各縣(區(qū))人民政府,,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《四川省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知》(川府發(fā)〔2020〕18號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,,并將相關(guān)事項(xiàng)通知如下,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
一,、提高思想認(rèn)識
實(shí)施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌工作是黨中央,、國務(wù)院作出的決策部署,也是省委,、省政府提出的明確要求,,有利于深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,,有利于確?;痖L期持續(xù)運(yùn)行。各縣(區(qū)),、市級各部門要充分理解和認(rèn)識實(shí)施統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌工作的重要性和必要性,,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,,以及市委、市政府工作安排上來,,認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作要求,。
二、壓實(shí)工作責(zé)任
各縣(區(qū))要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作責(zé)任,。各級人社部門要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi),、待遇計(jì)發(fā),、經(jīng)辦服務(wù)等工作,,各級財(cái)政部門要做好缺口分擔(dān)落實(shí)工作,各級稅務(wù)部門要將當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定歸集至省級國庫,。市級各部門要加強(qiáng)協(xié)作,,聯(lián)動(dòng)發(fā)力,,確保工作順利推進(jìn)。
三,、強(qiáng)化預(yù)算管理
市本級及縣(區(qū))基金缺口責(zé)任分擔(dān)辦法由市財(cái)政局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門另行發(fā)文明確,。在此之前,各縣(區(qū))、市級各部門要按期完成基金結(jié)余歸集,,及時(shí)足額將基金上解至省級統(tǒng)籌專戶,,確保省級統(tǒng)籌工作平穩(wěn)起步。要切實(shí)履職盡責(zé),,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真做好調(diào)查摸底,、數(shù)據(jù)分析等工作,,預(yù)留財(cái)政資金備用。
四,、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)
各縣(區(qū)),、市級各部門要嚴(yán)格規(guī)范基金收支范圍和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查問責(zé),、內(nèi)控外監(jiān),,堅(jiān)決杜絕違規(guī)支出,對于違反國家和省上統(tǒng)一政策規(guī)定的支出,,一律不得納入基金支付范圍,。要強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警,動(dòng)態(tài)評估養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn),,及時(shí)預(yù)警并采取有效措施,,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全規(guī)范運(yùn)行。
雅安市人民政府
2021年1月14日
四川省人民政府
關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知
川府發(fā)〔2020〕18號
各市(州)人民政府,,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的決策部署,,為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌夯實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》(國發(fā)〔2018〕18號),、《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知》(人社部發(fā)〔2019〕112號)等要求,,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn))省級統(tǒng)籌制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)以及省委十一屆三次,、四次,、五次、六次,、七次全會(huì)精神,,圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目標(biāo),,在統(tǒng)收統(tǒng)支市(州)級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做到養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,、基金收支管理,、預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,、信息系統(tǒng),、經(jīng)辦管理、激勵(lì)約束機(jī)制等方面的全省規(guī)范和統(tǒng)一,。到2020年底前,,實(shí)現(xiàn)以政策統(tǒng)一為基礎(chǔ)、以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為核心,、以基金預(yù)算管理為約束,、以信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理為依托、以基金監(jiān)督為保障的規(guī)范的省級統(tǒng)籌,,均衡省內(nèi)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
二,、工作任務(wù)
(一)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,。
