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各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面實(shí)施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2016年7月18日

進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見

為維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面指導(dǎo)意見的通知》（川辦函〔2015〕95號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房公積金制度覆蓋面提出如下實(shí)施意見,。

一,、指導(dǎo)思想

按照依法建立、分類指導(dǎo),、穩(wěn)步推進(jìn)的原則推進(jìn)我市住房公積金建制擴(kuò)面工作,，加快建立健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住房公積金管理機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金的使用群體,，形成依法繳存,、有效使用的政策體系，提高繳存職工住房消費(fèi)能力,，提高住房公積金使用效率,，充分發(fā)揮住房公積金制度在提高職工住房水平方面的積極作用，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

二,、基本原則

（一）明確范圍、依法繳存,。全市所有國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）須依法建立住房公積金制度,。單位及其從業(yè)人員要在規(guī)定比例和基數(shù)范圍內(nèi)繳存住房公積金。各用人單位須將為職工繳存住房公積金列入勞動(dòng)合同條款,，按月足額為職工繳存住房公積金,。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn),。全市黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要率先實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，并將合同聘用制人員納入繳納范圍,，勞務(wù)派遣單位要將勞務(wù)派遣人員納入住房公積金保障體系,。將社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官,、“三支一扶”人員等納入住房公積金制度覆蓋面,，所屬管理部門或單位要為其繳納住房公積金。國有企業(yè)要不分用工性質(zhì),，為所有職工繳納住房公積金,。穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)住房公積金制度建立。

（三）公開信息,，接受監(jiān)督,。按照政府信息公開的要求，全面推進(jìn)住房公積金政策相關(guān)信息的公開,，做好住房公積金年度信息披露工作,，增強(qiáng)透明度，提高公信力,。市,、縣（區(qū)）住房公積金管理部門要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的工作監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,。

三,、工作措施

（一）規(guī)范繳存管理。繳存住房公積金的月工資基數(shù)最高不得超過市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍,，也不得低于市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市在崗職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn),。職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于職工工資的5%，不得高于12%,，同一單位的職工執(zhí)行同一繳存比例,。

（二）建立住房公積金專管員制度。建立住房公積金專管員制度,，由各繳存單位指定至少1名單位職工為住房公積金專管員,，負(fù)責(zé)本單位及職工住房公積金業(yè)務(wù)辦理。

（三）建立繳存執(zhí)法機(jī)制。市,、縣（區(qū)）住房公積金管理部門做好住房公積金制度建立和正常繳存工作,，對(duì)納入擴(kuò)面計(jì)劃的單位要向其發(fā)出建制或催繳通知，對(duì)困難單位應(yīng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理緩繳,、減繳審批程序,。住房公積金管理部門要完善執(zhí)法手段，建立不繳,、欠繳,、少繳住房公積金單位“黑名單”制度，并將其納入政府社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行曝光并依法處罰,。

（四）健全考核激勵(lì)機(jī)制。市住房公積金管理中心要建立完善績(jī)效考核制度,，督促有關(guān)單位履職盡責(zé),，充分調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員的積極性。

四,、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立市、縣兩級(jí)住房公積金工作聯(lián)席會(huì)議制度,，具體負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)問題,，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市政府。建立由市住房公積金管理委員會(huì)牽頭,，各縣（區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門配合的擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作機(jī)制,，組織實(shí)施全市住房公積金繳存擴(kuò)面工作。各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)按管理權(quán)限做好所屬轄區(qū)的住房公積金繳存擴(kuò)面工作,。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)和市級(jí)各部門在開展政府購買服務(wù)工作時(shí),，應(yīng)把是否正常繳存住房公積金作為承接主體條件之一。市財(cái)政局要完善對(duì)住房公積金繳存和使用的監(jiān)督機(jī)制,，人行雅安中心支行要將企業(yè)繳存住房公積金信息按照接口規(guī)范接入企業(yè)征信系統(tǒng),，市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)單位繳存住房公積金情況的審計(jì)監(jiān)督，市總工會(huì)要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍,，市工商局,、市工商聯(lián)要將繳存住房公積金作為企業(yè)出資人、法定代表人評(píng)先選優(yōu)的參考依據(jù),；同時(shí),，市人力資源社會(huì)保障局和各行業(yè)組織可將繳存住房公積金列入勞動(dòng)合同示范文本。 市規(guī)建和住房保障局、市人力資源社會(huì)保障局,、市公安局,、市民政局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市國稅局、市地稅局,、人行雅安中心支行等有關(guān)部門要支持住房公積金管理部門信息查詢工作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè),。市住房公積金管理中心要按照省部署,，認(rèn)真貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，并接入全國,、全省住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),，加快住房公積金服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善配套設(shè)施,，提高服務(wù)水平,。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)住房公積金政策宣傳,，新聞媒體要加大宣傳和輿論引導(dǎo)力度，提高單位和職工的繳存意識(shí),，著力營(yíng)造用人單位自覺履行住房公積金繳存義務(wù)的社會(huì)輿論環(huán)境,。

住房公積金制度政策性強(qiáng)，涉及面廣,，各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、周密部署,、及時(shí)督查，做好住房公積金繳存擴(kuò)面工作,，切實(shí)發(fā)揮住房公積金在保障住房需求,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面的重要作用。