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各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關單位：
《雅安市全方位開展綠美雅安行動方案》已經(jīng)三屆市政府第107次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真組織實施,。
雅安市人民政府辦公室
2016年12月19日
雅安市全方位開展綠美雅安行動方案
為貫徹落實省委省政府“大規(guī)模綠化全川行動”有關部署和市委三屆十三次全會精神,，堅持綠色發(fā)展,、推進發(fā)展振興，加快建設“美麗雅安、生態(tài)強市”,，特制訂本行動方案,。
一、重要意義
雅安市位于四川盆地向青藏高原過渡的生態(tài)階梯,，是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,，肩負國家生態(tài)安全的重要使命。1998年以來我市大規(guī)模推進退耕還林,、天然林保護等國家重點生態(tài)工程,，國土綠化、生態(tài)建設取得重大成就,，森林資源大幅增長,、生態(tài)修復穩(wěn)步推進、城鎮(zhèn)綠化持續(xù)加強,、綠色通道不斷延伸,，成為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。但從總體上看,，我市生態(tài)資源利用不充分,、質(zhì)量效益不高，綠色惠民富民等任務艱巨,，“綠而美,、綠變金”還有較大的提升空間。開展全方位綠美雅安行動,，是踐行綠色發(fā)展理念,、推進生態(tài)文明先行示范的重要舉措，是推進生態(tài)資源大市變生態(tài)經(jīng)濟強市,、維護國家生態(tài)安全的有力支撐,，對筑牢長江上游生態(tài)屏障和決勝全面小康、建設“美麗雅安,、生態(tài)強市”具有十分重要的意義,。
二、總體要求
（一）指導思想,。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，認真落實黨中央國務院、省委省政府關于加快推進生態(tài)文明建設的部署,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，踐行“綠水青山就是金山銀山”,，圍繞建設“美麗雅安,、生態(tài)強市”目標，堅持與生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,、促進農(nóng)民增收,、提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)相結(jié)合，大規(guī)模推進全市國土綠化美化,，筑牢長江上游生態(tài)屏障,，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
（二）基本原則,。
——堅持生態(tài)優(yōu)先,，協(xié)調(diào)發(fā)展。將改善生態(tài)作為國土綠化的首要目標,，充分利用和發(fā)揮森林的多種功能和綜合效益,，利用豐富的生態(tài)資源，促進生態(tài)改善,、環(huán)境美化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,、社會和諧,。
——堅持分類指導，分區(qū)施策,。結(jié)合各區(qū)域自然地理特點和資源優(yōu)勢,，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局,，依托重點生態(tài)工程,，突出區(qū)域特色，“點,、線,、面”結(jié)合，林,、竹,、果、茶,、花,、草相配套，全面推進國土綠化美化,。
——堅持政府主導,，社會參與。突出國土綠化主體責任,，落實部門職責,，加強組織領導，發(fā)揮市場機制,，主動作為,，全面參與。
——堅持科技興綠,，質(zhì)量并重,。遵循自然規(guī)律，依靠科技創(chuàng)新,，堅持增綠擴綠與提質(zhì)增效相結(jié)合,，大力推廣優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種、草種,，實施造管并舉,，確保綠化成效。
——堅持依法治綠,，健全制度,。嚴格執(zhí)行國土綠化法規(guī)，加大執(zhí)法力度,，強化執(zhí)法監(jiān)督,。健全國土綠化監(jiān)測考核制度，完善政策措施,，保障國土綠化工作有力有序推進,。
（三）行動目標。
