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各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

雅安市人民政府辦公室

2016年5月3日     

雅安市加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕15號(hào)）精神,，發(fā)揮服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè),、惠民生的積極作用,，進(jìn)一步加快發(fā)展我市生活性服務(wù)業(yè)，特制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

圍繞大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重的總體目標(biāo)，以增進(jìn)人民福祉,、適應(yīng)消費(fèi)需求為主線(xiàn),，以著力增加有效供給、著力提升服務(wù)質(zhì)量,、著力改善消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn),，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新政策支持,，大力倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保,、講求質(zhì)量品質(zhì)、注重文化內(nèi)涵的生活方式和消費(fèi)理念,，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),、新模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)均衡協(xié)調(diào),，為擴(kuò)大消費(fèi)需求,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、促進(jìn)社會(huì)和諧提供重要支撐,。

二、主要任務(wù)
按照國(guó)務(wù)院,、省政府關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)有關(guān)精神,，結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作部署,，重點(diǎn)發(fā)展健康服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù),、體育服務(wù),、文化服務(wù)、法律服務(wù),、批發(fā)零售服務(wù),、住宿餐飲服務(wù)、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（一）健康服務(wù)。推進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,、專(zhuān)業(yè)化,、多元化發(fā)展，加快建立與人民群眾消費(fèi)升級(jí)相適應(yīng)的健康服務(wù)體系,。彰顯“熊貓家源,、世界茶源”城市名片，著力發(fā)展空氣養(yǎng)生,、避暑養(yǎng)生,、陽(yáng)光養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、康旅結(jié)合,，建設(shè)康養(yǎng)度假旅游區(qū),。推進(jìn)雅安生態(tài)、文化,、旅游與健康服務(wù)融合發(fā)展,，在做好雅安全民健康服務(wù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展雅安醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)、康養(yǎng)健康服務(wù),、中醫(yī)藥健康服務(wù),、養(yǎng)生（養(yǎng)老）用品制造、互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)等新興業(yè)態(tài),。實(shí)施健康雅安2020行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)健康雅安建設(shè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),，搶抓納入全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)機(jī)遇,，發(fā)展多層次健康服務(wù)業(yè)，推動(dòng)多種業(yè)態(tài)相融合,，建設(shè)具有康養(yǎng)功能的文化旅游城,、休閑度假鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色養(yǎng)生村，建設(shè)國(guó)家健康城市和中國(guó)西部康養(yǎng)目的地,。制定醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實(shí)施細(xì)則,，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院,，支持有條件的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臨終關(guān)懷服務(wù),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù),。完善健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，建立行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與健康服務(wù)融合發(fā)展,，構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái),。

（二）養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，支持建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體,、以社區(qū)為紐帶，滿(mǎn)足老年人各種服務(wù)需求的縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),，培育養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范管理。發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，探索發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)的模式。 積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè),、教育,、體育健身、休閑旅游,、健康服務(wù),、精神慰藉、法律維權(quán)等服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)殘疾老年人專(zhuān)業(yè)化服務(wù),。

（三）旅游服務(wù)。以旅游需求為導(dǎo)向,，豐富旅游產(chǎn)品,，提升旅游文化內(nèi)涵和附加值。按照“生態(tài)雅安·全域旅游”的發(fā)展理念,，以建設(shè)中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地為目標(biāo),。持續(xù)提升“熊貓家源·世界茶源”影響力和美譽(yù)度，打造國(guó)際大熊貓品牌,，建設(shè)大熊貓旅游核心區(qū),；深度挖掘和利用蒙頂山茶文化,，建設(shè)大蒙頂山茶文化旅游區(qū)；打造“國(guó)際熊貓城·生態(tài)康養(yǎng)地”,。加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、成渝城市群2.5天休閑度假目的地,、川西自駕車(chē)旅游大本營(yíng),。大力發(fā)展休閑度假康養(yǎng)旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展城市旅游,，加快發(fā)展生態(tài)旅游,、紅色旅游等。打造周公山森林公園與溫泉聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)生旅游度假區(qū),、漢源湖及九襄區(qū)域陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假區(qū),、龍蒼溝生態(tài)旅游度假區(qū)、百丈湖國(guó)際旅游度假區(qū),。引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè),。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、度假,、體驗(yàn)業(yè)態(tài),，深化全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市和三條百公里百萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧,，建設(shè)一批國(guó)家,、省級(jí)旅游扶貧開(kāi)發(fā)示范村鎮(zhèn)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理,，促進(jìn)服務(wù)水平提升。加強(qiáng)旅游商品和紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌建設(shè),，在符合有關(guān)政策要求的前提下,，鼓勵(lì)外商參與商業(yè)性旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（四）體育服務(wù),。推動(dòng)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展,，加快建成布局合理、功能完善,、門(mén)類(lèi)齊全的體育服務(wù)體系,。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)公園,、廣場(chǎng),、居民小區(qū)、休閑度假旅游場(chǎng)所增設(shè)必要的全民健身設(shè)施和場(chǎng)地,。完善公共體育服務(wù)體系,，做好公共體育設(shè)施對(duì)公眾開(kāi)放工作,。積極組織形式多樣的群眾體育活動(dòng)，推動(dòng)群眾健身,、群眾文化活動(dòng)和旅游休閑活動(dòng)相結(jié)合,，積極發(fā)展社會(huì)體育組織，加快競(jìng)技體育發(fā)展,，大力發(fā)展體育事業(yè),，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高人民健康水平,。培育體育產(chǎn)業(yè),，推廣特色體育項(xiàng)目，促進(jìn)體育消費(fèi),。

