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雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

2018-07-20 15:07 來源：

圖解：《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2018年7月18日

雅安市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2018年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,，十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),，大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,，推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容清單化管理、政務(wù)公開流程規(guī)范化運(yùn)行,、政務(wù)公開方式立體化拓展,，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán),、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

一、深化公開內(nèi)容,，積極助力生態(tài)雅安再上新臺階

（一）圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng),，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院,、省政府有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設(shè),、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域政府信息公開工作。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開,，市政府審批或核準(zhǔn)的對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、民生改善有直接或重要影響的非涉密投資項(xiàng)目，要及時(shí)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,、征地信息平臺,、全國和省信用信息共享服務(wù)平臺等渠道,，做好項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)情況、中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息等的公開工作,。各縣（區(qū)）各部門（單位）要選取本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目納入公開范圍,。加大公共資源配置事項(xiàng)信息公開力度，依法做好公共資源交易公告,、資格審查結(jié)果,、交易過程信息、成交信息,、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作,。配合做好以全國公共資源交易平臺（四川省）為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系,，推動實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,。加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策、管理,、服務(wù),、執(zhí)行、結(jié)果信息公開力度,，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,、社會救助托底保障、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開,，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查,、可利用,。深化全市政府預(yù)決算公開，除涉密信息外,，及時(shí)公開批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整,、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,，并對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說明,。根據(jù)財(cái)政廳制定出臺地方部門和單位預(yù)決算公開辦法,、地方政府債務(wù)信息公開辦法的進(jìn)展情況以及修訂地方預(yù)決算公開操作規(guī)程的安排部署,，及時(shí)制定出臺雅安市相關(guān)具體操作辦法,，補(bǔ)充完善市級預(yù)決算公開操作規(guī)程,?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（二）圍繞推進(jìn)雅安高質(zhì)量綠色發(fā)展振興,，加大“八大行動”信息公開力度,。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，聚焦“1485”總體發(fā)展思路,、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革等,，加大相關(guān)政策措施解讀、執(zhí)行情況和工作成效公開,，積極推廣工作經(jīng)驗(yàn),、工作方法、實(shí)際案例,，加快推動改革紅利盡快釋放,。多渠道加強(qiáng)利用外資、境外投資,、企業(yè)外債、鼓勵類外商投資項(xiàng)目的免稅確認(rèn)等相關(guān)政策宣傳解讀,。公開行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金和政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能公開公示制度,，依法有序引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出市場。制定,、發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄,，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依法加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境五大領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管,，公開質(zhì)量動態(tài)信息,，建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，鼓勵群眾參與質(zhì)量共建共治,，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，公開發(fā)布缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況信息,，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給,。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市質(zhì)監(jiān)局、雅安市稅務(wù)局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（三）圍繞抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加大重點(diǎn)任務(wù)信息公開力度。密切關(guān)注社會和市場預(yù)期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境,。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，主動公開扶貧相關(guān)政策，做好扶貧規(guī)劃,、扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源,、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報(bào)電話,、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息公開,，按規(guī)定向特定區(qū)域特定人群公開貧困識別,、貧困退出,、扶貧資金分配使用情況,、幫扶責(zé)任人,、扶貧成效等信息。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定市場預(yù)期,，加大違法違規(guī)行為查處,、曝光力度,，防止虛假宣傳、惡意炒作，形成有利于經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展,、社會大局和諧穩(wěn)定的良好氛圍,。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，逐步建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制,；及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，2018年年底前全面公開縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,、省控及以上水質(zhì)自動監(jiān)測站水質(zhì)信息；設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”,，加強(qiáng)環(huán)保督察整改信息公開,，以實(shí)實(shí)在在的突出環(huán)境問題整改和環(huán)境質(zhì)量改善成效取信于民?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市規(guī)建和住房保障局,、市環(huán)保局、市扶貧移民局,、市政府金融辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（四）圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，加大“放管服”改革信息公開力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2018〕25號）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（雅辦發(fā)〔2018〕16號）,，及時(shí)公開國家、省,、市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策落實(shí)情況,，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范,、減證便民專項(xiàng)行動,、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效公開力度,，擴(kuò)大“放管服”改革影響力,。深化簡政放權(quán)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,，根據(jù)法律法規(guī)修訂及國家取消下放等情況,，按照國家和省上要求,，動態(tài)調(diào)整全市行政權(quán)力清單,，及時(shí)公開發(fā)布《雅安市行政權(quán)力清單（2018年版）》。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省上要求,，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制,。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,，借鑒“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，清理并及時(shí)公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單,。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè),，推動線下線上融合,。加大全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度，推動平臺向下延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)），統(tǒng)一線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南,，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺群眾留言、咨詢的受理,、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制。優(yōu)化審批辦事服務(wù),，及時(shí)公開相關(guān)工作措施,、工作進(jìn)展、改革成效等信息,。全面清理市縣鄉(xiāng)三級涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù),，公開清理結(jié)果,。按照《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2018年版）》,，規(guī)范辦事指南和審查工作細(xì)則,，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事服務(wù)信息同源管理,，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確一致,，方便群眾和企業(yè)辦事,?！矤款^單位：市委編辦（市審改辦）,、市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（五）圍繞保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公開力度,。在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布全市十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事年度實(shí)施方案,，動態(tài)公開工作推進(jìn)情況,，年底公布各項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金撥付完成情況，主動接受群眾和社會監(jiān)督,。推進(jìn)重點(diǎn)民生工作信息公開,，通過政務(wù)公開助推惠民政策落地生根。加大城鄉(xiāng)低保,、特困人群救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開力度,，及時(shí)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,、特殊群體就業(yè)專項(xiàng)活動、人員招錄和就業(yè)供求信息,，主動公開公租房租賃政策,、租賃補(bǔ)貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造、住房維修等信息,。做好教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、食品藥品監(jiān)管和商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),、消費(fèi)警示和提示等信息公開，推動全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力,。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策,、成效、資金,、項(xiàng)目安排等信息公開,，提升人民群眾獲得感、幸福感,。進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,，除涉密事項(xiàng)外，對社會廣泛關(guān)注,、關(guān)系國計(jì)民生的建議提案,，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文?！矤款^單位：市政府辦公室,、市教育局、市人力資源社會保障局,、市規(guī)建和住房保障局,、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)糧食局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市工商局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

