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典型案例

2023年12月4日,，雅安市天全縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊接到線索,，稱四川某農(nóng)業(yè)有限公司涉嫌售賣假種子,，導致部分村民大幅減產(chǎn)或絕收,。經(jīng)查,，四川某農(nóng)業(yè)有限公司員工李某在明知他人自行繁育的水稻種子未通過國家審定,，卻以70元/公斤的價格將無任何標識的水稻種子共計250余公斤出售給銷售人員呂某。呂某明知該水稻種子尚在試種階段,，無規(guī)范包裝,、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期,、檢驗證號及合格證,，在天全縣仁義鎮(zhèn)以180元/公斤的價格向89名農(nóng)戶銷售約108公斤。

經(jīng)四川育良檢測有限公司檢測,，涉案標稱“竹稻一號”的水稻種品種純度為62%,，低于國家規(guī)定的水稻種子純度不低于96％的標準，為劣種子,。天全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過走訪受害群眾和實地勘察,，該水稻品種導致天全縣仁義鎮(zhèn)89名農(nóng)戶約100畝種植面積出現(xiàn)大幅減產(chǎn)和部分絕收，損失達10萬多元,。

依照《中華人民共和國種子法》第七十五條,、《中華人民共和國刑法》第一百四十七條和行刑銜接相關規(guī)定，依法移交公安機關處理,。

天全縣法院經(jīng)審理認為,，被告人李某柱、呂某銷售純度不合格的水稻種子,，使生產(chǎn)遭受重大損失,，其行為均已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。李某柱具有自首情節(jié),，呂某具有坦白情節(jié),，二人均認罪認罰，且主動退賠農(nóng)戶損失,，依法均予從輕處罰,。據(jù)此，對被告人李某柱以銷售偽劣種子罪判處有期徒刑三年,，并處罰金人民幣一萬元,，以詐騙罪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三萬元,，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月,，并處罰金人民幣四萬元；對被告人呂某以銷售偽劣種子罪判處有期徒刑三年,，緩刑四年,，并處罰金人民幣一萬二千元。

案例評析

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，是糧食生產(chǎn)的“命根子”,。據(jù)統(tǒng)計,，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達到45%，為我國糧食連年豐收提供了關鍵支撐,?！吨腥A人民共和國種子法》規(guī)定，國家對水稻等主要農(nóng)作物實行品種審定制度,，主要農(nóng)作物品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定,，應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得推廣,、銷售,。未經(jīng)審定的種子品種沒有經(jīng)過嚴格的區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗,、品種一致性和穩(wěn)定性測試,，其產(chǎn)量穩(wěn)定性、適應性,、抗病蟲害能力等特性均無法保證,，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大風險。本案中,，涉案水稻種子未經(jīng)審定便先行推廣上市,，種子純度遠低于國家標準，農(nóng)戶種植后造成大幅減產(chǎn)甚至絕收,，不僅侵害了農(nóng)民利益,，也危害國家糧食安全，應當依法從嚴懲處,。

眼下正是春耕備耕的關鍵時期,，消費者在購買種子時，應當選擇具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或在農(nóng)業(yè)主管部門備案的正規(guī)門店,，購買時要仔細查看種子包裝和標簽,，核對信息代碼，索要發(fā)票或其他消費憑證并注意留存,，一旦發(fā)現(xiàn)購買了假冒偽劣種子,，及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門投訴舉報。廣大種子生產(chǎn)經(jīng)營者應以此為戒,，規(guī)范自身經(jīng)營行為,，自覺維護健康有序的種子市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,。

法律知識

《中華人民共和國種子法》

第四十八條：禁止經(jīng)營生產(chǎn)假,、劣種子,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門和有關部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假,、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民的合法權益,，維護公平競爭的市場秩序,。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；

（二）種子種類,、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的,。

下列種子為劣種子：

（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的；

（二）質(zhì)量低于標簽標注指標的,；

（三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的,。

《中華人民共和國刑法》

第一百四十七條　生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥,、假化肥,，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、種子，或者生產(chǎn)者,、銷售者以不合格的農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子冒充合格的農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子,，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn),。