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《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市政務(wù)云平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》政策解讀
各縣(區(qū))人
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《雅安市政務(wù)云平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
雅安市人
2021年7月15日
雅安市政務(wù)云平臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)數(shù)字雅安建設(shè),強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)云”)的管理和使用,促進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源設(shè)施與安全保障體系建設(shè),根據(jù)《四川省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔2017〕66號(hào))以及相關(guān)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合雅安實(shí)際,
第二條 本細(xì)則適用于政務(wù)云的建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、安全,、考核評(píng)價(jià)等過(guò)程的各類活動(dòng)。
第三條 本細(xì)則所稱的政務(wù)云是指運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),統(tǒng)籌利用計(jì)算,、存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò)、安全,、信息,、應(yīng)用支撐等資源和條件,基于電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和用戶專網(wǎng),按照“政府按需統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù),、企業(yè)建設(shè)和運(yùn)維”模式建設(shè)運(yùn)營(yíng),為全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施
第四條 全市各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)云開(kāi)展政務(wù)信息化建設(shè),原則上不得新建數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等通用基礎(chǔ)設(shè)施,不得自行采購(gòu)政務(wù)云已具備服務(wù)能力的軟,、硬件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò),、安全服務(wù),法律法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外,。除涉密或?qū)W(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)有特殊要求的信息系統(tǒng)外,新建信息系統(tǒng)依托政務(wù)云建設(shè),已建信息系統(tǒng)逐步遷移到政務(wù)云,。
第五條 政務(wù)云基礎(chǔ)環(huán)境按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)實(shí)施安全防護(hù),。部署在政務(wù)云上的信息系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)保護(hù)備案,、防護(hù)等工作。
第六條 使用政務(wù)云的任何單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),不得利用政務(wù)云侵犯國(guó)家,、集體利益以及公民的合法權(quán)益,嚴(yán)禁利用政務(wù)云從事違法犯罪活動(dòng),。
第二章 職責(zé)分工
第七條 政務(wù)云的建設(shè)管理、安全防護(hù)和運(yùn)行維護(hù)等工作,主要涉及政務(wù)云的主管部門,、經(jīng)費(fèi)保障部門,、使用單位和云服務(wù)商,。
第八條 政務(wù)云的主管部門(以下簡(jiǎn)稱“云主管部門”)是市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局。云主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)云的統(tǒng)籌規(guī)劃及重要問(wèn)題協(xié)調(diào)解決;政務(wù)云相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度
第九條 政務(wù)云的經(jīng)費(fèi)保障部門是各級(jí)財(cái)政部門。經(jīng)費(fèi)保障部門負(fù)責(zé)將本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云所需基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),、支撐軟件服務(wù),、安全保障服務(wù)等經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
第十條 使用單位是所有使用政務(wù)云服務(wù)且由財(cái)政資金建設(shè),、運(yùn)維的政務(wù)信息化項(xiàng)目(涉密除外)建設(shè)單位,。使用單位應(yīng)積極推進(jìn)本部門已建和新建政務(wù)信息系統(tǒng)向云上遷移,根據(jù)本單位信息化系統(tǒng)(即租戶信息系統(tǒng))建設(shè)需要,向云主管部門申請(qǐng)?jiān)瀑Y源服務(wù)需求,并負(fù)責(zé)本單位應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)測(cè)試、遷移部署,、運(yùn)行維護(hù),、監(jiān)控管理、安全管理等工作,配合完成政務(wù)云安全檢查,、應(yīng)急演練,、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等工作。
