應(yīng)及時(shí)報(bào)告,。副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)因私離崗,應(yīng)向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)外出活動(dòng)的安排及外出期間代行其職責(zé)的市政府領(lǐng)導(dǎo)名單應(yīng)及時(shí)向市政府辦公室備案,。

八十三,、縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)假,需按程序填寫請(qǐng)假報(bào)告單送市政府辦公室,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按規(guī)定送市委辦公室備案,。市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)假,需按程序填寫請(qǐng)假報(bào)告單送市政府辦公室,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按規(guī)定送市委辦公室備案,。

市政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則,。