全省執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。規(guī)范全省各類單位及其職工,、無雇工的個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)人員的參保政策適用范圍和條件,;統(tǒng)一執(zhí)行國家核準(zhǔn)的參保單位和個(gè)人繳費(fèi)比例;統(tǒng)一按統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為依據(jù)核定參保個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)上下限,;統(tǒng)一按職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和核定單位繳費(fèi)基數(shù),;規(guī)范全省養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法,,逐步將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)調(diào)整為全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,,具體過渡辦法按國家統(tǒng)一要求另行規(guī)定。
(二)統(tǒng)一基金收支管理,。
從2020年12月1日起,,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱“基金”)實(shí)行省級統(tǒng)一集中管理,“收支兩條線”全額繳撥,,統(tǒng)收統(tǒng)支,,并健全部門之間對賬機(jī)制。人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳,、四川省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)省級統(tǒng)籌工作的組織推動(dòng)和督查指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對各市(州)基金運(yùn)行情況的監(jiān)督和分析評估,確?;鹗〖壗y(tǒng)收統(tǒng)支各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn),。
基金省級統(tǒng)收。從2020年12月1日起,,各級稅務(wù)部門當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定歸集至省級國庫,,財(cái)政廳按規(guī)定將資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)至省級社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶(以下簡稱省級財(cái)政專戶)。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金收入戶的轉(zhuǎn)移收入,、利息收入和其他項(xiàng)目收入按月全額歸集至省級社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶,,由省社保局集中劃轉(zhuǎn)至省級財(cái)政專戶。人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳對各地截至2020年11月30日的基金累計(jì)結(jié)余進(jìn)行核定,核定后的基金累計(jì)結(jié)余全部納入省級統(tǒng)籌基金,,限期全部歸集至省級財(cái)政專戶,;對暫時(shí)留存各地的累計(jì)結(jié)余資金,未經(jīng)省上允許不得隨意動(dòng)用,。各地截至2020年11月30日的基金累計(jì)結(jié)余(不含委托全國社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營部分和投資收益)的20%于2020年底前歸集至省級財(cái)政專戶,2025年底前各地尚未動(dòng)用的基金累計(jì)結(jié)余全部歸集到省,。
基金省級統(tǒng)支,。2020年12月1日起,省社保局按月核定各市(州)申請的基金支出額,,財(cái)政廳根據(jù)省社保局提出的用款計(jì)劃,,將資金撥付至省級社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶,經(jīng)省社保局下?lián)苤粮魇校ㄖ荩┥绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶,,由各市(州)組織發(fā)放,。各地違反國家和省統(tǒng)一政策規(guī)定的支出,不得納入基金支付范圍,。
統(tǒng)一使用中央補(bǔ)助資金,。我省按規(guī)定應(yīng)上解的中央調(diào)劑金,通過省級財(cái)政專戶統(tǒng)一上解,;中央下?lián)艿闹醒胝{(diào)劑金和中央財(cái)政補(bǔ)助資金,,統(tǒng)一劃入省級財(cái)政專戶,納入省級統(tǒng)籌基金,,由省級統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調(diào)度,。
(三)統(tǒng)一基金預(yù)算管理,。
全省實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度。省社保局會(huì)同四川省稅務(wù)局統(tǒng)一編制全省基金預(yù)算草案,經(jīng)財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳審核并按規(guī)定報(bào)批后組織執(zhí)行,。各部門(單位)要嚴(yán)格按照預(yù)算管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)基金預(yù)算編制和審核工作,,強(qiáng)化基金預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性約束,,進(jìn)一步提高預(yù)算管理的科學(xué)性和可執(zhí)行性,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的全程監(jiān)督和跟蹤分析,,不斷提高基金管理水平,。
(四)統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。
按照“統(tǒng)一收支,、分級負(fù)責(zé),,權(quán)責(zé)對應(yīng)、合理分擔(dān)”的原則,,建立權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng),、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配、激勵(lì)與約束相結(jié)合,,全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,,共同確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。省政府承擔(dān)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省級統(tǒng)籌工作,,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府承擔(dān)本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬地責(zé)任,做好政策執(zhí)行,、參保擴(kuò)面,、基金征繳、預(yù)算管理,、財(cái)政投入,、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù),、基金監(jiān)督等工作,。省政府合理確定省、市(州)基金缺口分擔(dān)責(zé)任,,各市(州)自行確定市(州)本級及本行政區(qū)域內(nèi)縣(市,、區(qū))基金缺口分擔(dān)責(zé)任。
