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各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市人民政府2018年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月25日

雅安市人民政府2018年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排

2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是雅安實(shí)現(xiàn)“五年整體跨越”目標(biāo)決勝之年。我市法治政府建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì)精神,，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代法治建設(shè)的新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求,，深入推進(jìn)落實(shí)市委“1485”總體發(fā)展思路,，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案 （2016—2020年）》，突出重點(diǎn),，狠抓關(guān)鍵,，為建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一,、依法履行職能

（一）持續(xù)深化行政審批制度改革,。按照省上公布取消和調(diào)整中央指定地方行政許可事項(xiàng)目錄對(duì)應(yīng)取消和調(diào)整涉及雅安的行政許可，全面清理并取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的群眾,、企業(yè)辦事各類證明,，公布證明材料保留清單。著力破解投資項(xiàng)目和建筑施工審批兩大難題,。加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，逐步建立“五位一體”的行政許可標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)實(shí)施以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的“雅安政務(wù)事 最多跑一次”改革,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。深化政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)。推廣“在線咨詢,、網(wǎng)上申請(qǐng),、快遞送達(dá)”的辦理模式，2018年底實(shí)現(xiàn)70%以上事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目代辦服務(wù)工作機(jī)制,，對(duì)總投資5000萬元以上招商引資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目,、經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目一律實(shí)行全程代辦,。建立容缺受理預(yù)審機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)的便民性,。繼續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),，破解改革難題，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣改革工作,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。〔責(zé)任單位：市委編辦（市審改辦）,、市政府法制辦,、市政府辦、市政管辦，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕 

（二）深入推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度,。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)“兩單合一”。根據(jù)省上制定的統(tǒng)一清單指導(dǎo)目錄,，按照“只減不增”原則,，確定權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)同一行政職權(quán)事項(xiàng)省市縣三級(jí)的名稱,、類型,、依據(jù)、編碼等要素統(tǒng)一,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況,、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，動(dòng)態(tài)管理,、調(diào)整,、完善權(quán)責(zé)清單，切實(shí)做到權(quán)責(zé)法定,?！藏?zé)任單位：市委編辦（市審改辦）、市政府法制辦,、市政府辦公室,、市政管辦，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（三）改進(jìn)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管服務(wù)”,，按照省上安排部署,，建立信息互聯(lián)共享機(jī)制，綜合監(jiān)管,、專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)協(xié)同監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成監(jiān)管合力。深化商事制度改革，全面實(shí)施企業(yè)“多證合一,、一照一碼”,。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，貫徹落實(shí)全省統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度,，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，大力宣傳“信用中國(guó)（四川）”服務(wù)窗口。按照國(guó)家和省統(tǒng)一安排,，加快建立以信用承諾,、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定信用紅黑名單并向社會(huì)公布,，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度,。〔責(zé)任單位：市委編辦（市審改辦）,、市政管辦,、市工商局、市發(fā)展改革委,、市質(zhì)監(jiān)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（四）提升政務(wù)公開水平,。把公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，圍繞深入推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,，抓好財(cái)政預(yù)決算,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí),。進(jìn)一步完善公開制度，健全工作機(jī)制,，擴(kuò)大公眾參與和政民互動(dòng),，促進(jìn)發(fā)布、解讀,、回應(yīng)有序銜接,，增強(qiáng)公開實(shí)效,。完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)深化市級(jí)部門主動(dòng)公開目錄編制發(fā)布,，按照“應(yīng)公開,、盡公開”要求，全面梳理公開事項(xiàng),，編制公開標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范公開流程，完善公開方式,，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,?！藏?zé)任單位：市政府信息公開辦,，市級(jí)有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府〕