圍繞構(gòu)建“一中心七區(qū)二流域3+N彩綠道”格局,，以開展植樹造林,、森林提質(zhì)增效、生態(tài)系統(tǒng)功能恢復提升,、城鄉(xiāng)綠化美化為重點,，用5年左右時間，統(tǒng)籌實施七大綠美雅安行動,，努力推動全市國土綠化美化取得決定性突破,，筑牢長江上游生態(tài)屏障,，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”,。到2020年,，全市森林覆蓋率達到65%，林木覆蓋率達到70%,，國土綠化覆蓋率達到80%,，新建一批綠化模范縣、城市森林（濕地）公園,、城郊森林公園,、森林小鎮(zhèn)、綠美新村和綠色家園,，推進國家級風景園林城市創(chuàng)建,，積極融入成都平原森林城市群，建成省級森林城市,。
三,、重點工作
（一）實施造林綠化行動?！矤款^單位：市林業(yè)局,，責任單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委,、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
加快宜林荒山、荒坡,、荒丘,、荒灘造林，對陡坡耕地,、未利用地,、不適宜耕作土地、政府規(guī)劃宜林地實施造林綠化,，對灌木林地,、未成林造林地和疏林地開展封山育林。穩(wěn)步推進新一輪退耕還林,，符合政策條件的25度以上非基本農(nóng)田坡耕地,，重要水源地15-25度非基本農(nóng)田坡耕地，在農(nóng)戶自愿的基礎上依法納入退耕還林。深入推進天然林資源保護公益林造林,。積極建設抑螺防病林,，探索實施碳匯造林等新型造林。對地震災后重建新村聚居點和舊村落實施綠化美化提升,；以“萬畝林億元錢”為目標調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進基地造林，栽種“景觀林景觀竹,，效益林效益竹，養(yǎng)生樹養(yǎng)生竹”,，新建一批農(nóng)旅結(jié)合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊,。鼓勵通過捐資建綠、認管認養(yǎng),、購買林業(yè)碳匯等多種方式,，持續(xù)開展全民義務植樹活動。
實施森林質(zhì)量精準提升工程,。對中幼齡林,、低產(chǎn)低效人工林實施質(zhì)量精準提升，建設國家儲備林基地和珍貴樹種基地,；對低效茶（果）園實施品種改良提升,，促進增產(chǎn)提質(zhì)增效；加強大熊貓,、川金絲猴等野生動物棲息地植被恢復,。
到2020年，全市完成營造林255萬畝,，其中人工造林36萬畝,、封育管護89萬畝、森林質(zhì)量精準提升面積80萬畝,、改造低產(chǎn)低效茶（果）園50萬畝,，完成257個災后重建節(jié)點綠化美化提升。在完善茶葉,、果藥,、果蔬等農(nóng)旅結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)走廊的基礎上，新建N條特色產(chǎn)業(yè)走廊,。
（二）實施森林城市建設行動,。〔牽頭單位：市規(guī)建和住房保障局,，責任單位：市發(fā)展改革委,、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會）〕
依托地貌和環(huán)境特征,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)山水林河布局,，科學編制中心城區(qū)及各縣城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。根據(jù)城市總體規(guī)劃,，充分利用城市周邊閑置土地,、荒山荒坡、不適宜耕作土地建設城市森林（濕地）公園,、近郊森林公園和濱河（湖）綠美長廊,。鼓勵屋頂綠化、庭院綠化,、立體綠化,，支持建成區(qū)見隙插綠、立體增綠,、拆墻透綠,。合理布局大、中,、小各類公園綠地,，改造提升現(xiàn)有綠地。積極推廣海綿城市建設,，建設雨水花園,、下凹式綠地、人工濕地等海綿型城市綠地,。鞏固石棉,、漢源縣省級綠化模范縣創(chuàng)建成果，推動滎經(jīng),、天全,、蘆山、寶興縣創(chuàng)建省級綠化模范縣,；建成城市綜合公園8個,、濕地公園11個、山體郊野公園12個,、城市濱水綠廊約60公里,、綠色家園400個。
到2020年中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到38%,，縣城建成區(qū)綠地率達到35%,，人均公園綠地面積達到14平方米，新建省級綠化模范縣4個,。
（三）實施道路綠化美化行動,。〔牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：發(fā)展改革委,，市林業(yè)局,，各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
