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各縣(區(qū))人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

近年來,，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài),，緊緊圍繞災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅(jiān)”,，加快實(shí)施后發(fā)追趕,，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。但當(dāng)前個別地區(qū)和部門仍然不同程度存在推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，以致有的政策落實(shí)不到位,，工作推進(jìn)滯后,。為加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力,，堅(jiān)決打通決策落實(shí)“最后一公里”,，確保重大決策部署貫徹落實(shí)到位，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)市政府重要文件貫徹落實(shí)提出以下實(shí)施意見。

一,、實(shí)施范圍

以市政府或市政府辦公室名義出臺的,，對全市災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響,、與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重要文件,。

二、責(zé)任分工

（一）縣(區(qū))人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,。縣(區(qū))人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）是貫徹落實(shí)市政府重要文件的實(shí)施主體,，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。要及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市政府重要文件精神,，并根據(jù)文件要求結(jié)合實(shí)際制定貫徹措施或意見,。做好重要文件宣傳解讀工作，注重普遍宣傳與精準(zhǔn)宣傳相結(jié)合,、傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合,，確保重要文件在要求知曉范圍內(nèi)全覆蓋。采取有效措施,，切實(shí)推動市政府決策部署落實(shí)到位,。

（二）市政府部門及有關(guān)單位。市政府部門及有關(guān)單位是貫徹落實(shí)市政府重要文件的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,。市政府文件起草牽頭部門（單位）要切實(shí)履行工作責(zé)任，嚴(yán)格按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文及代擬稿報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（雅辦函〔2015〕89號）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于提高報(bào)送市政府公文質(zhì)量和市政府交辦文件辦理時效的通知》（雅辦函〔2015〕142號）要求報(bào)送代擬稿,，并將印發(fā)的重要文件（涉密文件除外）以文字,、圖表等方式，通過政府網(wǎng)站等載體,，做好解讀工作,；要制定科學(xué),、可行的貫徹落實(shí)責(zé)任清單（見附件1），標(biāo)明任務(wù)內(nèi)容,、責(zé)任分工,、完成時限等，對牽頭單位,、責(zé)任單位和工作事項(xiàng)等予以明確（責(zé)任清單要與市政府重要文件同步起草,、同步報(bào)送）；指導(dǎo)督促,、全面掌握縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門（單位）貫徹落實(shí)情況，研究解決貫徹落實(shí)中存在的問題,。

（三）市政府辦公室,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查市政府重要文件貫徹落實(shí)工作，并及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況,。牽頭組織開展市政府專項(xiàng)督查活動,。加強(qiáng)專項(xiàng)督查的統(tǒng)籌管理，控制一般性檢查,，防止多頭檢查,、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。

三,、工作流程  

（一）立項(xiàng)。重要文件貫徹落實(shí)時,，需以市政府名義開展督查的,，文件起草牽頭部門（單位）要及時向市政府辦公室提出督查立項(xiàng)申請（見附件2），明確立項(xiàng)理由,、督查內(nèi)容,、牽頭單位及責(zé)任單位、督查時限,、情況報(bào)送周期等,，經(jīng)辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室及市政府督查室審核并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照“誰申請,，誰承辦”的原則開展督查督辦,。

（二）交辦。對已立項(xiàng)的督查事項(xiàng),，市政府督查室要以督辦通知形式交有關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）或市級相關(guān)部門(單位)辦理，同時抄送市政府辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室,。牽頭部門（單位）要動態(tài)跟蹤,、實(shí)時掌握重要文件貫徹落實(shí)情況,；責(zé)任單位履職盡責(zé)，協(xié)助做好相關(guān)事項(xiàng),，按要求反饋工作推進(jìn)情況,。市政府督查室要建立臺賬，對督查事項(xiàng)實(shí)行清單管理,，并完善跟蹤督辦機(jī)制,，對任務(wù)較多的重大專項(xiàng)工作建立專項(xiàng)督查臺賬；對政策措施未落地,、效益未發(fā)揮的,，不得銷賬。

（三）督辦,。各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）要建立常態(tài)化的督查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn),、督促整改重要文件貫徹落實(shí)中存在的問題，并督促相關(guān)部門(單位)按要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況,。文件起草牽頭部門（單位）要深入一線調(diào)查了解實(shí)際情況,，協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門(單位)形成工作合力，及時研究解決貫徹落實(shí)中存在的問題,，督促推動市政府重要文件貫徹落實(shí)到位,。市政府督查室要會同市政府辦公室對應(yīng)業(yè)務(wù)科室，對重要文件貫徹落實(shí)過程中任務(wù)較多,、進(jìn)展遲緩,、單位（部門）協(xié)調(diào)解決難度較大的問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，對解決不及時,、不到位的問題加強(qiáng)跟蹤督辦,，督促限時整改。

