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各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

為充分利用我市豐沛的冷水資源,，振興和加快全市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《四川省漁業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（2003～2020年）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的通知》（川辦發(fā)〔2014〕10號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全市特色冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

按照四川省優(yōu)質(zhì)冷水魚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，突出特色，走產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、高端精品化發(fā)展道路，強(qiáng)力推進(jìn)特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。拓展發(fā)展空間,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在加工,、流通上有所突破,。大力發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè),，推動(dòng)雅安水產(chǎn)業(yè)向高端精品化發(fā)展,。

二、發(fā)展目標(biāo)

以打造四川省優(yōu)質(zhì)冷水魚產(chǎn)業(yè)基地為總體目標(biāo),，重點(diǎn)開發(fā)漢源縣,、石棉縣瀑布溝電站庫區(qū)大庫養(yǎng)殖和無公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖；扶持雨城區(qū),、名山區(qū)和天全縣的雅魚,、大鯢特色冷水魚養(yǎng)殖基地及鱘魚魚子醬加工企業(yè)；在寶興縣,、蘆山縣和滎經(jīng)縣建設(shè)以虹鱒等鮭科冷水魚養(yǎng)殖為主的特色冷水魚養(yǎng)殖基地,。力爭到2018年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到2800公頃,，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到3萬噸（其中冷水魚產(chǎn)量2萬噸,，位列全省前三），水產(chǎn)品總產(chǎn)值10億元（其中冷水魚產(chǎn)值9億元）,，農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入900元;在全市培育產(chǎn)銷量超過1億元的水產(chǎn)龍頭企業(yè)5家,，產(chǎn)銷量在5000萬以上1億元以下的企業(yè)6家；力爭把“雅魚”品牌打造成中國馳名商標(biāo),，積極建設(shè)冷水魚產(chǎn)業(yè)休閑觀光帶,；水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，建成全省乃至全國知名的優(yōu)質(zhì)冷水魚養(yǎng)殖,、加工,、休閑觀光基地。

三,、發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力擴(kuò)展特色冷水魚養(yǎng)殖規(guī)模,。

1.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)雅魚養(yǎng)殖和苗種繁殖,。到2018年，力爭建成1座高標(biāo)準(zhǔn)的雅魚原良種場,，為全市的雅魚養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)的種苗,。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)一步擴(kuò)大雅魚養(yǎng)殖規(guī)模。

2.制定庫區(qū)漁業(yè)開發(fā)規(guī)劃,?？茖W(xué)開展石棉縣、漢源縣大渡河干流三大電站庫區(qū)的冷水魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖和大庫養(yǎng)殖,，提升全市冷水魚產(chǎn)量,，保護(hù)好大渡河水資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用,。

3.大力建設(shè)冷水魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,。依托已建成的天全潤兆冷水魚養(yǎng)殖基地，建設(shè)冷水魚科普宣講中心,，依托在建的天全,、蘆山冷水魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立冷水魚繁育,、科研專家大院,，普及冷水魚養(yǎng)殖知識(shí)，帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖,。建成3-5處規(guī)模在30畝以上的冷水魚流水養(yǎng)殖基地,。

4.大力發(fā)展以大鯢為代表的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。加大全市仿生態(tài)養(yǎng)殖大鯢技術(shù)的推廣力度,，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖戶申報(bào)水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證的指導(dǎo)力度,，力爭到2018年新增3到5家獲得經(jīng)營利用許可證的企業(yè)。

（二）積極發(fā)展特色休閑漁業(yè),。

1.積極發(fā)展冷水魚餐飲業(yè),。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和全市景區(qū)景點(diǎn)酒店、餐館等餐飲企業(yè)合作,，大力開發(fā)以“雅魚”為代表的雅安老字號(hào)水產(chǎn)名菜,，探索以虹鱒、鱘類為代表的冷水魚新菜品,，建設(shè)雅安冷水魚餐飲品牌,。

2.大力發(fā)展集水族觀賞、垂釣餐飲于一體的休閑漁莊,，拓展?jié)O業(yè)功能,。充分發(fā)揮特色冷水魚養(yǎng)殖基地的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶積極開展“漁家樂”等多種形式的休閑漁業(yè)經(jīng)營活動(dòng),，拓寬農(nóng)民增收渠道,。

3.強(qiáng)化漁業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。結(jié)合南部庫區(qū)發(fā)展濱湖陽光旅游的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞“漁業(yè)增效”做好規(guī)劃,，促進(jìn)漁業(yè)一,、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

4.強(qiáng)化漁業(yè)科普宣傳。依托冷水魚科普基地和專家大院,，大力開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),，推進(jìn)漁業(yè)科普旅游發(fā)展。

