長(zhǎng)者專區(qū)
各縣(區(qū))人民政府,飛地園區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))管委會(huì),,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《雅安市地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)三屆市政府第106次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
雅安市人民政府辦公室
2016年12月7日
雅安市地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃
(2016—2020年)
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)〉的通知》(川辦發(fā)〔2016〕27號(hào))精神,,結(jié)合雅安實(shí)際,為推進(jìn)全市地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)中的重要作用,,制定本規(guī)劃。
一,、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想,。
以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,認(rèn)真落實(shí)省,、市關(guān)于地方志事業(yè)工作部署,按照第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議,、第八次全省地方志工作會(huì)議要求,,圍繞市委、市政府工作大局,,解放思想,,開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮“存史,、育人,、資政”獨(dú)特的重要作用,依法推進(jìn)地方志事業(yè)全面發(fā)展,,為建設(shè)“美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市”做出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)基本原則,。
1.堅(jiān)持正確方向,。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法,,挖掘雅安歷史文化,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供歷史借鑒和智力支持,,為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富,、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。
2.堅(jiān)持依法治志,。貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省地方志工作法規(guī)規(guī)章,推進(jìn)地方志工作規(guī)范化建設(shè),。堅(jiān)持“一納入,、八到位”;市,、縣(區(qū))地方志工作部門依法履行組織,、指導(dǎo)、督促和檢查本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作法定職責(zé)。
3.堅(jiān)持全面發(fā)展,。以修志編鑒為主業(yè),,統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè),、舊志整理,、地方史編寫出版、理論研究等工作,,實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
4.堅(jiān)持服務(wù)共享。發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢(shì),,拓寬用志領(lǐng)域,,提升開(kāi)發(fā)利用水平和服務(wù)社會(huì)能力,建立地方志信息資源共享互通平臺(tái),,形成修用結(jié)合,、修用互促的良性機(jī)制。
5.堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,。適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)和新要求,與時(shí)俱進(jìn),,開(kāi)門修志,、開(kāi)放治志,推動(dòng)理論,、制度,、管理、方法創(chuàng)新,。
二,、總體目標(biāo)
到2020年,依法治志工作得到加強(qiáng),,地方志管理體制和工作機(jī)制更加完善,志鑒編纂水平進(jìn)一步提高,地情資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步加強(qiáng),基礎(chǔ)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升,基本形成地方志編修體系,、資源搶救與保護(hù)開(kāi)發(fā)利用體系、質(zhì)量保障體系,、信息化工作體系、工作保障體系等地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,。
三,、主要任務(wù)
(一)扎實(shí)做好地方志編纂工作。
1.全面完成《雅安市志》和第二輪續(xù)修縣志編修出版任務(wù),。
2.在市級(jí)相關(guān)部門和各縣(區(qū))開(kāi)展行業(yè)志,、部門志、企事業(yè)志,、學(xué)校志等編纂試點(diǎn)工作,,并逐步推廣,。
3.完成《“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震雅安抗震救災(zāi)志》和蘆山、寶興,、天全,、雨城、名山,、滎經(jīng),、石棉7個(gè)縣(區(qū))“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)志編纂出版任務(wù)。完成《汶川特大地震蘆山抗震救災(zāi)志》編纂出版任務(wù),。
4.組織雨城區(qū)上里鎮(zhèn),、名山區(qū)蒙陽(yáng)鎮(zhèn)、滎經(jīng)縣嚴(yán)道鎮(zhèn),、漢源縣清溪鎮(zhèn),、石棉縣安順彝族鄉(xiāng)、天全縣始陽(yáng)鎮(zhèn),、蘆山縣蘆陽(yáng)鎮(zhèn),、寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)等開(kāi)展名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))志編纂工作。
