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雅安市人民政府關于做好第四次全國經(jīng)濟普查有關工作的通知

2018-03-02 16:10 來源：

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機構，有關單位：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,，國務院決定于2018年開展第四次全國經(jīng)濟普查,。按照《國務院關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《四川省人民政府關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）精神，為切實做好我經(jīng)濟普查工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下,。

一、普查對象和范圍

第四次全國經(jīng)濟普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務服務業(yè),，科學研究和技術服務業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè),，居民服務、修理和其他服務業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會工作，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理、社會保障和社會組織等,。

二,、普查內(nèi)容、時間及進度安排

普查的主要內(nèi)容：普查對象的基本情況,、組織結構,、人員工資、生產(chǎn)能力,、財務狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動、能源消費,、研發(fā)活動,、信息化建設和電子商務交易情況等。

普查標準時點：2018年12月31日,，普查時期資料為2018年年度資料,。

普查工作進度安排：2018年底前，落實普查機構,、人員,、經(jīng)費、措施和責任,，制定實施方案,，開展單位清查,、普查試點、普查區(qū)劃分與繪圖工作,，強化普查員選聘培訓和宣傳動員工作,，做好數(shù)據(jù)處理設備及普查物資準備工作；2019年底前,，完成普查登記,、審核及資料整理工作，完成普查數(shù)據(jù)處理,、評估發(fā)布和總結表彰工作,；2020年底前，完善基本單位名錄庫共建共享機制,，完成普查報告,、專題分析、課題研究,、資料匯編等工作,。

三、普查組織和實施

為加強對普查工作的組織和領導,，市政府成立雅安市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組,，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市政府領導同志擔任,，成員單位包括市政府辦公室,、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委,、市委宣傳部,、市委編辦、市綜治辦,、市民政局,、市財政局、市地稅局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局,、市規(guī)建和住房保障局,、市教育局、市衛(wèi)生計生委等部門（單位）,。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,，由市統(tǒng)計局和雅安國調(diào)隊負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。

涉及普查經(jīng)費方面的事項,，由市財政局負責和協(xié)調(diào),；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由市國稅局、市地稅局和市工商局負責和協(xié)調(diào),；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,，由市委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社團,、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào),；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項,，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享方面的事項由市工商局牽頭,，市委編辦,、市民政局配合；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項,，由市綜治辦負責和協(xié)調(diào),；涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術支撐方面的事項，由市規(guī)建和住房保障局（市測繪地理信息局）負責和協(xié)調(diào),；涉及學校單位名錄方面的事項由市教育局負責和協(xié)調(diào),；涉及醫(yī)院、衛(wèi)生院（所）等單位名錄的事項由市衛(wèi)生計生委負責和協(xié)調(diào),。各成員單位及其他有關部門要按照各自職能,，各負其責、通力協(xié)作,、密切配合,、信息共享。銀行,、證券,、保險、鐵路等部門和單位及有關方面,，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

各縣（區(qū)）人民政府要相應設立普查領導小組及其辦公室,，加強領導,，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處和居民委員會,、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作,。各縣（區(qū)）普查機構應當根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬,，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變；要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,，努力提升普查隊伍業(yè)務素質(zhì),，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行,。

四,、普查經(jīng)費保障

按照規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,，由中央和地方各級人民政府共同負擔,。各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)普查對象的數(shù)量、工作難易程度和本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經(jīng)費總量,，并列入相應年度的財政預算,，按時撥付、確保到位,。

五,、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》及《四川省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,，按時,、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。市,、縣（區(qū)）普查機構及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務,。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,，推動統(tǒng)計,、工商、稅務,、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認,。各縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,，由統(tǒng)計機構按規(guī)定及時移送任免機關,、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門處理。

（三）強化規(guī)范統(tǒng)一,。充分利用“多證合一”改革成果,，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善統(tǒng)一的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集,、處理,、交換、共享標準和規(guī)范,。

（四）提升信息化水平,。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查,，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù)，配合建立國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)更新完善機制,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負擔。

（五）注重宣傳引導,。第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,。全市各級普查機構應會同宣傳部門，按照普查工作總體部署,，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。充分發(fā)揮廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報道違法違紀案件查處情況,，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

（六）落實普查責任。各縣（區(qū)）人民政府,、市級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作、地方分級負責,、各方共同參與”的原則,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式,，突出重點,，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作,。各縣（區(qū)）人民政府要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂經(jīng)濟普查目標責任書,，整合部門力量，強化對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查,。對高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查任務,、貢獻突出的先進單位和先進個人根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關規(guī)定予以推薦表彰。

（七）做好成果應用,。普查機構,、相關部門要充分開發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機制,、拓展應用領域,、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫,，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學決策,、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎性作用,。

雅安市人民政府

2018年2月28日

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