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當(dāng)前信息已失效,有效時(shí)間截止2023-12-29

各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實(shí)施辦法》已經(jīng)三屆市政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2015年10月19日

雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建

實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為認(rèn)真落實(shí)雅安留存電量?jī)r(jià)格政策,，促進(jìn)雅安災(zāi)后恢復(fù)重建,，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對(duì)四川雅安實(shí)施留存電量?jī)r(jià)格政策的批復(fù)》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕3154號(hào)）、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于同意雅安留存電量?jī)r(jià)格政策實(shí)施方案的函》（川發(fā)改價(jià)格函〔2014〕593號(hào)）,、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于雅安境內(nèi)統(tǒng)調(diào)水電站實(shí)行臨時(shí)性留存電量?jī)r(jià)格政策的通知》（川發(fā)改價(jià)格函〔2014〕594號(hào)）,、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于瀑布溝電站實(shí)行臨時(shí)性留存電量?jī)r(jià)格政策的通知》（川發(fā)改價(jià)格函〔2014〕595號(hào)）、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于國(guó)網(wǎng)四川省電力公司輸配電價(jià)實(shí)行臨時(shí)性留存電量?jī)r(jià)格政策的通知》（川發(fā)改價(jià)格函〔2014〕596號(hào)）和《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于利用豐水期外送電價(jià)差收入補(bǔ)貼雅安地震災(zāi)后恢復(fù)重建的通知》（川發(fā)改價(jià)格函〔2014〕597號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法,。

第二條  設(shè)立雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建資金（以下簡(jiǎn)稱留電政策資金）。留電政策資金由雅安市境內(nèi)統(tǒng)調(diào)水電站部分電量執(zhí)行留存電量?jī)r(jià)格政策降價(jià)金額,、瀑布溝電站實(shí)行臨時(shí)性留存電量?jī)r(jià)格政策降價(jià)金額,、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司輸配電價(jià)實(shí)行臨時(shí)性留存電量?jī)r(jià)格政策讓利金額和四川豐水期外送電價(jià)差收入補(bǔ)貼雅安金額四部分構(gòu)成。上述資金通過四川省電力公司與雅電集團(tuán)結(jié)算實(shí)現(xiàn),。

留電政策資金的使用以促進(jìn)雅安災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建和產(chǎn)業(yè)振興為方向，遵循促新,、做大,、扶強(qiáng)、公開透明原則,。

第二章  管理

第三條  由雅安市政府設(shè)立留電政策資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市留電委）,，具體負(fù)責(zé)研究留電政策資金使用方向和重點(diǎn)，審查使用計(jì)劃,，根據(jù)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建需要提出留電政策資金管理使用調(diào)整方案等,。

市留電委由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任,，聯(lián)系副秘書長(zhǎng),、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局,、市審計(jì)局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市環(huán)保局,、市安監(jiān)局,、市統(tǒng)計(jì)局、市投資促進(jìn)局,、市國(guó)稅局,、市地稅局、雅電集團(tuán)等部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員,。

市留電委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市留電辦）在市發(fā)展改革委,，市留電辦人員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市審計(jì)局,、市國(guó)稅局、市地稅局,、雅電集團(tuán)相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)留電政策資金的日常管理等工作,。

第四條  留電政策資金由市發(fā)展改革委在市財(cái)政局的指導(dǎo)下設(shè)立專戶進(jìn)行管理,。

留電政策資金實(shí)行滾存管理，年度資金出現(xiàn)結(jié)余或超支滾動(dòng)至下一年度,，留電政策資金每年由市留電辦進(jìn)行一次清算,。

第三章 扶持范圍

第五條  留電政策資金主要用于飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及對(duì)雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大,、對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建影響較大的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和全市其它重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。

在全市連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)工業(yè)用電量同比、環(huán)比均下降時(shí),，可利用留電資金實(shí)施臨時(shí)價(jià)格政策干預(yù),；如出現(xiàn)嚴(yán)重電價(jià)矛盾時(shí)，可利用留電資金疏導(dǎo),。

第四章 扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)

