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《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雅安市開(kāi)展制造業(yè)招商引資 “百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案>的通知》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

《雅安市開(kāi)展制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2021年9月18日

雅安市開(kāi)展制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”

行動(dòng)工作方案

為全面貫徹落實(shí)省委,、省政府“強(qiáng)工業(yè)”工作部署，加大制造業(yè)招商引資工作力度,，加快提升我市現(xiàn)代工業(yè)體系能級(jí),，緊扣全市“經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的通知》（川辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案,。

一,、工作原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委十一屆八次,、九次全會(huì)精神,，市委四屆十次全會(huì)精神，按照“熱情招商,、緊追洽談,、審慎簽約、全力落實(shí)”要求,，緊緊圍繞我市“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè),，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，突出以重大項(xiàng)目為引領(lǐng),、以重點(diǎn)園區(qū)為載體,、以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為導(dǎo)向，深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，激發(fā)全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)招商引資活力,，全面提高制造業(yè)招商工作實(shí)效，著力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

二,、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，力爭(zhēng)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè),、專(zhuān)精尖配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊項(xiàng)目等,，促成一批待談項(xiàng)目達(dá)成合作意向,、意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快落地,、落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工,、開(kāi)工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快形成我市制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

三、工作重點(diǎn)

（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域

結(jié)合我市制造業(yè)招商引資工作需求,，鎖定本次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)目標(biāo)地區(qū),，重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)三角、珠三角,、京津冀,、成渝等地。

（二）推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)薄弱和缺失環(huán)節(jié),，緊緊圍繞我市“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,，推介大數(shù)據(jù),、新型能源材料、先進(jìn)有色金屬材料,、汽車(chē)及零部件,、新型建筑材料、現(xiàn)代紡織,、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè),。進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，加大高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外引力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和招商目錄,，重點(diǎn)推動(dòng)鋰電新材料,、先進(jìn)有色金屬材料和新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)

立足“招好商,、招大商,、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”要求,，聚焦產(chǎn)業(yè)集群骨干龍頭企業(yè),，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng),、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng),、獨(dú)角獸企業(yè)以及行業(yè)全國(guó)排名前列的制造業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取在雅安設(shè)立區(qū)域性總部和功能性總部,。通過(guò)以商招商,、靶向招商和“頭部企業(yè)”招商，圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求大力引進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè),。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，引進(jìn)高能級(jí),、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、投產(chǎn),、運(yùn)營(yíng)的調(diào)度和服務(wù)。集中力量重點(diǎn)突破制約項(xiàng)目落地建設(shè)的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道,、實(shí)行掛圖作戰(zhàn),、紅黃燈預(yù)警、紅黑榜通報(bào),、限時(shí)整改,，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地、快速建成,、盡早做貢獻(xiàn),。

四、工作步驟

“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)從2021年9月10日開(kāi)始至12月15日結(jié)束,，具體分為三個(gè)階段,。

（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至9月19日）

建立健全工作機(jī)制，組織召開(kāi)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，制定制造業(yè)招商引資專(zhuān)題宣傳片,，全面梳理100家以上的目標(biāo)企業(yè)及對(duì)接清單,。

推進(jìn)計(jì)劃：9月19日前，各責(zé)任單位形成目標(biāo)企業(yè)清單,，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局備案。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

（二）集中攻堅(jiān)階段（9月20日至12月10日）

1.精準(zhǔn)拜訪目標(biāo)企業(yè),。圍繞招引目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)上門(mén)招商,、駐點(diǎn)招商,，走訪有投資合作意向的重點(diǎn)企業(yè)，收集招商引資信息;對(duì)于重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)和確有投資意向的企業(yè),，深入分析其敏感要素,，提前制定洽談策略，開(kāi)展精準(zhǔn)拜訪,，提升項(xiàng)目信息轉(zhuǎn)化率,。同時(shí)加速構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，延伸信息觸角;強(qiáng)化駐點(diǎn)招商,，構(gòu)建項(xiàng)目招引前沿陣地;發(fā)揮商協(xié)會(huì),、三方中介、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)作用,，進(jìn)一步擴(kuò)展信息渠道,，全方位獲取項(xiàng)目信息。

推進(jìn)計(jì)劃：行動(dòng)期間市委,、市政府負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)招商不少于8次,；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)全覆蓋走訪，走訪目標(biāo)企業(yè)不少于100家,；意向項(xiàng)目簽約同比增長(zhǎng)不低于10%,。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作和外事局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（逗號(hào)前為牽頭單位，下同）。

2.舉辦招商推介活動(dòng),。通過(guò)在廈門(mén),、重慶、成都等地舉辦招商推介會(huì)和項(xiàng)目集中簽約等活動(dòng),，宣傳我市投資環(huán)境,，發(fā)布投資機(jī)會(huì)清單，并簽約一批項(xiàng)目,。

推進(jìn)計(jì)劃:行動(dòng)期間在廈門(mén),、重慶、成都等地舉辦專(zhuān)題招商推介會(huì)不少于3次,。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作和外事局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、各縣（區(qū)）政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),。

3.開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān),。聚焦補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,，提高優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引成功率,。全面梳理近年來(lái)已簽約注冊(cè)未動(dòng)工的重大項(xiàng)目，找準(zhǔn)項(xiàng)目落地中的難點(diǎn)堵點(diǎn),，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,，合理調(diào)配力量提高供地、審批,、融資等流程銜接效率,，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。同時(shí)全盤(pán)統(tǒng)籌近期擬開(kāi)工項(xiàng)目,，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)物投資量,。

推進(jìn)計(jì)劃:行動(dòng)期間落地項(xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目,、新增到位資金同比增長(zhǎng)均不低于10%,。

責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)合作和外事局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局,、各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

（三）總結(jié)階段（12月11日至12月15日）

科學(xué)總結(jié)我市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作成效,，提煉可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并形成總結(jié)報(bào)告,。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，市經(jīng)濟(jì)合作和外事局、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局,、各縣（區(qū)）政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),。

五,、保障措施       

（一）強(qiáng)化組織保障。建立市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局等部門(mén)參加的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和信息化,、經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)等部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌,、整體聯(lián)動(dòng),組織具有區(qū)域辨識(shí)度、專(zhuān)業(yè)針對(duì)性的制造業(yè)招商引資活動(dòng),協(xié)同實(shí)施精準(zhǔn)招商,。

（三）突出政策導(dǎo)向,。強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持,在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化,、資源要素保障,、技術(shù)人才支撐等方面給予重點(diǎn)政策傾斜。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要建立“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送等制度,，定期匯總分析本地招商引資推進(jìn)情況,，安排專(zhuān)人自9月起，每月7日（9月當(dāng)月不計(jì)）,、22日?qǐng)?bào)送“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)表至市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局。

（五）嚴(yán)格考核激勵(lì),。市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局根據(jù)縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目簽訂,、落地,、開(kāi)工、投產(chǎn)等具體情況,、采取現(xiàn)場(chǎng)考核,、綜合測(cè)評(píng)等方式，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)際成效綜合考評(píng),，對(duì)工作成效顯著的縣（區(qū)）,、經(jīng)開(kāi)區(qū)按程序進(jìn)行表?yè)P(yáng)或按規(guī)定申報(bào)開(kāi)展表彰（具體考核辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)合作和外事局按照省上“百日攻堅(jiān)”工作考核辦法制定，另行印發(fā)實(shí)施）,。

附件：1.制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議工作協(xié)調(diào)組組成人員名單

2.制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)任務(wù)分解表

3.制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表