加快建設森林景觀走廊,，全面提升高速公路,、鐵路和國省縣道通道綠化、美化,、彩化水平,。對跨境通道、旅游環(huán)線,、車站等重要區(qū)域,，堅持一路一景一規(guī)劃、喬灌草花結(jié)合,、常綠落葉并重，著力打造以綠為主,、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶,。打造境內(nèi)成雅鐵路、成雅高速,、雅西高速,、雅康高速，國道318線,、國道108線,、國道351線等最美景觀大道，選擇基礎較好的路段打造一批承載旅游功能的“至美綠道”,。新建道路沿線用地范圍內(nèi)綠化美化與道路建設同步規(guī)劃設計,、同步施工建設、同步驗收使用,。綠量不足的點位,、路段進行補植補造，樹種不美不協(xié)調(diào)的進行更換,。
到2020年,，綠化美化道路總里程2390公里，折合面積9515畝,。其中：高速公路150公里,，折合面積800畝；國道綠化美化133公里,，折合面積400畝,；省道綠化美化107公里，折合面積332畝；農(nóng)村公路綠化美化2000公里,，折合面積7983畝,。
（四）實施水系綠化美化行動?！矤款^單位：市水務局,，責任單位：市發(fā)展改革委、市林業(yè)局,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
結(jié)合河段水環(huán)境整治和小流域綜合治理工程，在青衣江和大渡河干流及寶興河,、天全河,、滎經(jīng)河、周公河,、隴西河等流域開展水系綠化和美化工程,，加大河道采砂監(jiān)督管理力度，打造基干防護林帶和林水相依風光帶,；結(jié)合生態(tài)堤防建設,，加強重要水源地、湖庫周邊及庫區(qū)消落帶,，建設環(huán)湖庫防護林帶,、生態(tài)隔離帶、生態(tài)景觀林帶等沿線造林綠化,。改善提升飛仙湖,、磽磧湖等水利風景區(qū)。
到2020年,，全市新增水系綠化面積6.9萬畝,，其中：水保林1.8萬畝，經(jīng)果林1.1萬畝,，封禁治理3.7萬畝,，植草、栽植景觀樹3000畝,；完成河流渠系生態(tài)廊道100公里,。
（五）實施新村綠化美化行動?！矤款^單位：市委農(nóng)工委,，責任單位：市規(guī)建和住房保障局、市林業(yè)局,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
推進農(nóng)村“四旁”綠化,、閑置土地綠化，加快形成道路與河岸喬木林,、房前屋后果木林,、村莊周圍防護林的新村綠化格局，按照“業(yè)興,、家富,、人和、村美”的總體要求,以幸福美麗新村建設“五大行動”為抓手,，以“百村示范,、千村整治”工程為載體，以“四好村”創(chuàng)建為著力點,，打造“小規(guī)模,、組團式、微田園,、生態(tài)化”的綠美新村,；以綠化美化為重點，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工程,，在保護歷史文化的前提下,，有序?qū)εf村落進行改造，推動鄉(xiāng)村公園建設,；依托獨特的山水特色，按“春有花,、秋有果,、四季常青”的要求，開展特色森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建,。
到2020年,，全市新增集鎮(zhèn)綠化面積1萬畝，創(chuàng)建 “綠美新村”300個,集中打造40個獨具特色的森林小鎮(zhèn),。
（六）實施脆弱地區(qū)生態(tài)修復行動,。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委,，責任單位：市國土資源局,、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
漢源縣、石棉縣巖溶地區(qū),，通過林業(yè)植被,、小型水利水保和草地建設,，實施石漠化土地綜合治理工程。在大渡河流域干旱半干旱地區(qū),，采取固土保水,、工程引水儲水、微水滴灌和植苗植灌種草等綜合措施,，實施干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理工程,；針對地震、滑坡,、山洪泥石流等自然災害受損土地和礦山開采,、水電開發(fā)、公路建設等工程建設形成的破損山體創(chuàng)面以及工礦廢棄地,，以恢復林草植被為重點,，通過生態(tài)毯鋪植、巖面垂直綠化,、客土植樹種草等措施,，開展災損創(chuàng)面生態(tài)修復工程。在高山高寒適宜地區(qū),，開展節(jié)水灌溉和人工種草,，實施退化草原（草地）生態(tài)修復工程。