第十一條 云服務(wù)商是經(jīng)政府采購(gòu)確定為政務(wù)云提供云資源,、云安全和運(yùn)維服務(wù)的供應(yīng)商,。云服務(wù)商按照云主管部門的要求,負(fù)責(zé)政務(wù)云的建設(shè)、咨詢,、服務(wù)開(kāi)通,、日常運(yùn)維和安全保障,組織
第三章 使用管理
第十二條 政務(wù)云提供以下資源:計(jì)算,、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò),、硬件托管等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),政務(wù)云總體安全管控服務(wù),租戶信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)服務(wù),數(shù)據(jù)災(zāi)備等安全服務(wù),。云主管部門根據(jù)信息化發(fā)展和使用單位實(shí)際需求,統(tǒng)籌開(kāi)展政務(wù)云資源服務(wù)內(nèi)容建設(shè);云服務(wù)商根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容,
第十三條 使用單位依照政務(wù)云服務(wù)目錄向云主管部門提出資源申請(qǐng),。服務(wù)目錄中沒(méi)有的資源,使用單位與云主管部門協(xié)商解決,。
第十四條 政務(wù)云使用包含申請(qǐng)、受理,、審核,、開(kāi)通、測(cè)試,、變更和退出,。
第十五條 申請(qǐng)。使用單位應(yīng)在信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后按需申請(qǐng)政務(wù)云資源。以公函
第十六條 受理,。云主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)使用單位申請(qǐng)材料的完整性,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)云管理平臺(tái)作出受理或不予受理決定并反饋使用單位,。
第十七條 審核。作出受理決定的,由云服務(wù)商組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)“合理規(guī)劃,、按需分配”的原則,配合使用單位編制系統(tǒng)遷移方案,明確計(jì)算,、內(nèi)存、存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò)帶寬等云資源數(shù)量,。新建和改擴(kuò)建信息系統(tǒng)的云資源需求,以項(xiàng)目建設(shè)方案為依據(jù);已建信息系統(tǒng),應(yīng)提供當(dāng)前系統(tǒng)資源使用情況,作為遷移上云和使用云資源的主要依據(jù)。
第十八條 開(kāi)通,。使用單位云資源申請(qǐng)獲批后,云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成云主機(jī),、云存儲(chǔ)等通用云資源開(kāi)通,物理機(jī)等個(gè)性化資源在3個(gè)工作日內(nèi)提交交付計(jì)劃。使用單位應(yīng)在云資源開(kāi)通后的2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資源核驗(yàn),并在云資源交付單上進(jìn)行確認(rèn),云服務(wù)商于次日零時(shí)開(kāi)始計(jì)費(fèi),。
第十九條 測(cè)試,。使用單位應(yīng)在資源開(kāi)通30個(gè)工作日內(nèi),完成上云系統(tǒng)的部署和測(cè)試。經(jīng)云主管部門同意,確有必要的可適當(dāng)延長(zhǎng)測(cè)試時(shí)間,。
第二十條 變更,。信息系統(tǒng)運(yùn)行(包括試運(yùn)行)過(guò)程中,使用單位要求云資源配置變更的,由使用單位通過(guò)云管理平臺(tái)提交云資源變更申請(qǐng)。經(jīng)云主管部門審核通過(guò)的,云服務(wù)商應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成變更;涉及重大變更的,使用單位需按照新申請(qǐng)?jiān)瀑Y源的工作流程辦理,。
第二十一條 退出,。使用單位不再使用政務(wù)云服務(wù)時(shí),須做好信息系統(tǒng)下線和數(shù)據(jù)遷移備份工作,并以公函
第四章 運(yùn)行管理
第二十二條 政務(wù)云的日常運(yùn)行維護(hù)由云服務(wù)商負(fù)責(zé),。內(nèi)容主要包括機(jī)房,、服務(wù)器、存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò),、安全等基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù),提供云技術(shù)咨詢和方案優(yōu)化,配合使用單位完成應(yīng)用系統(tǒng)上線和遷移,監(jiān)控云資源使用,及時(shí)解決云故障,并定期(每月不少于1次)向云主管部門和使用單位提供云資源利用情況表、運(yùn)行維護(hù)報(bào)告和優(yōu)化建議,。
第二十三條 云服務(wù)商應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)政務(wù)云相關(guān)人員管理和安全保密教育工作,定期主辦云技術(shù)培訓(xùn)和安全保密教育,明確對(duì)外服務(wù)流程,提供符合行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的7×24小時(shí)服務(wù),確保政務(wù)云安全穩(wěn)定運(yùn)行,。
第二十四條 云服務(wù)商對(duì)政務(wù)云實(shí)施升級(jí)、優(yōu)化,、調(diào)整等重大變更前,要向云主管部門報(bào)送調(diào)整方案,。可能影響使用單位信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的,云服務(wù)商要提前告知使用單位,并
第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)合理使用云資源,管理應(yīng)用系統(tǒng)的日常運(yùn)行,監(jiān)控運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并向云服務(wù)商反映,確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定,。遷移上云的已建信息系統(tǒng),原系統(tǒng)至少保留3個(gè)月,作為應(yīng)急回退措施,。