二,、健全制度體系

（五）完善政府立法機(jī)制,。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈規(guī)章制定程序條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第695號(hào)），提高政府立法科學(xué)化,、民主化,、法治化水平。健全起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章征求人大代表意見制度,，完善政府立法協(xié)商機(jī)制,，配合做好《雅安市村級(jí)河長(zhǎng)制條例》立法專題協(xié)商工作。除依法需要保密的外,，地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,。健全委托第三方起草法規(guī)規(guī)章草案機(jī)制,。開展立法后評(píng)估，完善立法后評(píng)估與法規(guī)規(guī)章修訂的相互銜接機(jī)制,。建立健全項(xiàng)目征集,、評(píng)估聽證、群眾參與制度,?！藏?zé)任單位：市政府法制辦，有立法職責(zé)的市級(jí)有關(guān)部門〕

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化,，回應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等方面地方性法規(guī)的立法工作,，積極穩(wěn)步推進(jìn)《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》和《雅安市村級(jí)河長(zhǎng)制條例》等地方性法規(guī)的起草、送審工作,，突出抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法治保障,。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等方面事項(xiàng)的地方政府立法工作?！藏?zé)任單位：市政府法制辦,、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局,，有立法職責(zé)的市級(jí)有關(guān)部門〕

（七）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,。落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號(hào)），加強(qiáng)規(guī)范性文件建議審查制度建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,。嚴(yán)格實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一印發(fā)制度,。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，規(guī)范性文件報(bào)備率,、報(bào)備合格率,、報(bào)備及時(shí)率達(dá)到100%。加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理,，建立清理長(zhǎng)效機(jī)制,，根據(jù)清理結(jié)果及時(shí)調(diào)整規(guī)范性文件文本和目錄，并向社會(huì)公布,?！藏?zé)任單位：市政府法制辦，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

三,、推進(jìn)依法決策

（八）嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2015〕24號(hào)）,、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)重大行政決策程序規(guī)定的通知》（雅府發(fā)〔2017〕29號(hào)）,，公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定執(zhí)行到位。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,、涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),，及時(shí)公開信息,、解釋說明、征求公眾意見,，及時(shí)反饋意見采納情況和理由,。推行民意調(diào)查制度，逐步實(shí)行專家信息和論證意見公開,。如實(shí)記錄并完整存檔集體討論情況和決定,。建立健全行政決策后評(píng)估制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制,?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市政府法制辦,，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（九）提升合法性審查水平。嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省行政決策合法性審查規(guī)定〉的通知》（川辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）,，加快推進(jìn)行政決策合法性審查規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,，提升行政決策合法性審查質(zhì)量。探索建立合法性審查專家?guī)?，提高審查質(zhì)量,。加大涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng),、民生和生態(tài)文明,、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等行政決策的審查力度,。完善法律顧問機(jī)制,，整合法律顧問資源，加強(qiáng)對(duì)法律顧問的日常管理,，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策,、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用?！藏?zé)任單位：市政府辦公室,、市政府法制辦、市發(fā)展改革委,，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第314號(hào)）,、《雅安市重大行政決策責(zé)任追究辦法（試行）》（雅辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）,，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失,、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,。加快建立健全行政決策容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,，完善配套制度建設(shè)，明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置責(zé)任清單,，營(yíng)造勇于改革、敢于創(chuàng)新,、允許試錯(cuò),、寬容失敗的工作氛圍?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