（五）文化服務(wù),。提升文化服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型服務(wù)業(yè),，推進(jìn)文化與旅游,、教育、科技,、生態(tài),、金融、城鄉(xiāng)建設(shè)等融合發(fā)展,，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化服務(wù)需求,。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化工程,。持續(xù)做好文化館、圖書(shū)館,、博物館,、綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放工作，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。大力支持文化藝術(shù)創(chuàng)作,，深入挖掘本土文化,，開(kāi)展基層特色文化品牌創(chuàng)建,，發(fā)展民俗文化,。實(shí)施文化惠民工程,，加強(qiáng)文化展示傳播、信息共享和文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,，打造一批文化小鎮(zhèn),、文化新村,、文化院壩。

（六）法律服務(wù),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域法律服務(wù)資源，大力發(fā)展縣域律師,、公證,、司法鑒定等法律服務(wù)，健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度,，著力構(gòu)建滿(mǎn)足法律需求,、覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)能力,。健全“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,，完善“12348”法律援助服務(wù)熱線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律援助,。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,，培育一批本土專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)律師,、公職律師,、公司律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍,。規(guī)范法律服務(wù)行為,，完善職業(yè)評(píng)價(jià)體系、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)制度和違規(guī)懲戒制度,。創(chuàng)新法治宣傳載體和形式,，廣泛深入持久開(kāi)展“法律七進(jìn)”，著力推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),。

（七）批發(fā)零售服務(wù),。加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù),。積極建設(shè)消費(fèi)品物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通和生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，組織實(shí)施物流園區(qū)工程,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程、電子商務(wù)物流工程,、城鄉(xiāng)物流配送工程等,。開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)，設(shè)立城市集中配送示范區(qū),，開(kāi)展超市賣(mài)場(chǎng),、便民連鎖,、百貨零售等商業(yè)業(yè)態(tài)集中配送，推進(jìn)電子商務(wù),、批發(fā)市場(chǎng),、專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)、餐飲等其他業(yè)態(tài)共同配送,。完善農(nóng)村配送體系,，支持供銷(xiāo)社、糧油副食和農(nóng)村郵政等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資連鎖超市建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立線(xiàn)上線(xiàn)下一體化,、全渠道商業(yè)模式,。鼓勵(lì)發(fā)展綠色商場(chǎng)，提高綠色商品供給水平,。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)多領(lǐng)域,、多業(yè)態(tài)、多層次發(fā)展,，加快連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè),，支持大型連鎖企業(yè)配送中心面向社會(huì)提供配送服務(wù)。

（八）住宿餐飲服務(wù),。強(qiáng)化服務(wù)民生的基本功能,，形成以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局,。積極發(fā)展綠色飯店,、主題飯店、客棧民宿,、農(nóng)家樂(lè)等細(xì)分業(yè)態(tài),。推動(dòng)住宿餐飲企業(yè)積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)發(fā)展智慧餐廳,、智慧酒店,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等服務(wù)平臺(tái)。

（九）家庭服務(wù),。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,，多渠道、多業(yè)態(tài)豐富服務(wù)供給,，創(chuàng)建一批知名服務(wù)品牌,。整合升級(jí)家庭服務(wù)公共平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多能,、跨區(qū)服務(wù),，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)支撐作用。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù),、社區(qū)照護(hù)等服務(wù),，培育一批龍頭家政服務(wù)企業(yè)，支持專(zhuān)業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大,，鼓勵(lì)家政企業(yè)員工制發(fā)展,，用信息技術(shù)促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⑿畔⒒?、規(guī)范化發(fā)展,。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多方式提供鐘點(diǎn)工,、美容美發(fā),、洗染護(hù)理、家用電器維修,、搬家保潔等居家服務(wù),。支持鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村居民便利化水平,。適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求,，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式,，推進(jìn)家庭配送,、家庭教育等個(gè)性化服務(wù)，開(kāi)發(fā)生活助理,、健康咨詢(xún),、家庭綠化等綜合性服務(wù)，培育金融理財(cái),、健康管理,、管家服務(wù)等高端服務(wù)。

