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《雅安市推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)實施方案》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

雅安市人民政府辦公室

2020年12月24日

雅安市推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2018〕86號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2019〕64號）文件要求，結(jié)合我市實際,，特制定本實施方案,。

一、總體目標

深入落實“健康中國”戰(zhàn)略和“數(shù)字四川”“健康雅安”工作部署,，聚焦群眾看病就醫(yī),、現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的難點,、痛點,、堵點，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮信息化支撐常態(tài)化疫情防控的作用,，持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗,，減輕醫(yī)護人員負擔，提高醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)效率,，促進醫(yī)療資源流動,，提升行業(yè)治理水平。2020年,，初步形成流程更加優(yōu)化,、服務(wù)更加便捷、管理更加規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系,。到2022年,，基本建成覆蓋全生命周期的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，基于云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián),、人工智能技術(shù)的醫(yī)療健康服務(wù)蓬勃發(fā)展,，讓群眾更加便捷地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

二,、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式

（一）推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。依托實體醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)雅安市互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院,，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù),。積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策。2020年,，依托雅安市人民醫(yī)院建設(shè)規(guī)范運行的互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院,。到2022年,基本實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)入駐互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院，開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、藥品配送等相關(guān)業(yè)務(wù),初步形成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院生態(tài)鏈,?！彩行l(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,、各縣（區(qū)）人民政府負責,。排在第一位的部門為牽頭部門，下同〕

（二）創(chuàng)新檢驗檢查服務(wù),。積極探索影像,、心電、病理,、膠片等云服務(wù)模式,，大力推進檢驗檢查結(jié)果自助查詢與信息共享。2020年,，二級以上醫(yī)療機構(gòu)普遍實現(xiàn)檢驗檢查結(jié)果自助查詢,，三級醫(yī)療機構(gòu)普遍實現(xiàn)檢驗檢查集中預(yù)約，醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)檢驗檢查結(jié)果在線共享,。到2022年,基本實現(xiàn)市域內(nèi)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認,。〔市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（三）構(gòu)建區(qū)域處方和流轉(zhuǎn)機制,。到2021年，在雨城區(qū)試點建設(shè)區(qū)域處方審核流轉(zhuǎn)中心,，實現(xiàn)處方系統(tǒng)審核互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和線下實體醫(yī)院門診共享處方功能,，制定藥師處方制度規(guī)范及績效考核機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)藥劑師線上管理,。到2022年,，區(qū)域處方審核流轉(zhuǎn)中心推廣到名山區(qū)、漢源縣,、石棉縣,，并進一步擴大門診共享平臺應(yīng)用范圍，實現(xiàn)全市藥品配送有效監(jiān)管,、一站式服務(wù)和家門口取藥,。〔市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局,、市市場監(jiān)管局、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（四）推行醫(yī)療電子票據(jù)管理改革,。按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療票據(jù),，積極推進醫(yī)療電子票據(jù)應(yīng)用,。到2022年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍使用醫(yī)療電子票據(jù),，相關(guān)單位以醫(yī)療電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進行會計處理,，并按照電子檔案管理要求進行歸檔管理?！彩胸斦?、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