（十一）深化行政執(zhí)法體制改革,。深入貫徹落實(shí)中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,，按照省上安排部署，結(jié)合市,、縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革落實(shí)中央明確的市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等5個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法體制改革任務(wù)。統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,，探索推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題,。按照中央和省上關(guān)于完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制的要求,，一個(gè)部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的，原則上整合為一支隊(duì)伍,。推動(dòng)整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,，實(shí)行綜合設(shè)置。減少執(zhí)法層級(jí),，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理改革任務(wù)，按照能放則放,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展所需和承接能力，適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,，包括行政審批,、行政處罰及有關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查等行政權(quán)力事項(xiàng)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理水平,?！藏?zé)任單位：市委編辦,、市政府法制辦，有行政執(zhí)法職責(zé)的市級(jí)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。依法加大生態(tài)安全環(huán)保、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、道路交通,、社會(huì)治安、建設(shè)規(guī)劃等領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管力度,。嚴(yán)格履行行政處罰信息公示職責(zé),，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政處罰信息依法上網(wǎng)公示,。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，加大對(duì)自然資源、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進(jìn)力度,，開展打擊亂采盜挖砂石、危害食品藥品安全等方面違法犯罪的專項(xiàng)活動(dòng),，完善涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,，加強(qiáng)和完善“兩法銜接”工作考核考評(píng)機(jī)制，健全信息共享,、案情通報(bào)、案件移送等制度,?！藏?zé)任單位：有行政執(zhí)法職責(zé)的市級(jí)部門，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。按照國(guó)家和省上部署,，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度和《雅安市推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》（雅辦函〔2018〕36號(hào)）,，建立完善行政執(zhí)法調(diào)查取證,、告知、罰沒收入管理等制度及行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。繼續(xù)推廣使用說服教育、勸導(dǎo)示范,、行政指導(dǎo),、行政合同,、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,，加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，制定完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法及案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)常規(guī)評(píng)查全覆蓋。通過專項(xiàng)評(píng)查,、交叉評(píng)查等方式,，將執(zhí)法主體、調(diào)查取證,、裁量標(biāo)準(zhǔn)適用,、案卷歸檔等內(nèi)容作為評(píng)查重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提升辦案質(zhì)量,，評(píng)查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，督促整改,。開展國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、食品藥品,、公安交警等領(lǐng)域的專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法,?！藏?zé)任單位：市政府法制辦，有行政執(zhí)法職責(zé)的市級(jí)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

五,、依法化解糾紛

（十四）完善行政復(fù)議機(jī)制。深化行政復(fù)議體制改革,，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,，優(yōu)化行政復(fù)議流程，規(guī)范行政復(fù)議法律文書,，規(guī)范完善受理,、審查、告知,、審理,、評(píng)議、決定、送達(dá),、歸檔,、回訪等辦案環(huán)節(jié)。完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,。對(duì)重大、復(fù)雜,、疑難的行政復(fù)議案件實(shí)行行政復(fù)議委員會(huì)審理制度,，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)法律顧問,、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展咨詢論證,。行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)重大、復(fù)雜,、疑難的行政復(fù)議案件審理率達(dá)到100%,。建立行政復(fù)議情況通報(bào)制度，加大行政復(fù)議工作層級(jí)監(jiān)督,、指導(dǎo)力度,，提升行政復(fù)議整體水平。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員培訓(xùn),，切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì),。〔責(zé)任單位：市政府法制辦,，有行政復(fù)議職責(zé)的市級(jí)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十五）依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2017〕46號(hào)）,，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行行政應(yīng)訴工作第一責(zé)任人職責(zé)。涉及重大公共利益（重大項(xiàng)目審批,、城市規(guī)劃,、搶險(xiǎn)救災(zāi)、行政收費(fèi)等）,、社會(huì)高度關(guān)注（食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)等）或者可能引發(fā)群體性事件（土地和房屋征收,、移民安置等）等案件以及人民法院書面建議,、政府法制機(jī)構(gòu)指定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭,。2018年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到80%,。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度。建立健全行政應(yīng)訴培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè),，有效提升執(zhí)行人民法院生效裁判,、辦理司法建議工作質(zhì)效。建立敗訴案件分析報(bào)告等制度,?！藏?zé)任單位：市政府法制辦、市政府辦公室,、有行政應(yīng)訴職責(zé)的市級(jí)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十六）健全糾紛化解機(jī)制。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),。推進(jìn)行政調(diào)解工作,，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機(jī)制,，規(guī)范行政調(diào)解程序,。堅(jiān)持將信訪納入法治化軌道，保障合法合理訴求依法得以實(shí)現(xiàn),。健全征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議,、林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議、文物認(rèn)定爭(zhēng)議,、企業(yè)名稱爭(zhēng)議,、專利侵權(quán)糾紛等方面的行政協(xié)調(diào)、裁決（裁定）制度,。貫徹落實(shí)《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)公益訴訟工作的實(shí)施意見>的通知》（雅委辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）,，支持和配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，提升依法行政水平,。建立健全政府與法院工作聯(lián)席會(huì)議制度,、疑難類案件溝通交流制度和司法建議辦理反饋制度，創(chuàng)新工作方式,，有效預(yù)防,、及時(shí)化解行政爭(zhēng)議?！藏?zé)任單位：市政府法制辦,、市司法局，有行政調(diào)解職責(zé)的市級(jí)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