基金缺口分為一般性缺口和管理性缺口,。一般性缺口是指完成年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算,,基金支出符合政策規(guī)定的地區(qū),,基金收支品迭后形成的缺口,由省和市(州)共同分擔(dān)缺口責(zé)任,;管理性缺口是指預(yù)算年度內(nèi)因地方未完成年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算,、違規(guī)支出等造成基金減收增支形成的缺口,由各地政府自行承擔(dān)缺口責(zé)任,。
(五)統(tǒng)一集中信息系統(tǒng),。
建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源省級集中管理,、全省實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦,、動(dòng)態(tài)監(jiān)督基金財(cái)務(wù)及經(jīng)辦業(yè)務(wù)。進(jìn)一步建立多渠道公共服務(wù)體系,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用全覆蓋,,加快推進(jìn)電子社會(huì)保障卡,開展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申辦和查詢,。推進(jìn)人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政、公安,、司法、稅務(wù),、市場監(jiān)管,、法院、銀行等部門信息系統(tǒng)對接,,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián),、業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享,,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨層級,、跨部門對比運(yùn)用,為養(yǎng)老保險(xiǎn)決策管理科學(xué)化提供支撐,。
(六)統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù),。
持續(xù)推進(jìn)完善全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè),確保與統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度相適應(yīng),。深入落實(shí)“放管服”改革要求,,實(shí)行事前告知承諾、事中積極開展信用評價(jià)和分類監(jiān)管,、事后實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型經(jīng)辦管理服務(wù)模式。建立全省統(tǒng)一的省級統(tǒng)籌運(yùn)行情況監(jiān)控體系,,開展主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)測,,加大數(shù)據(jù)稽核力度,,對運(yùn)行異常和違規(guī)行為精準(zhǔn)識別定位,保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行,。
(七)統(tǒng)一激勵(lì)約束機(jī)制,。
建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制。圍繞省級統(tǒng)籌的主要目標(biāo)任務(wù),,對各地政策執(zhí)行,、參保擴(kuò)面、基金征繳,、預(yù)算管理,、責(zé)任分擔(dān)、財(cái)政投入,、待遇核發(fā),、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)管等方面工作進(jìn)行監(jiān)督,。省上建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,,每年對各地落實(shí)省級統(tǒng)籌情況開展評估,對工作成績好的市(州)給予激勵(lì),,對出現(xiàn)問題的地方政府和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。考核獎(jiǎng)懲具體辦法由人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳,、四川省稅務(wù)局等部門研究制定,。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要內(nèi)容,,是實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)工程,是增強(qiáng)基金共濟(jì)能力,、促進(jìn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,,關(guān)系到廣大參保人員切身利益和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。各地各部門(單位)要提高政治站位,,高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作,,按照黨中央國務(wù)院的決策部署和省委省政府的統(tǒng)一要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,密切協(xié)調(diào)配合,,統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),切實(shí)履行職責(zé),,確?;鸾y(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌如期啟動(dòng)、順利實(shí)施,。
(二)精心組織實(shí)施,。