三,、提升便民惠民水平

（五）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。建設(shè)雅安市醫(yī)療健康便民平臺,，并實現(xiàn)與省級醫(yī)療健康在線服務(wù)平臺的對接,，推動醫(yī)療機構(gòu)充分應(yīng)用信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間，加快構(gòu)建覆蓋診前,、診中,、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)體系。2020年,，二級以上醫(yī)療機構(gòu)普遍提供分時段預(yù)約診療,、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒,、檢驗檢查結(jié)果主動推送,、移動支付等線上服務(wù)，三級醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約時段力爭精確到30分鐘以內(nèi),。到2022年,，二級以上醫(yī)療機構(gòu)接入市醫(yī)療健康便民平臺，網(wǎng)上預(yù)約掛號占比達到門診就診量40%以上,，初步實現(xiàn)預(yù)約掛號費按照醫(yī)保報銷規(guī)定報銷,。三級醫(yī)療機構(gòu)開展床位預(yù)約，讓患者少排隊,、少跑腿,。〔市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（六）普及應(yīng)用居民電子健康卡。推動電子健康卡與電子醫(yī)保憑證融合應(yīng)用,，加強相關(guān)信息系統(tǒng)升級對接和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用卡環(huán)境改造,，實現(xiàn)憑電子健康卡、身份證,、電子醫(yī)保憑證、社保卡中的任一卡證進行患者身份識別,，憑身份證和電子醫(yī)保憑證支付醫(yī)?；稹?020年,，二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部接入全省統(tǒng)一電子健康卡管理信息系統(tǒng),，門診服務(wù)普遍實現(xiàn)一卡（碼）通用。到2022年,，實現(xiàn)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)業(yè)務(wù)一卡(碼）通,。〔市衛(wèi)生健康委,、市人力資源和社會保障局,、市醫(yī)保局、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（七）推進醫(yī)保在線直接結(jié)算,。加強醫(yī)療保障信息系統(tǒng)與醫(yī)療機構(gòu),、符合條件的第三方機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，拓展醫(yī)保在線支付功能,。逐步擴大聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,，將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算，做好流動人口跨省異地住院費用直接結(jié)算工作,。到2022年,，實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶在全省異地就醫(yī)定點醫(yī)藥機構(gòu)在線直接結(jié)算，各地醫(yī)藥機構(gòu)普遍提供移動支付等“一站式”結(jié)算服務(wù),?！彩嗅t(yī)保局、市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（八）推進“智慧藥房”建設(shè),。推動醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)“智慧藥房”，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)門診藥房自動發(fā)藥,。2020年,，三級醫(yī)療機構(gòu)門診取藥人均等候時間力爭控制在15分鐘以內(nèi)，三級中醫(yī)醫(yī)院普遍開展中藥飲片代煎,、配送服務(wù),。〔市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

四,、推進智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

（九）推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧康養(yǎng)”建設(shè)。利用信息化手段助力建設(shè)具有區(qū)域特色,、富有活力,、功能完善,、健康管理、健康旅游,、健康文化,、體育健身、親子樂園的生態(tài)特色康養(yǎng)社區(qū),，打造成輻射全國的康養(yǎng)基地,，推動“五養(yǎng)”（健康“醫(yī)養(yǎng)”、生態(tài)“游養(yǎng)”,、運動“體養(yǎng)”,、靜心“禪養(yǎng)”、食療“藥養(yǎng)”）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建設(shè)川西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運營管理平臺,，實現(xiàn)川西醫(yī)療衛(wèi)生健康資源的GIS全景展現(xiàn)，進行大數(shù)據(jù)運行及運營,；充分實現(xiàn)“五養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的收集,、共享以及健康相關(guān)業(yè)態(tài)（包括跨行業(yè)）的數(shù)據(jù)匯集、展現(xiàn)和分析等功能,，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換和整合,。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)護”支撐平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)監(jiān)管,，連接醫(yī)養(yǎng)護服務(wù)機構(gòu),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，整合患者病歷,、護理和康養(yǎng)數(shù)據(jù),，構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)管體系；制定業(yè)務(wù)平臺標準,，引入各類第三方資源,，打造開放的生態(tài)環(huán)境?！彩行l(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局、市經(jīng)濟和信息化局,、市民政局,、市市場監(jiān)管局、市文化體育和旅游局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十）開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)。推行云醫(yī)院延伸護理服務(wù),，為患者或康養(yǎng)機構(gòu)提供打針,、輸液,、換藥、婦幼護理,、老年人護理,、中醫(yī)針灸推拿等上門服務(wù),?！彩行l(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,、市經(jīng)濟和信息化局,、市民政局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十一）開展“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”服務(wù),。開展居家康養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)康養(yǎng)服務(wù),、機構(gòu)康養(yǎng)服務(wù),、特殊人群康復(fù)等日常康養(yǎng)業(yè)務(wù),，實現(xiàn)康養(yǎng)機構(gòu)在線預(yù)訂,，并與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)護”服務(wù)進行整合，引入醫(yī)護資源,，實現(xiàn)目標人群精準識別,、電子圍欄、人員定位,、在線呼叫等功能,。〔市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局,、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局,、市文化體育和旅游局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