到2020年,，全市完成巖溶區(qū)綜合治理7萬畝,，其中，人工造林1.4萬畝,，封山育林（草）5.6萬畝,，石漠化草地改良1.8萬畝；完成干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理2.0萬畝,，并建設一批集中連片治理示范帶,；可治理災損及工程創(chuàng)面綜合治理率達80%以上；退化草原（草地）生態(tài)修復4萬畝,。
（七）實施生態(tài)成果（森林資源）保護行動,。〔牽頭單位：市林業(yè)局,，責任單位：市發(fā)展改革委,、市公安局、市國土資源局,、市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)保局，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
嚴格林地審批管理和用途管制,，嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,。加強天然林資源保護，健全和落實天然林管護體系,，實現(xiàn)天然林管護全覆蓋,；加強對退耕還林地經(jīng)營管理，切實鞏固退耕還林成果,；劃定并嚴守“物種紅線”,，以野生動植物保護、名木古樹建檔保護,、大熊貓自然遺產(chǎn)地保護,、極小種群植物與極度瀕危動物物種拯救、生物多樣性保護能力建設為重點,，完善保護網(wǎng)絡體系,，全面推進大熊貓國家公園（雅安園區(qū)）建設；以漢源湖,、清漪湖,、龍灣湖、磽磧湖等濕地為重點保護,，依托河流,、湖泊、沼澤灘涂,、庫塘等濕地資源,，規(guī)劃建設濕地公園和濕地保護小區(qū)，穩(wěn)定和擴大濕地保護面積,；推進森林防火信息化建設,，完善市森林防火指揮中心遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設；建立健全,、完善重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災,、防災減災,、應急控災為主體的林業(yè)有害生物綜合防控體系；完善林業(yè)行政執(zhí)法制度和管理體系,，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。
到2020年,，全市建成省級以上森林公園5個,，各類自然保護地達到7個，省級以上濕地公園達到8個,，林地保有量不少于1784.5萬畝,，森林覆蓋率達到65%,，保持全省第一。森林資源質(zhì)量和生態(tài)服務價值顯著提升,。
四,、創(chuàng)新工作機制
（一）創(chuàng)新投入機制?！矤款^單位：市財政局,，責任單位：市林業(yè)局、市政府金融辦,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
市財政要加大涉農(nóng)資金整合，各縣（區(qū)）政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會要加大財政投入力度,，積極整合和統(tǒng)籌安排相關資金，確保綠美雅安行動有效開展,。市,、縣（區(qū)）交通運輸、水利,、教育,、國土、規(guī)建和住房保障,、市政等工程項目建設要同步安排綠化資金,。支持金融機構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，適當提高抵押貸款比例,，適當延長貸款周期,。支持擔保機構(gòu)開展造林綠化貸款擔保業(yè)務，各級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保公司要積極開展林業(yè)信貸擔保業(yè)務,。加強項目資金整合,，綜合實施地質(zhì)災害防治、工程治山和植被恢復,。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營機制,。〔牽頭單位：市委農(nóng)工委,，責任單位：市林業(yè)局,、人行雅安中心支行，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
積極培育造林大戶,、家庭林場、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè),、林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型林業(yè)經(jīng)營主體,。探索向社會主體購買財政性造林綠化、經(jīng)營管護等服務,，吸納有勞動能力的貧困群眾就地轉(zhuǎn)成護林員,。堅持“誰造誰有、合造共有”,，切實保障造林綠化主體的合法權(quán)益,。分置土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),，全面實施“兩證一社”改革,，各類主體營造的林木，可自愿向縣級政府申請辦理林木權(quán)證,，用于抵押貸款,、流轉(zhuǎn)等。在不改變公益林性質(zhì)的前提下,，集體公益林可以依法流轉(zhuǎn),。推進林權(quán)交易平臺建設，探索林地,、林木股份合作模式,，鼓勵通過依法流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