實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌是綜合性系統(tǒng)性工作,,要求高、時(shí)間緊,、任務(wù)重,。人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,、四川省稅務(wù)局要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,,加強(qiáng)對省級統(tǒng)籌工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,共同負(fù)責(zé)規(guī)范省級統(tǒng)籌工作的落地落實(shí),。人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳等部門要按照國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全省各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,;省社保局,、四川省稅務(wù)局要抓緊制定全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)程,、經(jīng)辦流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全省統(tǒng)一。各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府要強(qiáng)化大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌本地各部門(單位)協(xié)同推進(jìn),,將規(guī)范省級統(tǒng)籌制度各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位,。各市(州)要嚴(yán)格遵照執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,不得擅自另行制定養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,;要做好規(guī)范省級統(tǒng)籌制度與降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)等工作的協(xié)同推進(jìn),,壓實(shí)征繳責(zé)任,,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳,、應(yīng)收盡收,;要加強(qiáng)提前退休管理工作,不得擅自擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目或提高待遇標(biāo)準(zhǔn),,確?;鸢踩灰龊帽镜厣绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障工作,,充實(shí)經(jīng)辦力量,,不斷優(yōu)化經(jīng)辦模式和服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,,為逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦,、銀社通辦,、川渝通辦提供強(qiáng)有力支撐。
(三)防范基金風(fēng)險(xiǎn),。
各市(州),、縣(市、區(qū))人民政府及各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府防范化解社?;鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)工作要求,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,,動(dòng)態(tài)評估本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn),,對風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警并采取措施。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,健全應(yīng)急機(jī)制,,加強(qiáng)督查問責(zé),構(gòu)建政策,、經(jīng)辦,、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,,加強(qiáng)內(nèi)控外監(jiān),,強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警,防范化解風(fēng)險(xiǎn),,為實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支創(chuàng)造良好條件,。
(四)拓寬籌資渠道。
各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府要逐步建立對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助機(jī)制,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,,提高基金支撐能力。要繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?,不斷壯大基金規(guī)模,確?;鹂沙掷m(xù)發(fā)展,。
(五)健全制度體系。
鼓勵(lì)具備條件的各類用人單位建立企業(yè)年金,,擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍,。建立并推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”,鼓勵(lì)個(gè)人為養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)備,。
為加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作,,特制定《四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理辦法》《四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌責(zé)任分擔(dān)辦法》,,現(xiàn)一并印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
附件:1.四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理辦法
2.四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌責(zé)任分擔(dān)辦法
四川省人民政府
2020年11月23日
附件1
四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌基金管理,,強(qiáng)化基金預(yù)算管理的硬性約束,落實(shí)缺口分擔(dān)機(jī)制,,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算(以下簡稱“基金預(yù)算”)根據(jù)國家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、預(yù)算管理等法律法規(guī)和我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌政策建立,是全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃,?;痤A(yù)算遵行收支平衡的原則。
第三條 省通過預(yù)算對全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一編制并組織執(zhí)行全省基金預(yù)算,。
