《貫徹落實〈深化四川電力體制改革的實施意見〉2019年度工作方案》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關(guān)部門:

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《貫徹落實<深化四川電力體制改革的實施意見>2019年度工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施,。

雅安市人民政府辦公室

2019年5月21日

貫徹落實《深化四川電力體制改革的實施意見》2019年度工作方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆三次,、四次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,緊扣《四川省人民政府關(guān)于深化四川電力體制改革的實施意見》(川府發(fā)〔2018〕26號)及2019年度工作方案的落地落實,以建立符合電力體制改革方向,、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),、結(jié)構(gòu)合理類別清晰的電價體系為目標,將電力體制改革作為全市“通堵點,破難點”重點工作突破口,按照“鞏固成效、細化實化,、重點突破,、整體推進”的思路,鞏固已取得的工作成效,進一步細化實化政策措施,加強問題導(dǎo)向、突出重點,綜合施策,、多管齊下,扎實抓好水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點工作;加強部門協(xié)調(diào),、縣區(qū)指導(dǎo)、政企聯(lián)動,形成合力,推動各項政策措施進一步落地見效,有效降低電價,把我市水電資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。

一,、鼓勵和創(chuàng)新電力市場化交易

1.組織用戶參與電力市場化交易。落實“所有核定輸配電價的用電類別均可全電量參與電力市場交易”要求,組織符合條件的用戶參與電力市場化交易,擴大市場化交易電量,。各類園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可由售電公司捆綁代理參與電力市場交易,。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委,排在前面的為牽頭責任單位,下同)

對繼續(xù)選擇市場化交易的企業(yè),市場化交易完成前,按照結(jié)算主體上一年市場化成交均價預(yù)結(jié)算;市場化交易完成后,從次月起按照本年度市場化交易電價據(jù)實結(jié)算。(責任單位:雅電集團)

2.積極參與全省豐水期富余電量交易,。組織符合條件的用戶參與富余電量交易,交易用戶以前三年平均用電量為基數(shù),超出基數(shù)用電量為該企業(yè)2019年富余電量,享受富余電量電價政策,。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委、雅電集團)

3.爭取享受豐水期低谷時段棄水電量交易政策,。積極爭取省上將雅安更多企業(yè)納入豐水期低谷時段棄水電量交易范圍,享受棄水電量交易價不高于富余電量最低限價等政策,。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委、雅電集團)

二,、實施分類支持性電價政策

4.突出對重點產(chǎn)業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè)電價支持力度,。按照省上對重點優(yōu)勢企業(yè)和綠色高載能企業(yè)電價扶持政策,積極組織符合條件的企業(yè)開展申報工作。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委)

5. 研究推進歸并一般工商業(yè)電價工作,。逐步推進全市一般工商業(yè)及其他用電類別歸并和同價工作,。繼續(xù)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價工作。(責任單位:市發(fā)展改革委)

6.用好雅安留存電量。認真落實2019年留存電量實施方案,。(責任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局)

7.推進重點園區(qū)同價工作,。研究提出經(jīng)開區(qū)、成雅園區(qū),、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三個重點園區(qū)同價初步方案,爭取省上支持“三區(qū)”市內(nèi)優(yōu)先同價,。〔責任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局,、雅電集團,相關(guān)縣(區(qū))及園區(qū)管委會,。〕

三,、加大電能替代工作力度

8.實施電能替代支持政策,。配合編制電能替代推進方案(2019—2022年);重點做好工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域電能替代工作,督促完成金旗科技,、新紀調(diào)味食品廠,、名山運發(fā)茶廠等7個2019年電能替代項目實施計劃。(責任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局)

繼續(xù)做好電能替代市場化交易,。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委,、雅電集團)

嚴格落實省上出臺的電能替代價格政策與電費按每千瓦時0.38元預(yù)結(jié)算的政策。(責任單位:雅電集團)

四,、推進水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點

9.開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點,。落實水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點實施方案,分批推動示范區(qū)新項目落地,組織電源、電網(wǎng),、用電企業(yè)對接簽約,有效降低示范區(qū)電價,。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委、雅電集團)

加大示范區(qū)招商引資工作力度,、督促招商引資項目所在縣(區(qū))加快項目落地實施,。(責任單位:市經(jīng)濟合作和外事局)

強力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:經(jīng)開區(qū)管委會)

五,、促進國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

10.增強網(wǎng)際間合作,。對提出轉(zhuǎn)網(wǎng)請求且具備條件的電源,爭取省上協(xié)調(diào)解決。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)

11.穩(wěn)妥推進雅電集團體制改革,。啟動與省電力公司關(guān)于雅電集團資產(chǎn)權(quán)屬問題協(xié)商,積極收購雅電集團社會股權(quán),。(責任單位:市國資委,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、雅電集團)

六,、其他措施

12.加強市場監(jiān)管。維護電力市場秩序,規(guī)范市場主體交易行為,。加大力度查處交易過程中虛報數(shù)據(jù)、濫用市場力等行為。依法查處交易過程中的價格串通,、價格壟斷等違法行為,。(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)

13.指導(dǎo)用戶用好用足既有各項政策,。通過開展企業(yè)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn),、引入售電公司開展綜合能效服務(wù)等手段,指導(dǎo)終端用戶綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、交易政策和電價政策,合理安排負荷,合理選擇基本電費申報方式,做好功率因數(shù)管理,切實降低用電成本,。(責任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局)