《雅安市人民政府辦公室關(guān)于分類有序推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府決策部署和市委市政府工作安排,在科學(xué)防控新冠肺炎疫情的同時(shí),分區(qū)分類、有力有序有效推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于分類有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》(川辦發(fā)〔2020〕15號(hào))精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、分區(qū)分類推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。進(jìn)一步突出重點(diǎn),、分區(qū)施策,寶興,、名山、滎經(jīng),、漢源等無現(xiàn)癥病例的縣(區(qū))及經(jīng)開區(qū)要全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工;天全,、雨城、蘆山,、石棉等散發(fā)病例區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目在施工場地滿足疫情防控要求的前提下要及時(shí)復(fù)工,其中疫情防控,、能源供應(yīng)、交通物流,、城鄉(xiāng)運(yùn)行,、居民生活保障等涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目要盡早復(fù)工開工。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng),、市本級(jí)做表率,、國有企業(yè)打頭陣,市本級(jí)項(xiàng)目和市屬、縣(區(qū))國有企業(yè)承建的重點(diǎn)項(xiàng)目要率先復(fù)工開工,確保2月底前全市在建投資項(xiàng)目復(fù)工率80%以上,、市本級(jí)在建項(xiàng)目復(fù)工率85%以上,、力爭達(dá)到95%以上,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工,。

二,、落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要認(rèn)真執(zhí)行國家衛(wèi)生健康委關(guān)于企業(yè)疫情防控的措施及要求,做好疫情防控組織保障,制定復(fù)工開工防控方案和應(yīng)急預(yù)案,。已復(fù)工項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施,加強(qiáng)工作區(qū),、宿舍,、食堂等重點(diǎn)部位防范,切實(shí)防止聚集性風(fēng)險(xiǎn),確保健康安全作業(yè)。

三,、強(qiáng)化物資保障,。各縣(區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主配備必需防護(hù)用品,。協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建材供應(yīng)廠商及時(shí)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)并加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,。將重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備,、生活必需品納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,。衛(wèi)生健康部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和施工單位切實(shí)做好疫情防控工作。

四,、做好返崗人員出行保障,。落實(shí)《關(guān)于做好外出務(wù)工人員健康申報(bào)證明服務(wù)的通知》(川疫指發(fā)〔2020〕17號(hào))等政策措施,精準(zhǔn)開展健康管理,加強(qiáng)市域范圍內(nèi)疫情聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)健康管理互認(rèn)制度。扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”,通過開行專班,、包車等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”運(yùn)輸方式,確保復(fù)工返崗人員順利出行,各級(jí)交通運(yùn)輸部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目用工保障服務(wù)工作,。

五,、加強(qiáng)政策激勵(lì)。在疫情防控期間,項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)算并予以全額追加,。在疫情防控期間,發(fā)承包雙方應(yīng)依法做好項(xiàng)目施工合同管理,。各級(jí)住建、交通,、水利等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)承包雙方履行合同的指導(dǎo),依法及時(shí)處理復(fù)工履約存在的問題,。針對(duì)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的工期延誤、停工損失分擔(dān),、趕工費(fèi)用計(jì)取,、疫情防控措施增加費(fèi)用、人工機(jī)械費(fèi)調(diào)整,、材料價(jià)格調(diào)整等問題,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議依法依規(guī)據(jù)實(shí)予以調(diào)整,。市建設(shè)工程造價(jià)管理站要加強(qiáng)材料價(jià)格監(jiān)控,及時(shí)、準(zhǔn)確收集和發(fā)布工程造價(jià)信息,適時(shí)縮短發(fā)布周期,。列入2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目,于2020年3月10日前復(fù)工開工的,經(jīng)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門初審并報(bào)市發(fā)展改革委審核認(rèn)定后,申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金50萬元疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助,。列入2020年全市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目,于2020年3月10日前復(fù)工開工的,市本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展改革委審核認(rèn)定后,由市級(jí)財(cái)政予以每個(gè)項(xiàng)目10萬元疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助;縣(區(qū))項(xiàng)目由縣(區(qū))政府研究,由同級(jí)財(cái)政比照省市規(guī)定給予疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助。

六,、統(tǒng)籌疫情防控和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工,。各地要堅(jiān)持依法防疫,立即清理一關(guān)了之,、一斷了之等簡單粗暴做法,不得私設(shè)關(guān)卡禁止車輛人員通行,不得新增審批程序妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工,。加快新開工項(xiàng)目網(wǎng)上審批,建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù),大力推行招投標(biāo)全程電子化和“不見面開標(biāo)”,做好項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理工作,強(qiáng)化土地等要素保障,推動(dòng)盡快開工建設(shè)。

七、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,按分工督促分管領(lǐng)域和聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工,協(xié)調(diào)解決影響復(fù)工開工的重大問題,。市發(fā)展改革委等部門要加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工情況的監(jiān)測調(diào)度,每日掌握新復(fù)工項(xiàng)目信息,每周通報(bào)進(jìn)展情況,會(huì)同各相關(guān)部門(單位)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目復(fù)工開工中的具體困難問題。各縣(區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門要抓緊籌備第一季度重大項(xiàng)目集中開工,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工良好氛圍,。

雅安市人民政府辦公室

2020年2月21日