第四條 市(州)根據(jù)省下達(dá)的當(dāng)年基金預(yù)算,制定本市(州)年度內(nèi)市(州)本級及本行政區(qū)域內(nèi)縣(市,、區(qū))的收支計(jì)劃并組織實(shí)施,。市(州)及縣(市、區(qū))應(yīng)按時(shí)足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,按規(guī)定承擔(dān)缺口彌補(bǔ)責(zé)任,,確保待遇發(fā)放。市(州)當(dāng)期基金收入全額納入省級管理,,支出所需資金由省級核定并撥付,,基金結(jié)余由省級統(tǒng)一管理,基金缺口按責(zé)任分擔(dān)辦法的規(guī)定進(jìn)行彌補(bǔ),。
縣(市,、區(qū))執(zhí)行市(州)下達(dá)的年度收支計(jì)劃,承擔(dān)市(州)確定的對基金的補(bǔ)助責(zé)任,。
第五條 預(yù)算年度時(shí)間為1月1日至12月31日,。
第二章 編制和審批
第六條 省社保局根據(jù)上年度全省基金預(yù)算執(zhí)行情況,、預(yù)算年度各市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及養(yǎng)老保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素,編制全省基金預(yù)算草案,。其中,,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案由省社保局會(huì)同四川省稅務(wù)局編制。
第七條 基金預(yù)算包括全省基金收支總預(yù)算,、省本級和各市(州)基金收支預(yù)算,。
第八條 基金收入預(yù)算編制,。基金收入包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入,、財(cái)政補(bǔ)貼收入,、利息收入、委托投資收益,、轉(zhuǎn)移收入,、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入,、其他收入,。
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入包括當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、欠費(fèi)補(bǔ)繳收入,、一次性補(bǔ)繳收入,、預(yù)繳收入。
當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入分企業(yè)及職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入和個(gè)體參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入兩部分,,計(jì)算公式為:
企業(yè)及職工當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入=(上年末企業(yè)參保職工人數(shù)+當(dāng)年企業(yè)職工計(jì)劃凈增擴(kuò)面平均人數(shù))×上年當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工參保繳費(fèi)率×上年當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工人均繳費(fèi)基數(shù)×(1+當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)平均增長率)×繳費(fèi)比例×上年當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率
個(gè)體參保人員當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入=(上年末個(gè)體參保人員人數(shù)+當(dāng)年個(gè)體參保人員計(jì)劃凈增擴(kuò)面平均人數(shù))×上年當(dāng)?shù)貍€(gè)體參保人員參保繳費(fèi)率×上年當(dāng)?shù)貍€(gè)體參保人員人均繳費(fèi)基數(shù)×(1+全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資平均增長率)×繳費(fèi)比例×上年當(dāng)?shù)貍€(gè)體參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率
當(dāng)?shù)貐⒈@U費(fèi)率,、繳費(fèi)基數(shù)平均增長率、征繳率未達(dá)到全省平均水平的,,在編制預(yù)算時(shí)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合工作要求進(jìn)行核實(shí)調(diào)整,。
欠費(fèi)補(bǔ)繳收入包括參保單位和個(gè)人補(bǔ)繳上年末以前發(fā)生的欠費(fèi)金額,計(jì)算公式為:
欠費(fèi)補(bǔ)繳收入=當(dāng)年全省清欠計(jì)劃×(當(dāng)?shù)厣夏昴┣焚M(fèi)總額÷全省上年末欠費(fèi)總額)
一次性補(bǔ)繳收入按國家或省出臺的相關(guān)政策進(jìn)行測算確定,。
預(yù)繳收入按上年實(shí)際發(fā)生數(shù)分析確定,。
(二)財(cái)政補(bǔ)貼收入包括中央財(cái)政和地方各級財(cái)政對我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助。中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)預(yù)算年度中央和省財(cái)政對基金補(bǔ)助的預(yù)算安排情況測算確定,,各地財(cái)政補(bǔ)貼按本辦法第十條和責(zé)任分擔(dān)辦法確定的地方分擔(dān)比例測算確定,。
(三)利息收入根據(jù)上年度利息收益率、預(yù)算年度基金累計(jì)結(jié)余以及存款結(jié)構(gòu)等因素測算確定,。
(四)委托投資收益指按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基金投資運(yùn)營取得的收益,,根據(jù)上年投資收益率、預(yù)算年度基金投資運(yùn)營情況等因素測算確定,。
(五)轉(zhuǎn)移收入和其他收入根據(jù)近3年實(shí)際發(fā)生數(shù)分析確定,。
(六)上級補(bǔ)助收入按本辦法第十條規(guī)定和中央調(diào)劑金下?lián)苡?jì)劃計(jì)算確定。
(七)下級上解收入按各市(州)各項(xiàng)基金收入確定,。
第九條 基金支出預(yù)算編制,。基金支出包括基本養(yǎng)老金支出,、喪葬撫恤補(bǔ)助支出,、病殘津貼支出、轉(zhuǎn)移支出、上解上級支出,、補(bǔ)助下級支出,、其他支出。
(一)基本養(yǎng)老金支出,。根據(jù)上年離退休人數(shù)(含退職人數(shù),,下同)、當(dāng)年離退休人員增減變化,、上年養(yǎng)老金水平及當(dāng)年養(yǎng)老金調(diào)整等情況計(jì)算確定,。計(jì)算公式為:
離休人員基本養(yǎng)老金支出=(上年末離休人數(shù)-當(dāng)年減少人數(shù)/2)×上年末月人均離休金×12+上年末離休人數(shù)×當(dāng)年當(dāng)?shù)卦氯司{(diào)待金額×調(diào)待月數(shù)
