《雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》政策解讀

雨城區(qū)人民政府,、名山區(qū)人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門：

《雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行,。

雅安市人民政府

2024年3月27日

雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,，以年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃調(diào)控土地供應(yīng)的規(guī)模和時序，提高政府供地的前瞻性,，合理保障居民住房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目用地需求,，全力穩(wěn)投資、保增長,，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和土地資源可持續(xù)開發(fā)利用,，特制定本計劃。

一,、編制目的,、范圍和依據(jù)

（一）編制目的

提高國有建設(shè)用地供應(yīng)的主動性、科學(xué)性,、針對性和合理性,，全面提升國有建設(shè)用地供地率，更好地節(jié)約集約用地,，切實保障各類建設(shè)用地供給,，促進(jìn)土地市場和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)工作有序有效開展,。

（二）編制范圍

雅安市中心城區(qū)范圍（雨城區(qū),、名山區(qū)和經(jīng)開區(qū)）。

（三）編制依據(jù)

1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）,、《國土資源部關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）,、《四川省自然資源廳關(guān)于開展2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作的通知》（川自然資函〔2021〕241號）等法律法規(guī)和政策文件,。

2.《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2024年中心城區(qū)開發(fā)用地出讓計劃》,。

二,、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新要求,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，嚴(yán)格落實市委市政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的工作部署,。在充分分析公共服務(wù)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)用地、群眾“住有所居”等需求,，研究土地市場規(guī)律,、把握房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，依據(jù)我市土地供給和需求調(diào)查情況,，以國土空間規(guī)劃和用途管制為引領(lǐng),，堅持統(tǒng)籌謀劃、節(jié)約集約,、有保有壓,、“凈地”供應(yīng)等原則，統(tǒng)籌推進(jìn)土地供應(yīng),。

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)發(fā)展。充分征求各區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會意見,，由各區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會上報本轄區(qū)年度項目用地計劃,，堅持以改善社會民生、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,，在綜合考慮土地利用實際情況的基礎(chǔ)上,，形成以轄區(qū)需求為主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排,、區(qū)域協(xié)調(diào),、有序發(fā)展的土地供應(yīng)格局。

2.有保有壓,，科學(xué)布局,。優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生和保障性住房等項目用地,。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，支持有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目建設(shè)用地,，嚴(yán)控不符合國土空間規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目,，特別是高耗能,、高污染、低效益,、重復(fù)建設(shè)項目,。

3.節(jié)約集約,，保護(hù)耕地。以節(jié)約集約用地為中心,，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,，采取有效措施盤活存量土地，從源頭減少占用耕地,。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，落實耕地占補平衡，不斷優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),，提高土地綜合利用效率,，確保耕地和基本農(nóng)田保有量不減少、質(zhì)量不降低,。

三,、土地供應(yīng)分類情況

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2024年度中心城區(qū)國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量為1589.87公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2024年度中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中,，住宅用地203.63公頃（經(jīng)濟(jì)適用房用地6.89公頃,，棚戶區(qū)改造用地2.68公頃，普通商品住房用地194.06公頃）,，占年度計劃供應(yīng)總量的12.81%,；工礦倉儲用地479.24公頃，占年度計劃供應(yīng)總量的30.14%,；商服用地246.77公頃,，占年度計劃供應(yīng)總量的15.52%；公共管理與公共服務(wù)用地282.65公頃,，占年度計劃供應(yīng)總量的17.78%,；交通運輸用地357.85公頃，占年度計劃供應(yīng)總量的22.51%,；水利設(shè)施用地16.13公頃,，占年度計劃供應(yīng)總量的1.01%；特殊用地3.60公頃,，占年度計劃供應(yīng)總量的0.23%,。

四、保障措施

（一）嚴(yán)格信息公開發(fā)布,。年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)通過自然資源部“土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)”報自然資源部備案后，在中國土地市場網(wǎng)和相關(guān)媒體公開,。按自然資源部要求,，按季度公布存量住宅用地信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。

（二）確保供應(yīng)計劃執(zhí)行力度,。列入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的項目,，用地單位應(yīng)圍繞計劃供地時間，加快辦理項目前期審批手續(xù),。各區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會及市級有關(guān)部門應(yīng)加快推進(jìn)征地拆遷和安置補償?shù)认嚓P(guān)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高審批效率,，確保項目及時供地。

附件：雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表