（四）報(bào)告,。市政府重要文件印發(fā)1個月內(nèi),，牽頭部門（單位）要按程序向文件起草牽頭部門（單位）匯總報(bào)送傳達(dá)部署和分解推進(jìn)情況；2個月內(nèi),，相關(guān)縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門（單位）要將實(shí)施進(jìn)展情況、遇到的困難和問題,、意見和建議報(bào)文件起草牽頭部門（單位）,，重大進(jìn)展和特別重要情況要正式行文向市政府報(bào)告或請示。文件起草牽頭部門（單位）要按要求將貫徹落實(shí)及督辦情況匯總報(bào)市政府并抄送市政府督查室,。

市政府督查室要及時梳理匯總貫徹落實(shí)中存在的問題和建議,，并將專項(xiàng)督查情況報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo),。

四、結(jié)果運(yùn)用

市政府辦公室將適時通報(bào)落實(shí)和督辦中掌握的情況及反饋的情況,，并將各縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、市政府部門(單位)貫徹落實(shí)市政府重要文件情況納入市政府年度目標(biāo)績效考核,。

 

附件：1.市政府重要文件貫徹落實(shí)責(zé)任清單

2.市政府重要文件督查督辦立項(xiàng)清單

3.市政府重要文件貫徹落實(shí)情況反饋表

 

 

雅安市人民政府辦公室

2015年12月22日  

 

 

附件1

市政府重要文件貫徹落實(shí)責(zé)任清單

報(bào)送單位：                            報(bào)送日期：

文件標(biāo)題
職責(zé)分工	具體事項(xiàng)	牽頭責(zé)任 單   位	責(zé)任人	責(zé)   任 單   位	責(zé)任人	完成 時限
	1.
	2.
	3.
	4.
	5.
	……
情況報(bào)送周期	□半月報(bào) □月報(bào) □季報(bào) □半年報(bào) □其他：
市政府辦公室意       見
市政府領(lǐng)導(dǎo) 批      示
報(bào)送單位聯(lián)系人（電話）：

注：1.此表由文件起草牽頭部門（單位）填寫,，與代擬稿同步征求意見后一并報(bào)送；2.經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，由文件起草牽頭部門（單位）印轉(zhuǎn)相關(guān)縣（區(qū)）,、飛 地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和市級相關(guān)部門。

附件2

市政府重要文件督查督辦立項(xiàng)清單

申請單位：                               申請日期：

文件標(biāo)題
立項(xiàng)理由 （簡要說明）
督查內(nèi)容	具體事項(xiàng)	牽頭責(zé)任 單   位	責(zé)任人	責(zé)   任 單   位	責(zé)任人	原定完成 時限
	1.
	2.
	……
督查時限	起：                        止：
情況報(bào)送單位
情況報(bào)送周期	□半月報(bào) □月報(bào) □季報(bào) □半年報(bào) □其他：
對應(yīng)業(yè)務(wù)科室意見
市政府督查室意見
市政府辦公室意見
市政府領(lǐng)導(dǎo)批示
申請單位聯(lián)系人（電話）：

注：1.此表由起草牽頭部門（單位）根據(jù)重要文件貫徹落實(shí)情況需要填寫,，市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后由市政府督查室以督辦通知印發(fā),；涉及兩個或兩個以上分管副市長業(yè)務(wù)的，報(bào)市長或常務(wù)副市長簽批,。

附件3

市政府重要文件貫徹落實(shí)情況反饋表

 

報(bào)送單位：                                        報(bào)送日期：

文件標(biāo)題
承辦單位	牽頭單位：                 責(zé)任單位：
貫徹落實(shí)情況	是否組織學(xué)習(xí)和及時傳達(dá)	□ 是    □ 否
	是否將文件精神傳達(dá)到基層企業(yè)和院所	□ 是    □ 否
	是否將文件精神傳達(dá)到應(yīng)知曉行業(yè)（系統(tǒng)）的基層人員	□ 是    □ 否
	是否制定貫徹落實(shí)實(shí)施意見或措施	□ 是    □ 否
	是否按要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況	□ 是    □ 否
	具體情況（簡要說明傳達(dá)部署,、任務(wù)分解推進(jìn)情況）：
實(shí)施進(jìn)展情況（效果、典型經(jīng)驗(yàn)等）	簡要說明：
存在問題
工作建議
報(bào)送單位聯(lián)系人（電話）

注：此表由責(zé)任單位填寫并報(bào)牽頭單位,，牽頭單位匯總報(bào)文件起草牽頭部門（單位）,。