退休人員基本養(yǎng)老金支出=(上年末退休人數(shù)-當(dāng)年減少人數(shù)/2)×上年末月人均養(yǎng)老金×12+(當(dāng)年新增退休人數(shù)/2×新增退休人員月人均養(yǎng)老金×12)+上年末退休人數(shù)×當(dāng)年當(dāng)?shù)卦氯司{(diào)待金額×調(diào)待月數(shù)
(二)喪葬撫恤補(bǔ)助支出。按照國家和省出臺的有關(guān)政策,,并根據(jù)上年實(shí)際發(fā)生數(shù)和近3年喪葬撫恤補(bǔ)助支出平均增長率等計(jì)算確定,。
(三)病殘津貼支出。按照國家和省出臺的有關(guān)政策,,根據(jù)上年實(shí)際發(fā)生數(shù)和近3年病殘津貼支出平均增長率等計(jì)算確定,。
(四)轉(zhuǎn)移支出和其他支出根據(jù)近3年實(shí)際發(fā)生數(shù)分析確定。
(五)上解上級支出按市(州)各項(xiàng)基金收入和中央調(diào)劑金上解計(jì)劃確定,。
(六)補(bǔ)助下級支出按本辦法第十條和責(zé)任分擔(dān)辦法確定的省級統(tǒng)籌基金分擔(dān)比例確定,。
第十條 市(州)當(dāng)期支出額的確定和分擔(dān)。
市(州)當(dāng)期支出額=基本養(yǎng)老金支出+病殘津貼支出+喪葬撫恤補(bǔ)助支出+轉(zhuǎn)移支出+其他支出
市(州)當(dāng)期支出額,,根據(jù)責(zé)任分擔(dān)辦法的規(guī)定,,由當(dāng)?shù)刎?cái)政和省級統(tǒng)籌基金分別承擔(dān)。
第十一條 基金預(yù)算草案經(jīng)人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳審核后,,納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案,由財(cái)政廳會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳等部門報(bào)省政府同意,,并報(bào)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn),。
第三章 執(zhí)行和調(diào)整
第十二條 省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)基金預(yù)算后,財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳應(yīng)及時(shí)批復(fù)四川省稅務(wù)局和省社保局執(zhí)行,。各市(州)稅務(wù)局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照四川省稅務(wù)局和省社保局下達(dá)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十三條 基金預(yù)算下達(dá)后,,市(州)稅務(wù)局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)本辦法規(guī)定的編制口徑分解下達(dá)到市(州)本級和縣(市,、區(qū))。
第十四條 各級稅務(wù)部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算,,積極擴(kuò)面征收,,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出,。
第十五條 各級稅務(wù)部門當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定歸集至省級國庫,,財(cái)政廳按規(guī)定將資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)至省級財(cái)政專戶,。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金收入戶的轉(zhuǎn)移收入,、利息收入和其他項(xiàng)目收入按月全額歸集至省級社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶,,由省社保局集中劃轉(zhuǎn)至省級財(cái)政專戶。
第十六條 預(yù)算確定應(yīng)由各地財(cái)政分擔(dān)的缺口補(bǔ)貼部分,,納入當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算并專項(xiàng)上解省財(cái)政,,由省財(cái)政集中劃入省級財(cái)政專戶。
第十七條 省社保局按月核定各市(州)次月基金支付計(jì)劃,,匯總生成全省用款計(jì)劃,,于每月25日前報(bào)送財(cái)政廳。財(cái)政廳審核后于月底前將資金撥付至省級社?;鹬С鰬?,由省社保局于次月5日前下?lián)苤粮魇校ㄖ荩┥绫;鹬С鰬?,由各市(州)組織發(fā)放,。
各地基金支出戶預(yù)留1個(gè)月支付額度的資金,用于保障基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,、跨省轉(zhuǎn)移等支出,。當(dāng)月?lián)芨端栀Y金未到賬時(shí),可使用留存資金先行支付,。
第十八條 各市(州)稅務(wù)局及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告同級人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門及四川省稅務(wù)局、省社保局,;預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)基金收支異常情況時(shí),,應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,、四川省稅務(wù)局,、省社保局報(bào)告。
第十九條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整,。在預(yù)算執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的,,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整由各市(州)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門提出專題報(bào)告,,經(jīng)市(州)人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門審核后,報(bào)送省社保局,、四川省稅務(wù)局,;省社保局會(huì)同四川省稅務(wù)局于當(dāng)年10月底前提出預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳審核后,,由財(cái)政廳會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳等部門報(bào)省政府同意,并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第四章 基金決算