二,、完善公開程序，促進(jìn)政務(wù)公開全流程規(guī)范操作

（六）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,。把公開透明作為政府工作的基本要求,，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng),、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開,，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,，充分保障人民群眾的知情權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號）,，各級政府及其部門制定的行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)在行政首長簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會公開,，并對規(guī)范性文件的制定依據(jù),、主要內(nèi)容、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行解讀,。未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù),。其他重大行政決策事項(xiàng)除依法應(yīng)保密的外,，應(yīng)當(dāng)在行政首長簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果,。加強(qiáng)政府信息公開審查。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,，特別要做好公開內(nèi)容表述,、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判,，避免發(fā)生信息發(fā)布失信,、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,，除懲戒性公示公告,、強(qiáng)制性信息披露外,，對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識化處理,，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍,。〔牽頭單位：市政府辦公室,、市政府法制辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（七）加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任,，各縣（區(qū)）,、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過召開新聞發(fā)布會,、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式,，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù),、后續(xù)工作考慮等,，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,，文件制發(fā)部門或牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù),、生動案例等，進(jìn)行形象化,、通俗化解讀,，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀,。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識,，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判,、妥善處置,、有效回應(yīng)。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策,、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置,。做好就學(xué)就醫(yī),、住房保障,、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒,，講清楚問題成因,、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期,。建立完善與宣傳,、網(wǎng)信、公安,、通信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的時(shí)效性,、主動性,、針對性、有效性,。加強(qiáng)信息發(fā)布?xì)w口管理,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，確保輿情態(tài)勢總體平穩(wěn),。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估,，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力,、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評或約談?wù)??！矤款^單位：市政府辦公室、市政府新聞辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（八）擴(kuò)大市場主體和社會公眾的參與度,。通過政務(wù)公開在政府與群眾之間用法律法規(guī)等架起溝通交流的橋梁，使民情得以匯聚,、民意得以表達(dá),、民心得以凝聚。深入推進(jìn)重大決策預(yù)公開制度,。起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外,，對涉及群眾切身利益或者對公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要向社會公開征求意見,。起草部門可以通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會及報(bào)刊、廣播,、電視等便于群眾知曉的方式,，公布文件草案及其說明等材料，并明確提出意見的方式和期限,。對涉及群眾重大利益調(diào)整的要深入調(diào)查研究,，采取書面征求意見、座談會,、論證會或者實(shí)地走訪等方式充分聽取各方面特別是利益相關(guān)方的意見,。建立意見溝通協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，對相對集中的意見建議不予采納的,，公布時(shí)要說明理由,。嘗試對涉及重要民生事項(xiàng)的不同決策方案通過聽證會、論證會開展公開討論,、辯論,，公開討論、辯論可探索在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,。在制定市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)由起草單位進(jìn)行公平競爭審查，并在合法性審查時(shí)向法制機(jī)構(gòu)提供公平競爭審查結(jié)論,。圍繞政府工作和社會熱點(diǎn)開展調(diào)查或民意征集,，并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布調(diào)查征集的結(jié)果。積極推進(jìn)社會公眾參與政府有關(guān)會議制度,，在政府全體會議,、常務(wù)會議及政府部門會議審議涉及重大民生事項(xiàng)和社會公眾利益的議題時(shí)，邀請社會公眾代表列席并聽取公眾代表意見,?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府法制辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