（三）創(chuàng)新扶持機制,?！矤款^單位：市委農(nóng)工委，責任單位：市林業(yè)局,、人行雅安中心支行,，各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
落實中央,、省關于森林,、濕地生態(tài)保護補助政策和林業(yè)補助和林業(yè)貼息貸款政策，支持各地建立林業(yè)貸款風險基金,。落實稅收優(yōu)惠政策,，對林木種植等所得，依法按規(guī)定免征或減征企業(yè)所得稅,，依法按規(guī)定免征增值稅。直接用于林業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。金融機構(gòu)發(fā)放的林權(quán)抵押貸款,，符合涉農(nóng)貸款等稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠,。企業(yè)購買林業(yè)碳匯及捐資造林的支出,，符合企業(yè)所得稅稅前扣除條件的,，準予按規(guī)定稅前扣除。落實森林保險保費補貼政策,。扶持農(nóng)民利用竹,、藤、棕,、幼苗等為材料,，發(fā)展植物編藝產(chǎn)業(yè)。
（四）創(chuàng)新參與機制,?！矤款^單位：市林業(yè)局，責任單位：市綠化委員會成員單位,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
創(chuàng)新義務植樹盡責形式，支持通過捐資捐建,、認管認養(yǎng),、愛綠宣傳、購買林業(yè)碳匯等方式參與植樹活動,、履行植樹義務,。跨區(qū)域創(chuàng)建義務植樹基地,，推進村企結(jié)合,、單位聯(lián)合、軍民共建等植樹模式,。支持發(fā)展專業(yè)性綠化養(yǎng)護隊伍,。完善“誰破壞誰治理”責任機制，同步推進公路,、鐵路,、水電等工程建設及其創(chuàng)面植被恢復。建立過程監(jiān)督制度,，需要綠化或恢復植被的各類工程項目,，其規(guī)劃設計、施工建設和驗收使用等過程要有綠化部門參與監(jiān)管,。落實林地,、綠地經(jīng)營管理者限期綠化主體責任。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）可結(jié)合實際,，出臺鼓勵城鄉(xiāng)居民推進身邊增綠、愛綠護綠的獎勵措施。
五,、強化組織保障
（一）加強組織領導,。〔牽頭單位：市綠化委員會,，責任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
各縣（區(qū)）政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會必須從全局和戰(zhàn)略的高度,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，進一步增強責任感和使命感，切實將綠美雅安行動擺在重要位置,，確保思想認識到位,、責任明確到位、經(jīng)費投入到位,、措施落實到位,。要堅持主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓,，推動形成全社會共同參與綠美雅安行動的工作格局,。各級綠化委員會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，確保綠美雅安工作落到實處,、見到實效,。
（二）強化協(xié)同配合?！矤款^單位：市林業(yè)局,，責任單位：市綠化委員會成員單位，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
各有關部門要加強溝通協(xié)作,，整合資源力量、形成工作合力,。市綠化委員會負責督促,、指導、協(xié)調(diào)和檢查各成員單位的綠化工作,。林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、交通運輸,、鐵路、規(guī)建和住房保障,、國土資源,、教育等部門（單位），要按照職責分工指導做好本系統(tǒng)綠化工作。發(fā)展改革,、財政、金融,、科技等部門（單位）要加強支撐保障,，宣傳、農(nóng)工委和工會,、共青團,、婦聯(lián)等要做好宣傳組織動員工作。部隊,、中央企業(yè)等駐雅機構(gòu)負責做好管轄區(qū)域內(nèi)的綠化工作,。 教育、民政,、工會,、共青團、婦聯(lián)等單位要牽頭營建希望林,、同心林,、愛心林、青年林,、巾幗林,。