第二十六條 云主管部門加強(qiáng)對(duì)政務(wù)云資源使用情況的管理,對(duì)業(yè)務(wù)量變化幅度較大,或資源實(shí)際占有率過(guò)大或過(guò)小的信息系統(tǒng),組織使用單位和云服務(wù)商確定資源擴(kuò)容、降配或回收方案,并開(kāi)展實(shí)施,。
第五章 安全和應(yīng)急管理
第二十七條 信息系統(tǒng)遷移部署到政務(wù)云后,按照“安全管理責(zé)任不變,數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變,安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變”原則,使用單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理,云服務(wù)商負(fù)責(zé)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)云的安全管理,。
第二十八條 云主管部門在網(wǎng)信部門指導(dǎo)下,會(huì)同公安部門加強(qiáng)政務(wù)云的安全監(jiān)督管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。組織使用單位和云服務(wù)商定期開(kāi)展安全培訓(xùn),、應(yīng)急演練,做好安全事件的應(yīng)急響應(yīng),定期開(kāi)展安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位整改,。
第二十九條 使用單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)管理、安全保密和安全審計(jì),。云服務(wù)商配合使用單位開(kāi)展安全建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)控,保障應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行,。
第三十條 市本級(jí)使用單位應(yīng)在信息系統(tǒng)上云部署和測(cè)試后3個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)定,完成信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的定級(jí)備案工作。待等保測(cè)評(píng)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿珊?由云主管部門按照備案等級(jí)統(tǒng)一組織開(kāi)展等保測(cè)評(píng),并根據(jù)初評(píng)整改建議于3個(gè)月內(nèi)完成使用單位信息系統(tǒng)安全等保防護(hù),、數(shù)據(jù)災(zāi)備等工作,確保達(dá)到等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求,。在本實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前使用單位已經(jīng)簽訂等保測(cè)評(píng)合同的,按原合同執(zhí)行。如因信息系統(tǒng)軟件自身問(wèn)題導(dǎo)致未通過(guò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的,由云主管部門督促使用單位在2個(gè)月內(nèi)完成整改,若未達(dá)到整改要求的,將禁止使用單位在政務(wù)云上的業(yè)務(wù)開(kāi)放;各縣(區(qū))參照市本級(jí)執(zhí)行本級(jí)上云系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)相關(guān)工作,。
第三十一條 云服務(wù)商要按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好政務(wù)云安全監(jiān)控和安全防御工作,每月發(fā)布安全公告和每年開(kāi)展至少一次應(yīng)急演練,確保政務(wù)云安全運(yùn)行,。云服務(wù)商按規(guī)定做好政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案測(cè)評(píng)工作。
第三十二條 云服務(wù)商要建立健全應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制,遇到突發(fā)事件按規(guī)定和流程及時(shí)處理,遇到重大突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)云主管部門,并告知相關(guān)使用單位,同時(shí)采取一切必要手段和措施,把危害和損失降到最低,。
第三十三條 未經(jīng)使用單位授權(quán),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入使用單位在政務(wù)云中的各類資源,不得利用,、
第六章 考核評(píng)價(jià)與費(fèi)用
第三十四條 云主管部門組織對(duì)云服務(wù)商進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括且不限于服務(wù)響應(yīng),、服務(wù)滿意度和服務(wù)質(zhì)量等方面,并根據(jù)實(shí)際情況
第三十五條 云主管部門負(fù)責(zé)編制政務(wù)云年度預(yù)算,按規(guī)定確定云服務(wù)商和服務(wù)目錄,與中標(biāo)云服務(wù)商簽訂服務(wù)合同,并按合同約定的方式統(tǒng)一支付市本級(jí)上云信息系統(tǒng)云資源使用相關(guān)費(fèi)用,各縣(區(qū))云資源使用相關(guān)費(fèi)用由政務(wù)云牽頭部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),。
第三十六條 市本級(jí)上云系統(tǒng)安全等保測(cè)評(píng),、等保防護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,由云主管部門統(tǒng)一進(jìn)行支付;各縣(區(qū))上云系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)及等保防護(hù)費(fèi)用支付方式可參照市本級(jí)執(zhí)行。
第七章 附則
第三十七條 本細(xì)則由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。
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