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當(dāng)前信息已失效,有效時(shí)間截止2023-12-29
各縣(區(qū))人民政府,,飛地園區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū)),,市級(jí)相關(guān)部門:
《雅安市“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金使用管理辦法》已經(jīng)三屆市政府第47次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
雅安市人民政府辦公室
雅安市“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震
產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)用好,、用活蘆山強(qiáng)烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金,,推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建,,發(fā)揮基金的宏觀引導(dǎo)和撬動(dòng),、激勵(lì)作用,壯大我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),,加快國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈蘆山地震中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配、使用管理辦法〉和〈蘆山地震省級(jí)財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配,、使用管理辦法〉的通知》(川財(cái)投〔2013〕191號(hào)),、《關(guān)于下達(dá)蘆山地震中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)重建發(fā)展專項(xiàng)資金控制數(shù)的通知》(川財(cái)投〔2013〕217號(hào))和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈雅安市“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法〉的通知》(雅辦發(fā)〔2013〕56號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 基金屬性,。雅安“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金屬財(cái)政資金。
第三條 基金來(lái)源,?!?·20”蘆山強(qiáng)烈地震產(chǎn)業(yè)重建生態(tài)文化旅游發(fā)展基金補(bǔ)助5億元(文化2億元,旅游3億元),。市政府每年安排專項(xiàng)資金支持生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,并根據(jù)財(cái)政收入情況逐步增長(zhǎng)。
第四條 基金管理的基本原則:預(yù)算管理,,專帳核算,,專項(xiàng)使用;行業(yè)監(jiān)管,,業(yè)主負(fù)責(zé),;量入為出,收支平衡,;保證重點(diǎn),,兼顧一般;注重使用效益,。
第二章 使用范圍
第五條 基金應(yīng)根據(jù)文化旅游業(yè)重建規(guī)劃與雅安國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃采取投資補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金注入,、貸款和債券貼息,、建立擔(dān)保機(jī)制等多種使用方式,放大資金使用效益,。主要使用范圍:一方面用于政府投融資平臺(tái)注冊(cè)資本金參與重要文化旅游資源開(kāi)發(fā),;另一方面,文化部分重點(diǎn)用于文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝推介與招商,、文化產(chǎn)業(yè)研究與規(guī)劃,、文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)等;旅游部分重點(diǎn)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù),、旅游宣傳促銷,、旅游信息化建設(shè),、行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,、旅游系統(tǒng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)等,。
第三章 申報(bào),、審查
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)。各地申請(qǐng)使用基金,,由項(xiàng)目所在地的縣(區(qū))文新廣和旅游部門向市文新廣和旅游部門申報(bào),;雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司等政府投融資平臺(tái)申請(qǐng)使用基金直接向市文新廣和旅游部門申報(bào);市本級(jí)使用須符合使用范圍并報(bào)經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,。項(xiàng)目申報(bào),,應(yīng)按照基本建設(shè)程序和政府投資項(xiàng)目要求,編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案表,。沒(méi)有完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案的,,以及不按規(guī)定要求、程序報(bào)送申請(qǐng)的,,不予受理,。
第七條 項(xiàng)目審查。市文新廣和旅游部門按照職能分工,,重點(diǎn)審查申請(qǐng)人資格,、申請(qǐng)程序、項(xiàng)目規(guī)模和有關(guān)申報(bào)材料是否真實(shí)有效,、項(xiàng)目是否符合全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持方向等,。經(jīng)審核后提出基金項(xiàng)目安排意見(jiàn),報(bào)市政府審定,。
第四章 管理,、監(jiān)督檢查
第八條 基金撥付。市財(cái)政根據(jù)省政府批準(zhǔn)的基金分配方案和市政府審定的基金使用方案,,按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定,,及時(shí)下達(dá)、撥付到市文新廣和旅游部門設(shè)立的專戶,。
第九條 預(yù)算調(diào)整,。對(duì)已下達(dá)基金的項(xiàng)目,原則上不得調(diào)整,,若在執(zhí)行過(guò)程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素,,確需改變項(xiàng)目用途或收回基金的,分別由縣(區(qū))文新廣,、旅游部門和雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司等提出申請(qǐng)報(bào)市文新廣或旅游部門(附更改項(xiàng)目申報(bào)材料),,經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改項(xiàng)目或直接收回基金進(jìn)入專戶,。
第十條 監(jiān)督管理?;鹗褂脝挝粦?yīng)及時(shí)向管理機(jī)關(guān)提交使用績(jī)效報(bào)告,。財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察,、國(guó)資等部門根據(jù)職能定位,按照分工負(fù)責(zé),、密切配合的原則,,負(fù)責(zé)對(duì)基金的使用、項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,。
第十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照本辦法規(guī)定使用管理基金的問(wèn)題,,應(yīng)及時(shí)予以糾正或處理;涉及違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的問(wèn)題或案件,,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,。對(duì)存在違規(guī)行為的基金使用單位,暫緩受理其項(xiàng)目申請(qǐng),。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市文新廣局會(huì)同市旅游局負(fù)責(zé)解釋,。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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