六,、健全推進(jìn)機(jī)制

（十七）壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。深入落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù),，細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，建立職責(zé)清單,，推進(jìn)職責(zé)落實(shí),。各級(jí)政府要專題研究法治政府建設(shè)工作、法治政府建設(shè)任務(wù)及進(jìn)度安排,，各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人,、落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施政府常務(wù)會(huì)議,、部門辦公會(huì)議學(xué)法活動(dòng),，認(rèn)真編制學(xué)法計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹憲法以及環(huán)境資源保護(hù),、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、社會(huì)治理等領(lǐng)域法律法規(guī)，注重聯(lián)系實(shí)際,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提升學(xué)習(xí)效果，力戒形式主義,?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市政府法制辦,、市司法局,、市級(jí)有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十八）落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,。各級(jí)政府（部門）要主動(dòng)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)法治政府建設(shè)情況,，報(bào)告工作中的重大問題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙,。各級(jí)政府（部門）在第一季度完成上年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告,，并通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開,，接受評(píng)議監(jiān)督,，對(duì)未按照要求報(bào)告和公開的政府（部門）進(jìn)行通報(bào)。完善法治政府建設(shè)工作信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,。〔責(zé)任單位：市政府辦、市政府法制辦,，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（十九）深化示范創(chuàng)建和工作宣傳。上下聯(lián)動(dòng)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建典型培育,、經(jīng)驗(yàn)孵化,，著力打造可復(fù)制、可推廣的法治政府建設(shè)示范品牌,。加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作宣傳,，大力宣傳弘揚(yáng)憲法精神，創(chuàng)新宣傳方式,，拓寬宣傳陣地,，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，完善和落實(shí)“法律七進(jìn)”制度,。全面展示法治政府建設(shè)工作新動(dòng)態(tài),、新進(jìn)展、新成就,，及時(shí)反映各地,、各部門法治政府建設(shè)的工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍?！藏?zé)任單位：市政府法制辦,、市委宣傳部、市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門,，各縣（區(qū)）人民政府〕

（二十）加強(qiáng)法治政府建設(shè)督察考核。實(shí)施書面與實(shí)地,、綜合與重點(diǎn)相結(jié)合的督導(dǎo)督察,，開展層級(jí)督察、系統(tǒng)督察,，落實(shí)各級(jí)政府,、各部門法治政府建設(shè)的主體責(zé)任。探索建立法治政府建設(shè)情況第三方評(píng)估制度,，注重社會(huì)效果評(píng)價(jià),。加大法治政府建設(shè)專項(xiàng)考核力度，增加其在目標(biāo)績(jī)效考核中的權(quán)重,。注重“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)分析等信息化手段的運(yùn)用,，充分結(jié)合平時(shí)考核與年終考核、定性考核與定量考核,，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作目標(biāo),、工作任務(wù)、工作進(jìn)度,、工作實(shí)效的全方位考核,，對(duì)工作不力、問題較多的,，要及時(shí)約談,、責(zé)令整改、公開通報(bào),?！藏?zé)任單位：市政府法制辦、市目督辦,、市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