三、豐富公開方式,，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系

（九）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,。對標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站績效評估及常態(tài)化抽查通報(bào)等考評體系,，加大整改問責(zé)力度,，不斷提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，強(qiáng)化信息發(fā)布,、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù),、互動交流等網(wǎng)站功能,；落實(shí)政府網(wǎng)站主辦單位職責(zé)，嚴(yán)格開辦整合審批流程,，杜絕隨意下線,、“假整合”等問題，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理,，將各級各類政府網(wǎng)站全部納入全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)規(guī)范管理,；完善政府網(wǎng)站之間、政府網(wǎng)站與“兩微一端”（政務(wù)微博,、微信和移動客戶端）和新聞網(wǎng)站等媒體之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，不斷豐富信息資源，擴(kuò)大傳播渠道,；圍繞用戶體驗(yàn)和信息需求,，運(yùn)用新技術(shù)提升網(wǎng)站信息檢索、在線互動等服務(wù)能力,。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布,、組織保障等體制機(jī)制,，2018年年底前建成市級政府網(wǎng)站集約化平臺。加快構(gòu)建基于政務(wù)信息資源目錄體系的公共信息資源開放目錄,，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站,，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通,、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,，做好防攻擊,、防篡改,、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度,，確保用戶信息安全,。〔牽頭單位：市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市政管辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（十）用好管好新媒體平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、微信,、移動客戶端等新媒體平臺靈活便捷、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢,，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作，開展二次,、多次傳播,，形成全方位、立體化傳播態(tài)勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè),、誰管理”的原則,，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改,。加強(qiáng)“兩微一端”日常維護(hù)管理,，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,?！矤款^單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（十一）加強(qiáng)傳統(tǒng)公開載體運(yùn)用,。采取貼近群眾實(shí)際的公開方式，綜合利用廣播,、電視,、報(bào)紙、公示欄等傳統(tǒng)平臺和辦事大廳,、便民服務(wù)窗口等場所,，多渠道發(fā)布政府信息，方便公眾查詢或獲取,。探索打造標(biāo)準(zhǔn)化公示欄,，科學(xué)設(shè)置板塊分類，著重公開與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),。對群眾關(guān)心關(guān)注的政府信息,，可采取印制辦事指南、惠民政策明白卡,、宣傳手冊,、典型案例選編等“口袋書”提高信息到達(dá)率?！矤款^單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（十二）整合各類政務(wù)熱線電話,。針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多、接通率低,、缺乏統(tǒng)一管理的問題,，各縣（區(qū)）政府要進(jìn)行全面清理，推動整合除110,、120,、119等緊急類服務(wù)熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高,、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線以外,，包括公安、工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品、物價(jià),、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源社會保障等領(lǐng)域的政務(wù)咨詢、投訴舉報(bào),、建議意見等非緊急類政府服務(wù)熱線,，充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行平臺作用,，建立健全統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié),、統(tǒng)一督辦、評價(jià)反饋的工作機(jī)制,，努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核,，提高熱線服務(wù)水平,。各縣（區(qū)）要在年底前將清理整合情況報(bào)市政府辦公室備案?！矤款^單位：市政管辦,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)〕

四,、強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，著力提升政務(wù)公開制度化水平

（十三）推進(jìn)政務(wù)公開清單化管理,。進(jìn)一步明確發(fā)展改革,、財(cái)政、教育,、衛(wèi)生計(jì)生,、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù)、扶貧移民,、人力資源社會保障,、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)的公開主體,、范圍、內(nèi)容,、方式,、時(shí)限等并適時(shí)調(diào)整更新。各縣（區(qū)）政府,、各部門要從群眾實(shí)際需求出發(fā),，根據(jù)不同行政層級的職能職責(zé)，對照權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、公共服務(wù)事項(xiàng)和群眾關(guān)切事項(xiàng),，探索梳理形成主動公開基本目錄體系。各縣（區(qū)）,、各部門要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄,，持續(xù)加以推進(jìn)；在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,，接受社會監(jiān)督,。要根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求，全面梳理優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,，逐一分解業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié),，對應(yīng)確定公開的內(nèi)容、主體,、時(shí)限,、載體等，防止公開事項(xiàng)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),、目錄實(shí)施與實(shí)際工作脫節(jié),。〔牽頭單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（十四）貫徹落實(shí)政府信息公開條例,。對照國務(wù)院即將新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府相關(guān)貫徹落實(shí)意見,，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)工作，做好銜接過渡,，對照新條例全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,，未公開的要及時(shí)向社會公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,，建立健全接收,、登記、辦理,、答復(fù)等流程,，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息,。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺,，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情,、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍?！矤款^單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)〕

（十五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。教育,、生態(tài)環(huán)境、文化,、旅游,、衛(wèi)生健康、住房保障,、社會救助和社會福利等主管部門要主動對接省級有關(guān)部門,，探索建立相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度。各縣（區(qū)）政府要督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，組織編制公共企事業(yè)公開事項(xiàng)目錄,，建立完善公開考核,、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,。〔牽頭單位：市教育局,、市民政局,、市規(guī)建和住房保障局、市環(huán)保局,、市文體廣新局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委,、市國資委,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府〕

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