5.引導(dǎo)支持雨城區(qū)中里村,、名山區(qū)紅草村,、滎經(jīng)縣建樂(lè)村、漢源縣富民村,、天全縣紫石關(guān)村,、蘆山縣圍塔村、寶興縣夾拉村等編寫村志(史),。
6.開(kāi)展簡(jiǎn)志,、專業(yè)志、特色志,、專題志,、民俗志、街巷志,、圖志等編纂出版工作,。組織開(kāi)展《雅安脫貧攻堅(jiān)志》編纂工作。
7.支持少數(shù)民族待遇縣做好地方志編纂工作,,鼓勵(lì)其運(yùn)用漢語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字編纂地方志書,。
8.開(kāi)展編修工作規(guī)劃編制、組織管理,、編纂體例等調(diào)研工作,,通過(guò)理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流,、考察調(diào)研等方式推進(jìn)學(xué)術(shù)探討,。在條件成熟的縣(區(qū))開(kāi)展第三輪志書編修試點(diǎn)工作,為市志續(xù)修和第三輪縣(區(qū))志編修做好資料收集,、人才隊(duì)伍,、組織機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
(二)全面提高年鑒編纂水平,。
9.完善市,、縣(區(qū))地方綜合年鑒工作管理體制。全面提高地方綜合年鑒編纂水平,,實(shí)現(xiàn)一年一鑒,,公開(kāi)出版。適時(shí)開(kāi)展年鑒多語(yǔ)種編纂工作,。
10.引導(dǎo)具備條件的部門,、行業(yè)、企事業(yè),、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展年鑒編纂工作,。
11.通過(guò)召開(kāi)年鑒編纂工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、重點(diǎn)課題研究等形式推進(jìn)年鑒編纂理論研究,。
(三)開(kāi)展地情書籍編纂,。
12.圍繞全市文化發(fā)展重點(diǎn)工程,分別編纂出版反映漢文化,、熊貓文化,、茶文化、紅色文化,、民族文化,、感恩文化等地方特色文化內(nèi)容的書籍至少一部。
13.開(kāi)展專題資政研究,。組織開(kāi)展重大事件紀(jì)實(shí)資料的收集整理和編纂工作,,跟進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放,、生態(tài)文明建設(shè),、災(zāi)后恢復(fù)重建、脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點(diǎn)工作開(kāi)展專題資政研究,,為黨委和政府決策管理提供參考,為社會(huì)各界和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。
14.組織編寫適合黨員、干部、群眾,、大中小學(xué)生等不同對(duì)象閱讀的地情讀物或鄉(xiāng)土教材,。鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族待遇縣運(yùn)用漢語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字做好各類地情書籍編纂。
(四)推進(jìn)地方志資源開(kāi)發(fā),。
15.深入挖掘地方志資源,,對(duì)各類志書、年鑒等地方志成果進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),,以出版概覽,、史話叢書等形式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
16.實(shí)施地方典籍整理工程,。采用影印,、點(diǎn)校、提要,、輯佚等形式,,實(shí)施舊志等地方典籍整理工程。完成《雅州府志》整理工作,。開(kāi)展舊志數(shù)字化建設(shè)工作,,建成全市舊志全文數(shù)據(jù)庫(kù),啟動(dòng)地方典籍目錄整理工作,。
17.運(yùn)用信息技術(shù),、古籍保護(hù)技術(shù),對(duì)不同載體的地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集,、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。提倡單位和個(gè)人從事地方志文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)研究。
(五)建立完善質(zhì)量保障體系,。
18.執(zhí)行《地方志書質(zhì)量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》,,運(yùn)用執(zhí)法檢查、行政督察等手段,,落實(shí)市,、縣(區(qū))志書三審制度和地方史研究申報(bào)審查制度。
19.推進(jìn)地方志質(zhì)量體系建設(shè),,建立完善資料報(bào)送,、稿件評(píng)審、質(zhì)量評(píng)價(jià),、審查驗(yàn)收,、批準(zhǔn)出版以及修訂、重修,、再版等制度,,為地方志質(zhì)量提供制度保障,。堅(jiān)持質(zhì)量至上,將精品意識(shí)貫穿于地方志編纂出版工作全過(guò)程,,編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),、符合人民群眾需要的具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的地方志成果。
(六)推進(jìn)地方志資料建設(shè),。
20.貫徹落實(shí)《地方志書和地情文獻(xiàn)征集辦法》,,建立地方志資料征集、保存,、管理制度,。
21.實(shí)行地方志資料年報(bào)制度,做好資料年報(bào)試點(diǎn)和研究,,逐步建立市,、縣(區(qū))地方志資料年報(bào)體系。采用社會(huì)調(diào)查,、口述史等方法,,拓展地方志資料收集范圍和渠道,逐步建立適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展的地方志資料保障機(jī)制,。