5.加大漁業(yè)示范基地建設(shè),。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)部休閑漁業(yè)示范基地,，建成一批以休閑漁業(yè)為特色的冷水養(yǎng)殖示范場。

（三） 突破性發(fā)展特色水產(chǎn)品加工業(yè),。

積極引進(jìn)新建一批特色水產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),，加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)與高校及科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,，開發(fā)新產(chǎn)品,，做好新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大,，產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu),。

1.加強(qiáng)和川農(nóng)大等水產(chǎn)科研院校的合作，加快雅魚,、鱘魚及鮭鱒魚等冷水魚加工環(huán)節(jié)中關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),。

2.鼓勵(lì)天全潤兆等具有鱘魚魚子醬生產(chǎn)能力的企業(yè)引進(jìn)具備國際領(lǐng)先水平的全套生產(chǎn)線，按照出口標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)鱘魚魚籽醬等特色高端水產(chǎn)制品,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)30噸高品質(zhì)魚子醬的能力,。

3.建設(shè)漢源湖等庫區(qū)無公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套加工基地。以華僑鳳凰集團(tuán)開發(fā)的漢源湖無公害網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ),，打造西部地區(qū)具有代表性的現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工廠,，提升雅安冷水魚加工業(yè)形象。

（四）提升雅安冷水魚品牌,。

依托我市的“雅魚”證明商標(biāo),、雅魚國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，擴(kuò)展其外延和內(nèi)涵,，建立雅安冷水魚形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng),，規(guī)范品牌使用。聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司,，策劃“雅魚”品牌保護(hù)與開發(fā)暨名牌戰(zhàn)略實(shí)施方案（總體規(guī)劃）,，著手創(chuàng)建“雅魚”三名商標(biāo)（市級(jí)知名,、省級(jí)著名、國家馳名）,。進(jìn)一步加大對(duì)“雅魚”,、“雅安冷水魚”、“二郎山冷水魚”,、“漢源湖魚”等品牌的宣傳力度,，使雅安特色冷水魚品牌和形象進(jìn)一步提升。

（五）抓好漁業(yè)災(zāi)后重建,，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。

緊抓漁業(yè)災(zāi)后重建機(jī)遇，按照冷水魚養(yǎng)殖的要求進(jìn)行選址和建設(shè),，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的冷水資源,，建設(shè)高水平的流水養(yǎng)殖池。建設(shè)雨城區(qū),、蘆山縣共7處基層水產(chǎn)推廣服務(wù)站,，充實(shí)專家和技術(shù)人員，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇雅魚,、虹鱒等適合雅安的冷水養(yǎng)殖品種,。加快建設(shè)市級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫中心，積極爭取資金,，升級(jí)現(xiàn)有的水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,，為我市冷水魚產(chǎn)品把好食品安全質(zhì)量關(guān)。

四,、發(fā)展措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，市上成立冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,，主要負(fù)責(zé)冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)制定、政策扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,。各縣（區(qū)）也要建立和完善相關(guān)機(jī)構(gòu),，共同助推雅安冷水魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各牽頭單位和責(zé)任部門,、縣（區(qū)）要按照分工和進(jìn)度安排,，進(jìn)一步細(xì)化方案，制定詳細(xì)的工作措施,，確保責(zé)任到人,，目標(biāo)量化、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格,，各級(jí)要加大宣傳力度,，強(qiáng)化氣氛營造,，形成全社會(huì)大力發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)的合力。

（二）合理利用資源,，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,。

加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展全市江河漁業(yè)資源調(diào)查,。利用水產(chǎn)部門現(xiàn)有的人員和技術(shù)力量,，加強(qiáng)與科研單位、大專院校的合作,，分階段完成全市江河漁業(yè)資源調(diào)查工作,，并結(jié)合全市漁業(yè)資源現(xiàn)狀、分布特點(diǎn)和發(fā)展水平,，在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提下科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，為建設(shè)冷水魚基地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）加大政策資金扶持力度，加強(qiáng)水產(chǎn)品市場流通和服務(wù)體系建設(shè),。

各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加大對(duì)特色冷水魚產(chǎn)業(yè)政策,、資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,，加大對(duì)特色冷水魚產(chǎn)業(yè)的信貸扶持,，拓寬融資渠道。啟動(dòng)水產(chǎn)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，提高水產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。支持?jǐn)U大我市現(xiàn)有水產(chǎn)品市場規(guī)模，提高市場檔次,，培育特色,、高端水產(chǎn)品市場，提高管理水平和流通能力,。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照民辦,、民管,、民受益的原則，成立養(yǎng)殖,、加工,、流通等新型的行業(yè)協(xié)會(huì)和專合組織，充分參與市場競爭,。

雅安市人民政府辦公室

2014年8月23日