第二十條 預(yù)算年度終了,,各市(州)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同級稅務(wù)部門按規(guī)定的表式,、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告,審核匯總后上報(bào)省社保局、四川省稅務(wù)局,。
第二十一條 省社保局會(huì)同四川省稅務(wù)局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案,,經(jīng)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核,,納入社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案并報(bào)省政府同意后,,報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第二十二條 支出分擔(dān)的結(jié)算,。根據(jù)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算,,省對各市(州)的財(cái)政和省級統(tǒng)籌基金分擔(dān)支出情況進(jìn)行結(jié)算,差額部分在下年度預(yù)算安排中予以調(diào)整,。
對未完成省下達(dá)的收入預(yù)算或違規(guī)少收多支形成的管理性缺口,,由同級政府全額承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門應(yīng)對基金預(yù)算執(zhí)行,、管理進(jìn)行督促和檢查,增強(qiáng)預(yù)算約束能力,,保障基金安全完整,;應(yīng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保全省養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行的規(guī)范和統(tǒng)一,。對發(fā)現(xiàn)的問題,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。
第二十四條 各級稅務(wù)部門應(yīng)切實(shí)承接好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé),,做好和同級人民銀行國庫,、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對賬工作。上級稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對下級稅務(wù)部門征收工作的監(jiān)督檢查,。
第二十五條 各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全和落實(shí)內(nèi)控制度,,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)基金管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)基金管理,,接受社會(huì)監(jiān)督,。上級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對下級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金預(yù)算執(zhí)行情況的指導(dǎo)檢查。
第二十六條 在預(yù)算執(zhí)行中違反法律,、法規(guī)的,,除責(zé)令糾正外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行,。
附件2
四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌責(zé)任分擔(dān)辦法
為貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的有關(guān)要求,,明確各級政府責(zé)任,均衡各地基金負(fù)擔(dān),,確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,,制定本辦法。
一,、各級政府及省級相關(guān)職能部門責(zé)任
(一)按照“統(tǒng)一收支、分級負(fù)責(zé),,權(quán)責(zé)對應(yīng),、合理分擔(dān)”原則,建立權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng),、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配,、激勵(lì)與約束相結(jié)合,全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,,合理確定各級政府對基金缺口的分擔(dān)責(zé)任,,共同確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)省政府確定省,、市(州)基金缺口分擔(dān)責(zé)任,,各市(州)自行確定市(州)本級及本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))基金缺口分擔(dān)責(zé)任,。省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省級統(tǒng)籌工作,,負(fù)責(zé)督促各地政府全力落實(shí)省下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù),承擔(dān)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放主體責(zé)任,,促進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展,。
(三)各市(州)、縣(市,、區(qū))人民政府承擔(dān)本地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬地責(zé)任,,做好政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面,、基金征繳,、財(cái)政投入、待遇核發(fā),、經(jīng)辦服務(wù),、基金監(jiān)督等工作。
(四)人力資源社會(huì)保障廳牽頭做好省級統(tǒng)籌具體工作,,會(huì)同財(cái)政廳等部門做好責(zé)任分擔(dān)機(jī)制落實(shí),、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、基金繳撥及預(yù)測預(yù)警和政策宣傳解釋等工作,。
(五)財(cái)政廳牽頭做好缺口分擔(dān)的責(zé)任落實(shí)工作,,會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳等部門做好地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金測算,、專項(xiàng)上解、基金劃撥等工作,。
二,、基金缺口的確定
根據(jù)形成原因,基金缺口分為一般性缺口和管理性缺口,。