（三）強化科技支撐?！矤款^單位：市科技知識產(chǎn)權(quán)局,，責任單位：市林業(yè)局，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
加強生態(tài)脆弱地區(qū)造林,、退化土地治理和濕地保護恢復等技術(shù)攻關，加大現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化及推廣應用力度,。加強智慧林業(yè)建設,，提高林業(yè)信息化程度。強化造林綠化種苗保障,，提高主要造林樹種良種使用率,。堅持因地制宜、適地適樹,，宜林則林,、宜草則草、宜花則花,，研究推廣立體復合綠化模式,。遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，注重使用鄉(xiāng)土樹種，注重綠化彩化,，科學合理搭配植物,，防止“千城一面”和不切實際的奇花異草，嚴禁“一夜成林”和盲目跟風改換綠化樹種,。
（四）加強宣傳引領,。〔牽頭單位：市委宣傳部,，責任單位：市文體廣新局,、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
堅持規(guī)劃先行,，各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，各有關部門按照市綠化委員會編制印發(fā)的綠美雅安行動專項規(guī)劃,，組織編制專項規(guī)劃、實施方案并報市綠化委員會辦公室備案,。各縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要確保綠化任務落地，繪制好城鄉(xiāng)綠化一張圖,。堅持示范帶動,，注重打造一批特色鮮明、群眾喜愛,、有影響,、能借鑒的綠化示范點，建設一批中小學自然生態(tài)教育和森林,、濕地自然體驗基地,，形成影響力和擴散效應。堅持全民參與,，加強生態(tài)文化教育和綠化公益宣傳,，積極發(fā)動全社會主動投身全方位開展綠美雅安行動。
（五）嚴格考核督查,?！矤款^單位：市委督查室，責任單位：市委農(nóng)工委,、市政府督查室,，各縣（區(qū)）人民政府、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會〕
將綠美雅安行動納入全市各級領導班子和領導干部政績考核內(nèi)容,，加強督促檢查,，強化問責問效,。建立健全綠美雅安行動成效統(tǒng)計監(jiān)測和評價考核體系，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設考核辦法和保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法等進行考核,。市政府督查室和市綠委辦將不定期開展督查,，通報推進情況及存在問題，推動工作落實,。對在全方位開展綠美雅安行動中做出突出貢獻的單位和個人,，按照國家、省有關規(guī)定給予表彰獎勵,。
附件：1.名詞注解及說明
2.全方位開展綠美雅安行動責任分工表
附件1
名詞注解及說明
1.一中心：指雅安市本級區(qū)域，包含雨城區(qū)全部,，是雅安市政治,、經(jīng)濟和文化中心，是融入成都,、輻射康藏的市域發(fā)展核,，也是綠化美化網(wǎng)絡的中心。
2.七區(qū)：指雅安市域內(nèi)的名山區(qū),、蘆山縣,、天全縣、寶興縣,、滎經(jīng)縣,、石棉縣和漢源縣七個縣（區(qū)），以縣城為中心,，城周綠化美化為重點,，鄉(xiāng)村綠化美化為內(nèi)容的網(wǎng)絡體系。
3.二流域：指重點打造以青衣江和大渡河等2大流域干流為主,，寶興河,、天全河、滎經(jīng)河,、周公河,、隴西河等為骨架，天全湖,、百丈湖,、漢源湖、飛仙湖,、磽磧湖等湖庫為支撐的水系綠色生態(tài)廊道,。
4.3+N彩綠道：3指3條百公里百萬畝特色產(chǎn)業(yè)走廊，N指多條5公里,、10公里,、20公里特色產(chǎn)業(yè)走廊,。彩綠道指以國、省,、縣道為綠化美化香化彩化主體,，旅游通道為綠化美化香化彩化重點，鄉(xiāng)村道路為綠化美化香化彩化補充并形成“3+N”生態(tài)文化旅游融合的彩綠道,。
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