（十）教育培訓(xùn)服務(wù),。以提升生活性服務(wù)質(zhì)量為中心,，發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)。建立產(chǎn)教深度融合,、職普互通、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雅安現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)家政,、保健,、護(hù)理、導(dǎo)游,、老年服務(wù),、休閑服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等專(zhuān)業(yè),，擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招生規(guī)模,。創(chuàng)新生活性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司合作發(fā)展遠(yuǎn)程教育,，建立校企協(xié)同育人新機(jī)制,，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍,。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加經(jīng)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的職業(yè)技能考核鑒定,，對(duì)鑒定考核合格人員按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書(shū),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三,、保障措施
加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，完善服務(wù)設(shè)施,，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求,，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。

（一）改革創(chuàng)新體制機(jī)制。切實(shí)破除行政壟斷,、行業(yè)壟斷和地方保護(hù),，清理廢除妨礙形成統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，建立統(tǒng)一,、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng),。深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步取消和減少前置審批。放寬生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)登記場(chǎng)所限制,，建立完善適合生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的未開(kāi)業(yè)企業(yè),、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，建立有序的市場(chǎng)退出機(jī)制,。開(kāi)展生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn),，推動(dòng)服務(wù)重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,。抓好國(guó)家級(jí),、省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。推進(jìn)教育,、文化、衛(wèi)生計(jì)生,、體育等事業(yè)單位分類(lèi)改革,，加大基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。積極擴(kuò)大養(yǎng)老,、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,，推動(dòng)旅游、文化,、體育,、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易出口。

（二）改善消費(fèi)環(huán)境,。充分利用全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),，交換共享生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息，在投融資,、供地,、出入境、招投標(biāo),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)審核等工作中參考企業(yè)信用信息,，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,。深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信、質(zhì)量誠(chéng)信,、計(jì)量誠(chéng)信,、文明經(jīng)商等活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保,、質(zhì)檢,、工商、安全監(jiān)管等部門(mén)的行政執(zhí)法,，完善食品藥品,、日用消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)厲打擊居民消費(fèi)領(lǐng)域亂漲價(jià),、亂收費(fèi),、價(jià)格欺詐、制售假冒偽劣商品、計(jì)量作弊等違法犯罪行為,，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)投資,，改造提升城市老舊生活性服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)農(nóng)村生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化,、智能化和互聯(lián)互通水平,。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）用戶(hù)普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率,，落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，按照《雅安市中心城區(qū)基礎(chǔ)通信設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2014-2020）》推動(dòng)“智慧雅安”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定《中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地建設(shè)規(guī)劃》和“五年行動(dòng)計(jì)劃”,，完善旅游通道,、旅游城鎮(zhèn)、旅游廁所,、景區(qū)（點(diǎn)）停車(chē)場(chǎng),、觀景臺(tái),、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平,。各類(lèi)居住區(qū)域?qū)嵭泄卜?wù)設(shè)施最低配置規(guī)范，加快大眾化全民健身和文化設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育健身設(shè)施全覆蓋,。加快電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施,、城市停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

（四）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。著力創(chuàng)建服務(wù)品牌,，實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。大力實(shí)施品牌創(chuàng)新,、質(zhì)量創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，提升產(chǎn)品品質(zhì),，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。鼓勵(lì)和支持出口企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo),、質(zhì)量認(rèn)證,。引導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)品牌管理體系,。制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)家政、養(yǎng)老,、健康,、體育、文化,、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和服務(wù)質(zhì)量追溯制度,，加大對(duì)日用消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和后處理力度。在食品飲料,、藥品,、嬰童用品、家電等領(lǐng)域,，實(shí)施全覆蓋全周期的質(zhì)量管理,、自我聲明和質(zhì)量追溯制度。

（五）加大政策引導(dǎo)扶持,。按照國(guó)家部署推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,，將生活服務(wù)業(yè)納入改革范圍。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,，推廣產(chǎn)業(yè)基金,、公私合作模式（PPP）等市場(chǎng)化運(yùn)作模式支持生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按規(guī)定對(duì)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)（館）給予財(cái)政補(bǔ)貼,。加大對(duì)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育推介,，支持符合條件的企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、短期融資券,、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具,。支持符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療健康保險(xiǎn)，大力發(fā)展環(huán)境污染,、醫(yī)療執(zhí)業(yè),、安全生產(chǎn)等與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)。在實(shí)行峰谷電價(jià)地區(qū),，對(duì)商業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)等不適宜錯(cuò)峰運(yùn)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)研究實(shí)行商業(yè)平均電價(jià)，由服務(wù)業(yè)企業(yè)自行選擇執(zhí)行,。地方政府在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,，優(yōu)先保障生活服務(wù)設(shè)施用地。依法盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地存量,，重點(diǎn)保障農(nóng)村養(yǎng)老、文化及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,。

（六）建立健全統(tǒng)計(jì)制度,。開(kāi)展健康、養(yǎng)老,、教育,、旅游、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。建立生活性服務(wù)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析,、質(zhì)量評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用,。

附件：重大工作及政策措施責(zé)任分工表

附件

重大工作及政策措施責(zé)任分工表