第六條  享受留電政策資金補(bǔ)貼的所有企業(yè)均應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,，未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故。

第七條  新投產(chǎn)企業(yè)（指留電政策正式實(shí)施后投產(chǎn)的企業(yè)）達(dá)到以下條件：

產(chǎn)業(yè)類別	實(shí)收注冊(cè)資本（萬元）	總投資 （萬元）	投資強(qiáng)度 （萬元/畝）	備注
機(jī)械加工和裝備制造	≥3000	≥10000（或固定資產(chǎn)投資≥7000）	≥150	企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足實(shí)收注冊(cè)資本,、總投資,、投資強(qiáng)度三個(gè)條件。
農(nóng)副產(chǎn)品加工			≥100
新材料,、新能源	≥5000		≥150
其他產(chǎn)業(yè)（含第三產(chǎn)業(yè),，不含電力、礦山開采）

對(duì)其生產(chǎn)用電價(jià)格或用電專用設(shè)施投資進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼扶持。投產(chǎn)后三年內(nèi)生產(chǎn)用電電費(fèi)按不高于0.1元/kwh補(bǔ)貼,，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼額度不超過400萬元,。

對(duì)符合以上條件，同時(shí)符合高新技術(shù)企業(yè)條件或列入當(dāng)年省上公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè),，除享受用電補(bǔ)貼政策外,，再追加補(bǔ)貼企業(yè)建設(shè)用電基礎(chǔ)設(shè)施（與供電部門電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)至企業(yè)電力進(jìn)線斷路器電源側(cè)之間的線路）等方面的投入，以退補(bǔ)企業(yè)電費(fèi)的方式,，額度不超過100萬元,，且退補(bǔ)電費(fèi)不超過企業(yè)當(dāng)年繳納電費(fèi)總額，最多補(bǔ)貼三個(gè)年度,，用電基礎(chǔ)設(shè)施投資不足300萬元的,，按實(shí)際投資退補(bǔ)。

第八條  已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到以下條件:

產(chǎn)業(yè)類別	單位電能貢獻(xiàn)稅收（元/kwh）	年度繳納稅收（萬元）	備注
農(nóng)副產(chǎn)品加工	≥0.4	≥300	企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足單位電能貢獻(xiàn)稅收和年度繳納稅收兩個(gè)條件,。年度繳納稅收是指國(guó),、地稅實(shí)現(xiàn)且及時(shí)入庫(kù)的稅收。
機(jī)械加工和裝備制造	≥0.3	≥500
新材料,、新能源,、冶金、化工	≥0.1
其他產(chǎn)業(yè)（含第三產(chǎn)業(yè)）	≥0.2

按其單位電能貢獻(xiàn)稅收的30%補(bǔ)貼生產(chǎn)用電電費(fèi),。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼額度不超過400萬元,，且補(bǔ)貼額度不高于企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收地方所得的60%，同時(shí)不高于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交納電費(fèi)的60%,。

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常的規(guī)模以上企業(yè),，上一年度設(shè)備利用小時(shí)數(shù)（以企業(yè)裝接變壓器容量計(jì)算，下同）超過3000小時(shí),，以企業(yè)上一年度用電量為基數(shù),；上一年度設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)未超過3000小時(shí)的，以利用3000小時(shí)對(duì)應(yīng)用電量為基數(shù),，對(duì)超過基數(shù)部分的生產(chǎn)用電電量按不高于0.1元/kwh補(bǔ)貼用電電費(fèi),。單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼額度不超過400萬元，且補(bǔ)貼額度不高于企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收地方所得的60%,。超基數(shù)用電量年底結(jié)算，補(bǔ)貼額度在次年電費(fèi)中抵扣,。

第十條  連續(xù)兩年年度繳納稅金100萬元以上的生產(chǎn)企業(yè),，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)且及時(shí)入庫(kù)稅金較上年增長(zhǎng)20%以上30%以下的，按不高于0.05元/kwh補(bǔ)貼用電費(fèi),；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)且及時(shí)入庫(kù)稅金較上年增長(zhǎng)30%以上的,，按不高于0.10元/kwh、不低于0.05元/kwh補(bǔ)貼用電費(fèi)。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼額度不超過400萬元,，且補(bǔ)貼額度不高于企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收地方所得的60%,。兩次及以上間斷享受補(bǔ)貼的，下次補(bǔ)貼以上次享受補(bǔ)貼時(shí)入庫(kù)稅金為基數(shù),。