(一)一般性缺口的確定,。一般性缺口指預(yù)算年度內(nèi)的收入預(yù)算與支出預(yù)算的差額,根據(jù)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)各地的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算確定,,計(jì)算公式為:
一般性缺口=基本養(yǎng)老金支出+病殘津貼支出+喪葬撫恤補(bǔ)助支出+轉(zhuǎn)移支出+其他支出-基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入-利息收入-委托投資收益-轉(zhuǎn)移收入-其他收入
(二)管理性缺口的確定,。管理性缺口指預(yù)算年度內(nèi)因地方未完成年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算、違規(guī)支出等造成基金減收增支形成的缺口,,由人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳等部門認(rèn)定,。
三、基金缺口的責(zé)任分擔(dān)
基金缺口由省級統(tǒng)籌基金和當(dāng)?shù)刎?cái)政共同負(fù)擔(dān),。省級統(tǒng)籌基金包括省級管理的累計(jì)結(jié)余基金,、暫未歸集到省的各地累計(jì)結(jié)余基金(以下簡稱老結(jié)余)和統(tǒng)收統(tǒng)支后的各項(xiàng)基金收入。
(一)一般性缺口的責(zé)任分擔(dān),。
有一般性缺口的地區(qū),,當(dāng)期支出的70%由省級管理的統(tǒng)籌基金承擔(dān),若當(dāng)期支出的70%小于當(dāng)期收入的,,由省級管理的統(tǒng)籌基金按該地區(qū)的當(dāng)期收入額予以補(bǔ)足后,,剩余部分由當(dāng)?shù)乩辖Y(jié)余承擔(dān);老結(jié)余不足彌補(bǔ)部分,,當(dāng)?shù)刎?cái)政按1%—3%的比例承擔(dān)(各地具體負(fù)擔(dān)比例詳見附件),,其余部分由省級管理的統(tǒng)籌基金承擔(dān)。當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)比例根據(jù)各地人均財(cái)力水平,、國有資本劃轉(zhuǎn)及收益,、“三州”傾斜因素等確定。根據(jù)基金運(yùn)行情況,,以后年度對省級統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)比例和當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行調(diào)整,。
無一般性缺口的地區(qū),當(dāng)期支出的70%由省級管理的統(tǒng)籌基金承擔(dān),,剩余部分由當(dāng)?shù)乩辖Y(jié)余承擔(dān),;老結(jié)余不足彌補(bǔ)部分,由省級管理的統(tǒng)籌基金全額承擔(dān),。
(二)管理性缺口的責(zé)任分擔(dān),。
管理性缺口由地方政府自行承擔(dān)。其中,,因違反國家和省統(tǒng)一政策規(guī)定或未完成年度收入計(jì)劃造成基金減收的,,由地方政府籌措資金補(bǔ)足,;因違反國家和省統(tǒng)一政策擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn),造成基金增支的,,由地方政府負(fù)責(zé)全額追回,,無法追回的由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)彌補(bǔ);存在隱匿,、轉(zhuǎn)移,、侵占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、違規(guī)投資運(yùn)營等情形的,,由人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回,,無法追回的由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)彌補(bǔ),。各地對違規(guī)少收多支行為,,要按規(guī)定進(jìn)行整改,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。
各地應(yīng)負(fù)擔(dān)的一般性缺口和管理性缺口,,納入當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算并專項(xiàng)上解省財(cái)政,由省財(cái)政集中劃入省級財(cái)政專戶,。
(三)超收激勵(lì),。
對各地超額完成當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的部分,人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳等部門單獨(dú)建立臺賬,,對超額完成當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的地區(qū),,超額部分的50%用于抵扣當(dāng)?shù)匾院竽甓纫话阈匀笨诘胤秸?fù)擔(dān)部分。
四,、過渡期處理辦法
2020年作為實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌的過渡期,,結(jié)合社保費(fèi)減免、養(yǎng)老待遇調(diào)整等政策變動(dòng)因素,,對年初預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,,統(tǒng)收統(tǒng)支前按以下辦法確定中央和省級調(diào)劑金的上解下?lián)茴~及老結(jié)余歸集額:
(一)調(diào)劑金下?lián)堋0凑諊谊P(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)資金直達(dá)基層的有關(guān)要求,,結(jié)合基金預(yù)算安排和各地保發(fā)放的實(shí)際情況,,將2020年中央財(cái)政補(bǔ)助和中央調(diào)劑我省的資金全額分解到市(州),對保發(fā)放仍有困難的,,再給予省級調(diào)劑補(bǔ)助,。
(二)調(diào)劑金上解。按國家確定的我省2020年應(yīng)上解中央調(diào)劑金總額,,結(jié)合基金預(yù)算安排,,全額分解到市(州),。
(三)中央調(diào)劑金繳撥方式。按照國家關(guān)于2020年中央調(diào)劑金繳撥方式的有關(guān)要求,,市(州)上解下?lián)馨慈~記賬,,資金實(shí)行差額繳撥。
(四)累計(jì)結(jié)余基金處理,。2020年按各地截至11月30日的累計(jì)結(jié)余基金(不含委托全國社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營部分和投資收益)的20%上解省級財(cái)政專戶,2025年底前各地尚未動(dòng)用的累計(jì)結(jié)余基金全部歸集到省,。
附件:各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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