五,、推進醫(yī)療資源下沉

（十二）擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍,。加強遠程醫(yī)療協(xié)同管理平臺建設(shè)及應(yīng)用。積極構(gòu)建市,、縣,、鄉(xiāng)聯(lián)動的遠程醫(yī)療服務(wù)體系，重點發(fā)展面向基層遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),。2020年,，遠程醫(yī)療覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院,。到2022年，遠程醫(yī)療力爭覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，并向有條件的村衛(wèi)生室延伸。積極將符合條件的遠程醫(yī)療項目納入醫(yī)保報銷范圍,?！彩行l(wèi)生健康委、市財政局,、市醫(yī)保局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十三）推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)開展家庭醫(yī)生線上簽約和線下履約服務(wù),，為簽約居民在線提供健康咨詢,、慢病隨訪、健康管理,、延伸處方,、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。2020年,，全面開展家庭醫(yī)生在線簽約服務(wù),，建立健全簽約患者轉(zhuǎn)診綠色通道?！彩行l(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十四）建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量評估體系。有序歸集家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)數(shù)據(jù),，探索建立在線考核評估機制,，提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量，提高簽約群眾獲得感,。2020年,，建設(shè)市級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息平臺，并完成與省級平臺的對接,，實現(xiàn)簽約服務(wù)數(shù)據(jù)有序歸集,、履約服務(wù)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管?！彩行l(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

六、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)

（十五）推進居民電子健康檔案建設(shè)與應(yīng)用,?；诨竟残l(wèi)生服務(wù)信息數(shù)據(jù)，推動歸集和整合醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防接種,、健康體檢等信息,，加快構(gòu)建覆蓋全生命周期的電子健康檔案，逐步有序向居民開放,。2020年,，實現(xiàn)我市全民健康信息平臺與全省居民電子健康檔案云平臺的對接。到2022年,，基本實現(xiàn)全方位記錄,、管理居民健康信息?！彩行l(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十六）推進預(yù)防接種信息化管理和在線服務(wù)。按照國家疫苗追溯體系建設(shè)相關(guān)標準,，推進預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防接種在線服務(wù)體系,，推動各級預(yù)防接種服務(wù)機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式,，促進規(guī)范接種，提升接種質(zhì)量,。2020年,，部分預(yù)防接種服務(wù)機構(gòu)提供在線預(yù)約、候種提醒,、接種信息推送,、接種證件在線申領(lǐng)等線上服務(wù)。到2022年,，基本實現(xiàn)預(yù)防接種可追溯和信息化監(jiān)管,。〔市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十七）全面提高婦幼健康信息化水平,。2020年，全面完成雅安市區(qū)域婦幼系統(tǒng)建設(shè),，全力推進全市助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科門診病歷以及孕產(chǎn)婦自助建卡應(yīng)用,，逐步提高全市助產(chǎn)機構(gòu)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)科門診電子病歷的應(yīng)用。逐步啟用新生兒聽力篩查,、婚前醫(yī)學檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸發(fā)放,、高危孕產(chǎn)婦和兒童信息管理等模塊,。依托區(qū)域婦幼系統(tǒng)，實現(xiàn)婦幼保健信息與居民健康檔案的互聯(lián)互通，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)婦幼保健機構(gòu)績效考核,、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理信息共享,、線上孕婦學校授課與健康知識傳播、孕產(chǎn)婦和兒童健康服務(wù)轉(zhuǎn)介,、線上婦幼健康服務(wù)隨訪等功能的應(yīng)用,，促進全程婦幼健康服務(wù)信息化、智慧化發(fā)展,?！彩行l(wèi)生健康委、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（十八）全面提高“互聯(lián)網(wǎng)+無償獻血”信息化水平,。大力推進血液管理及無償獻血者臨床用血費用直接減免工作,，2020年，完成全市無償獻血互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)平臺和全市臨床用血一體化互聯(lián)網(wǎng)直報減免服務(wù)平臺建設(shè),，逐步提高無償獻血線上全方位“一體化”便捷服務(wù)功能,。以“互聯(lián)網(wǎng)+無償獻血”為中心，建立集獻血宣傳,、獻血服務(wù),、用血退費、血液數(shù)據(jù)等功能為一體的公眾服務(wù)平臺,，建立從“血管到血管”的全過程血液信息追溯體系,。到2022年,實現(xiàn)全市血液管理信息互聯(lián)互通和臨床用血醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用血直報全覆蓋，提高血液信息數(shù)據(jù)共享率,、資源利用率,，提升無償獻血服務(wù)質(zhì)量和滿意度，促進全市無償獻血服務(wù)信息化,、智慧化發(fā)展,。〔市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕　　

（十九）拓寬在線健康科普和咨詢渠道,。運用“兩微一端”（微信、微博,、移動客戶端）等媒介,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”精準健康科普。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、符合條件的第三方機構(gòu)在線提供多樣化的健康教育和咨詢服務(wù),。2020年，依托健康雅安健康科普專項行動,，建立健全市級科普文章征集發(fā)布機制,。2022年，力爭建成市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門,、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),、專業(yè)公衛(wèi)機構(gòu)為主干的衛(wèi)生健康融媒體?！彩行l(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市科學技術(shù)局,、市教育局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