第十一條  全市其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目按“一事一議”的原則另行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、額度、形式等事項(xiàng),，支付方式由市留電辦提出方案,，市留電委審定。

市留電委每年根據(jù)當(dāng)年留電資金的總體情況,，確定對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

第十二條  落實(shí)雅安留存電量?jī)r(jià)格政策,也可采取“普惠制”和重點(diǎn)支持相結(jié)合的方式?！捌栈葜啤笔侵?/span>在全市實(shí)施臨時(shí)價(jià)格政策干預(yù),，將一定金額的留電政策資金對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電價(jià)補(bǔ)貼。同時(shí)采取“負(fù)面清單”方式,，將淘汰類,、落后產(chǎn)能類企業(yè)，有偷稅行為及其他違法違規(guī)問題的企業(yè)列入“負(fù)面清單”,，不納入享受補(bǔ)貼范圍,。重點(diǎn)支持是指對(duì)全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市留電辦提出方案,，市留電委審定。

第五章 申報(bào)程序

第十三條  符合第四章規(guī)定條件的企業(yè),，不重復(fù)享受補(bǔ)貼,，符合多項(xiàng)補(bǔ)貼條件的，由企業(yè)自主申報(bào)一種方式補(bǔ)貼,。

第十四條  享受留電政策資金補(bǔ)貼的企業(yè)名單原則實(shí)行一年一定,。企業(yè)每年三月底前進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)申報(bào)后,，由縣（區(qū)）人民政府,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)對(duì)企業(yè)資料進(jìn)行初審，并將符合條件的企業(yè)名單,、基本情況,、申報(bào)類型、理由等報(bào)送市留電辦,。

第十五條  市留電辦對(duì)上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行匯總預(yù)審,，再報(bào)市留電委審定。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件進(jìn)行審核；市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)條件進(jìn)行審核,；市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合環(huán)保政策進(jìn)行審核,；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否屬于規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行審核；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否有安全事故進(jìn)行審核,；市國(guó)稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)納稅數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并處理涉稅相關(guān)問題,；市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否符合其他補(bǔ)貼條件進(jìn)行審核,。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市發(fā)展改革委設(shè)立專戶管理留電政策資金；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)留電政策資金結(jié)算,、使用等情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,；雅電集團(tuán)負(fù)責(zé)與四川省電力公司、用電企業(yè)進(jìn)行結(jié)算,。

第十六條  對(duì)符合用電價(jià)格補(bǔ)貼條件的企業(yè),，雅電集團(tuán)每三個(gè)月結(jié)算一次，并將應(yīng)補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)入用戶專用的電費(fèi)賬戶,。如企業(yè)生產(chǎn)用電量減少,，電費(fèi)低于補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼資金年度有所結(jié)余,，雅電集團(tuán)應(yīng)將結(jié)余補(bǔ)貼金額退回留電政策資金專戶,。

第六章  監(jiān)督

第十七條  雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建的實(shí)施接受市級(jí)有關(guān)部門和省發(fā)展改革委等上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督。雅電集團(tuán)每半年將留電政策資金的收入和使用等情況報(bào)送市留電辦,。市發(fā)展改革委每年三月底前向省發(fā)展改革委報(bào)送上一年留存電量?jī)r(jià)格政策實(shí)施情況,。

第十八條  對(duì)弄虛作假，虛報(bào)資料騙取留電政策資金補(bǔ)貼的,，將收回補(bǔ)貼資金,，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)留電政策資金管理使用單位擅自改變資金用途,，截留,、擠占、挪用留電政策資金以及工作人員濫用職權(quán),，貪污,、挪用、私存資金的,，依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第七章  附則

第十九條  本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實(shí)施辦法（試行）>的通知》（雅辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）同時(shí)廢止,。