(七)推進(jìn)方志館和地方志信息化建設(shè),。
22.做好新建雅安方志館籌備工作。鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))整合資源,,自建地情資料中心或合建方志館,。方志館應(yīng)成為地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢,、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地,,并依法免費(fèi)向公眾開(kāi)放。提倡單位和個(gè)人向方志館捐贈(zèng)地方志資料,。
23.推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,建成覆蓋全市的市、縣(區(qū))兩級(jí)地方志信息化網(wǎng)絡(luò),。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù),。
(八)創(chuàng)新育人服務(wù)手段和方式。
24.與高等院校,、檔案機(jī)構(gòu),、圖書館、博物館等單位合作,,動(dòng)員和組織各類社會(huì)力量廣泛參與地方志事業(yè),。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)通過(guò)政府轉(zhuǎn)移委托,、項(xiàng)目課題制等方式向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù),。
25.鼓勵(lì)地方志工作部門發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢(shì),,籌辦方志期刊、舉辦展覽,、制作發(fā)行電視節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)視頻、音像制品,通過(guò)網(wǎng)站,、微信、微博等新興媒體開(kāi)展地方志宣傳,。
26.送地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀志傳志用志,,引導(dǎo)廣大群眾積極讀志傳志用志,培育地方歷史記憶,。做好國(guó)家和省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng),、地方志優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)的組織、推薦工作,。
四,、保障措施
(一)強(qiáng)化法制保障。貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》《〈四川省地方志工作條例〉實(shí)施辦法》,,出臺(tái)《雅安市地方志工作管理辦法》,。加強(qiáng)地方志法規(guī)規(guī)章的宣傳,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,,依法糾正,、查處執(zhí)行不力和違法行為,推進(jìn)依法治志,。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持,、地方志工作部門組織實(shí)施,、社會(huì)各界廣泛參與”工作體制。將地方志工作納入各縣(區(qū))政府工作任務(wù)和績(jī)效(目標(biāo))考核,,健全和完善考核責(zé)任制,、督查通報(bào)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。地方志工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與其擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng),,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu),、編制、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施,、規(guī)劃、工作八到位,。
(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),。探索引才育才機(jī)制,完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作技能,,培育弘揚(yáng)“修志問(wèn)道、直筆著史”的方志人精神,。把地方志干部培養(yǎng)交流,、選拔任用列入統(tǒng)一規(guī)劃,為地方志干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),、掛職鍛煉,、交流任職等創(chuàng)造條件。逐步建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制,,加大對(duì)志鑒主編(總纂)等各類地方志工作人員培訓(xùn)力度,。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng),,做好評(píng)選推薦相關(guān)工作,。
(四)強(qiáng)化宣傳力度。利用各級(jí)各類宣傳載體,,拓寬宣傳渠道,,挖掘宣傳題材,豐富宣傳內(nèi)容,,創(chuàng)新宣傳形式,,大力宣傳地方志工作部門貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針的新舉措、地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī),、地方志工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的新貢獻(xiàn),,推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、有較大社會(huì)影響力的地方志宣傳精品,。
各縣(區(qū)),、各有關(guān)部門(單位)要根據(jù)本規(guī)劃要求,結(jié)合工作實(shí)際制定本縣(區(qū)),、本部門(單位)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?
雅安市地方志工作辦公室要對(duì)本規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,。
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