七、提升綜合監(jiān)管效能

（二十）深入推進醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)療行為“三監(jiān)管”。按照標準統(tǒng)一,、互聯(lián)互通,、分級監(jiān)管原則，完善監(jiān)管信息平臺,，健全監(jiān)管指標,，強化主體責任追究，構(gòu)建全過程,、全鏈條監(jiān)管體系。2020年,，各縣（區(qū)）完成醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺部署,，全面開展分級監(jiān)管。到2022年,，形成分級負責的實時監(jiān)管體系,。〔市衛(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（二十一）積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合監(jiān)管領(lǐng)域,。在全民健康信息平臺的基礎(chǔ)之上，整合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大平臺數(shù)據(jù),，積極拓展綜合監(jiān)管功能,。不斷拓展運用信息技術(shù)實施綜合監(jiān)管的領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)管信息動態(tài)上傳,、精準分析,、依法處置，提高綜合監(jiān)管的及時性和威懾力,。2020年,，力爭二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處置實現(xiàn)在線監(jiān)管全覆蓋，生活飲用水、游泳池水衛(wèi)生監(jiān)督等重點指標實現(xiàn)實時監(jiān)測預(yù)警,對慢性病服務(wù)情況的全面監(jiān)管,，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全面監(jiān)管,，對重要衛(wèi)生資源的全面監(jiān)管?！彩行l(wèi)生健康委,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（二十二）加強藥品使用監(jiān)測。推進公立醫(yī)院藥品使用監(jiān)測體系建設(shè),，協(xié)同開展短缺藥品多源信息采集,、供應(yīng)和使用監(jiān)測。2020年,，推動應(yīng)用短缺藥品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，啟動公立醫(yī)院藥品使用監(jiān)測體系建設(shè)，實現(xiàn)藥品和醫(yī)用耗材采購,、醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材使用信息,、結(jié)算信息、醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）和醫(yī)療機構(gòu)進銷存信息跨部門共享,?！彩行l(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,、市市場監(jiān)管局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕　

八、推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用

（二十三）建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園,。2020年,，依托川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,，大力引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、健康醫(yī)療設(shè)備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè),、研究機構(gòu)及高校,，初步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。有重點的引入第三方機構(gòu),，為醫(yī)藥保險,、藥品配送、臨床診斷等傳統(tǒng)健康服務(wù)提供信息化,、數(shù)據(jù)化技術(shù)支撐,，推動服務(wù)模式創(chuàng)新，助力雅安健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。加強專業(yè)孵化載體建設(shè),，到2022年,，吸引一批智慧醫(yī)療、大健康和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)入駐,。轉(zhuǎn)化一批技術(shù)水平高,、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進技術(shù)成果，孵化一批具有高成長潛力的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè),，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供有力的動力支撐,，有效促進上下游企業(yè)集聚發(fā)展。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的投資基金,，通過產(chǎn)業(yè)基金的資金引導(dǎo)篩選一批優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入園,，解決入園企業(yè)融資難融資貴的問題，增加園區(qū)企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性,。打造園區(qū)公共服務(wù)平臺,，為園區(qū)企業(yè)提供金融、財稅,、法律,、知識產(chǎn)權(quán)、人才,、技術(shù),、市場等各領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)?！彩行l(wèi)生健康委,、市經(jīng)濟和信息化局、市醫(yī)療保障局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二十四）培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。2020年,，結(jié)合5G技術(shù)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合，推動培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),，啟動5G院前急救試點項目,，有條件的醫(yī)療機構(gòu)（重點場所）試點開展5G遠程探視，加快發(fā)展5G在遠程診療,、雙向轉(zhuǎn)診,、遠程閱片等方面的應(yīng)用，推動實現(xiàn)健康醫(yī)療服務(wù)能力提升,；搭建開放的人工智能支撐平臺,，根據(jù)成熟程度開放式部署影像引擎、臨床輔助決策等醫(yī)療人工智能應(yīng)用,。到2022年,，推動大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能,?！彩行l(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

九、夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)

（二十五）完善全民健康信息平臺功能,。深入推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善統(tǒng)一、權(quán)威,、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺,。到2022年，縱向聯(lián)接省全民健康信息平臺,，橫向聯(lián)接市級相關(guān)部門醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺和區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，實現(xiàn)及時規(guī)范推送信息數(shù)據(jù)?！彩行l(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會負責〕

（二十六）提升醫(yī)療機構(gòu)信息化水平。推進以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè),，促進信息互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同。推進智慧醫(yī)院建設(shè),，并與醫(yī)療機構(gòu)等級評審相銜接,。在三級公立醫(yī)院探索建立信息首席負責制，并在單位績效工資總量內(nèi)合理確定其績效工資水平,。2020年,，三級公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到分級評價4級水平。到2022年,，各縣（區(qū)）成功創(chuàng)建一批具有示范效應(yīng)的智慧醫(yī)院,。〔市衛(wèi)生健康委,、市人力資源和社會保障局,、各縣（區(qū)）人民政府負責〕

（二十七）強化信息系統(tǒng)資源整合。按照國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一工程規(guī)劃,、統(tǒng)一標準規(guī)范,、統(tǒng)一備案管理,、統(tǒng)一審計監(jiān)督、統(tǒng)一評價體系）要求,，整合集成各級各類衛(wèi)生健康行業(yè)信息系統(tǒng),，推進信息共享、互聯(lián)互通,，切實避免各自為政,、條塊分割、重復(fù)投資,、重復(fù)建設(shè),，提高各類信息系統(tǒng)效能?！彩行l(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局,、各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責〕

（二十八）保障網(wǎng)絡(luò)與信息數(shù)據(jù)安全,。嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定,，深化國產(chǎn)密碼應(yīng)用，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的安全防護,。嚴格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，妥善保管患者信息,、用戶資料,、基因數(shù)據(jù)等，對泄露,、出售,、竊取或者以其他非法方式獲取個人信息、非法向他人提供個人信息的行為依法依規(guī)予以懲處,?；颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)應(yīng)存儲在境內(nèi)，確需向境外提供的,，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進行安全評估。（市衛(wèi)生健康委,、市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局,、經(jīng)開區(qū)管委會負責）

十,、保障措施

（二十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)是加快“川西醫(yī)養(yǎng)中心”建設(shè),，推進醫(yī)養(yǎng),、康業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。各縣（區(qū)）,、市級相關(guān)部門（單位）要細化具體舉措,，健全工作機制，精心組織實施,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序發(fā)展,。

（三十）加強示范引領(lǐng)。為全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè),，形成示范引領(lǐng),、以點帶面、全域發(fā)展的良好格局,，由縣（區(qū)）和市級醫(yī)療衛(wèi)生單位申報一批試點縣（區(qū)）,、試點單位，根據(jù)本地區(qū)（單位）實際有重點地推動我市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市全面發(fā)展,。

（三十一）完善支撐體系,。探索全民健康信息平臺、大數(shù)據(jù)平臺,、遠程醫(yī)療及醫(yī)療機構(gòu)一體化相關(guān)政策,，推動平臺發(fā)展落實。著力打造完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系以及全民健康等平臺的運營發(fā)展體系,，明確孵化機制及保障舉措,，建立全方位的政策服務(wù)機制，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的孵化環(huán)境與開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,。

（三十二）明確工作分工。建立政府主導(dǎo),、部門負責,、醫(yī)療機構(gòu)和社會參與的聯(lián)動機制。由市衛(wèi)生健康委牽頭推進醫(yī)療信息化互聯(lián)互通基礎(chǔ)工程及五大業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺工程,。市經(jīng)濟和信息化局負責協(xié)調(diào)信息專網(wǎng)建設(shè),。市發(fā)展改革委負責建設(shè)項目的立項及批復(fù)工作。市財政局負責財政性資金籌措,，其它成員單位積極配合做好相關(guān)工作,。

（三十三）加大資金投入。堅持政府主導(dǎo),、多渠道投入的原則,，加大財政支持力度,，引導(dǎo)社會資本參與，形成多元化的投融資體系,。建立市,、縣（區(qū)）共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市、縣（區(qū)）建設(shè)經(jīng)費保障制度,。加大市場化資金的引入,，鼓勵和支持第三方共建醫(yī)療服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園,，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè),。

（三十四）做好宣傳引導(dǎo)。主動引導(dǎo)推廣,，全民動員開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”示范市建設(shè),。創(chuàng)新宣傳形式，通過召開新聞宣傳會,、現(xiàn)場觀摩會等多種方式,，及時總結(jié)可推廣的醫(yī)療健康服務(wù)新模式及有效經(jīng)驗。積極宣傳優(yōu)秀試點成果,、先進對象,、有效建設(shè)措施，擴大影響力,，發(fā)揮正面典型導(dǎo)向作用,，為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)營造良好氛圍，凝聚社會共識,。