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省安辦：

根據(jù)國務(wù)院,、省政府開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知精神，按照國務(wù)院安委會辦公室《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《四川省安全生產(chǎn)治理行動實施方案》要求,，我市廣泛發(fā)動,，迅速開展了安全生產(chǎn)治理行動?，F(xiàn)將今年以來安全生產(chǎn)治理行動開展情況報告如下：

一,、迅速行動,，立即安排落實

我市認(rèn)真落實國家、省上“安全生產(chǎn)年”的部署,，切實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,。3月18日,，市安委會下發(fā)了《雅安市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》（雅市安委[2009]06號）,，對安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法,、治理行動進(jìn)行了安排部署,。4月1日，雅安市政府在滎經(jīng)縣召開“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”動員大會，對全市“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”工作進(jìn)行了安排部署和動員,。同時,，市政府、市安委會及時轉(zhuǎn)發(fā)了省政府,、省安委會有關(guān)安全生產(chǎn)“三項行動”的文件,，并結(jié)合雅安實際，提出了具體貫徹意見,。全市縣（區(qū)）,、市級主要行業(yè)部門26個按照國家、省,、市要求,，結(jié)合實際，制訂了“安全生產(chǎn)年”以及“三項行動”具體實施方案,。市安監(jiān)局印發(fā)了《煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》,。

二、嚴(yán)格落實隱患公告治理制度

我市嚴(yán)格落實重大隱患公告治理制度,，在3月份發(fā)出通知,，專門開展了公告隱患的排查梳理工作。目前,，全市已排查出14項擬公告重大隱患,，其中上報省安監(jiān)局5項隱患作為以省安委會名義公告的隱患。待省安監(jiān)局公告隱患后,，我市將立即以市安委會名義公告其余隱患,。

三、深化專項整治,，落實安全生產(chǎn)治理行動

（一）抓好煤礦安全整治

我市始終以“一通三防”和瓦斯治理為重點,，逐礦開展安全隱患排查和治理工作。從3月4日開始,，對全市煤礦展開安全生產(chǎn)大檢查,，并重點對年產(chǎn)6萬噸及年產(chǎn)4-5萬噸在產(chǎn)礦井進(jìn)行深入督查指導(dǎo)。檢查中,，執(zhí)法人員采取監(jiān)管服務(wù)型檢查方式,，力求安全問題一個不漏、查出隱患逐個剖析,，執(zhí)法人員現(xiàn)場幫助企業(yè)解剖分析問題,，查找原因,，提出整改隱患的具體措施，并要求企業(yè)盡快整改,，盡快復(fù)產(chǎn),。對不符合安全生產(chǎn)條件的、年產(chǎn)3萬噸以下的煤礦,，要求堅決停工,；對正在進(jìn)行補充地勘工作的煤礦，要求在批準(zhǔn)范圍內(nèi)安全生產(chǎn),，嚴(yán)禁違規(guī),、非法生產(chǎn)。

5月21至22日,，雅安市安監(jiān)局組織天全,、雨城、蘆山,、漢源和石棉所有煤礦駐礦安監(jiān)員共30人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高駐礦安監(jiān)員安全監(jiān)管水平,。

5月11日至14日，四川煤監(jiān)局川西分局,、市安監(jiān)局聯(lián)合對漢源縣志成煤礦開展解剖式安全監(jiān)察和安全知識專題講座,。5月12日，聯(lián)合監(jiān)察組召集漢源縣5個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)及駐礦安監(jiān)員,、9家煤礦企業(yè)業(yè)主,、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人共計57人深入志成煤礦井下一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查剖析存在的隱患,，并就如何治理消除進(jìn)行講解,。5月13日上午就煤礦通風(fēng)、機電運輸,、粉塵防治三方面安全工作對煤礦企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了全面細(xì)致的講解,。

（二）突出非煤礦山安全監(jiān)管

全市各級各有關(guān)職能部門進(jìn)一步加強中小型金屬、非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作,，逐步改善安全生產(chǎn)條件,。我市對190家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行隱患排查，通過查出礦山安全隱患8處,。截至目前,，排查出的8處隱患已完成工程治理5處，3處正在治理中,。5月20日,，由四川省安監(jiān)局安監(jiān)一處、雅安市安監(jiān)局,、漢源縣安監(jiān)局,、四川天成安全科技評估咨詢有限公司負(fù)責(zé)人及成都勘察設(shè)計院的專家組成的檢查驗收組，會同業(yè)主漢源錦泰礦業(yè)有限公司和唐家尾礦庫的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位，對唐家尾礦庫進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗收,。

（三）深化道路交通整治

公安交警,、城市綜合行政執(zhí)法局、工商,、運管,、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展工作，積極開展以整治城區(qū)交通秩序為主的專項行動,，對城區(qū)及城郊結(jié)合部的機動車亂停亂放及違規(guī)行駛,、客貨三輪違法運營等違法行為進(jìn)行了查處。加強對客車,、校車,、運輸劇毒危險化學(xué)品車輛的管理。積極部署開展積極組織開展春運后期（2月6—19日）集中整治客車超員,、無牌無證機動三輪車非法載人,、摩托車超員、故意遮擋號牌,、機動車超速行駛,、酒后駕車、貨車超載,、無證駕駛,、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的專項整治行動，確保了春運各項目標(biāo)任務(wù)的完成,。為給全國兩會勝利召開營造良好的道路交通環(huán)境,，開展了為期40天（2.20—3.31）以依法查處6項10類嚴(yán)重交通違法行為的集中整治。5月5日至9日,，在全市開展為期5天的 “颶風(fēng)行動”,，集中整治故意遮擋、污損號牌,，假牌套牌,、無牌無證、超速超員等嚴(yán)重交通違法行為及盜搶,、走私機動車等違法犯罪行為的專項行動,。截止行動結(jié)束，檢查車輛32654臺次,，查糾故意遮擋,、污損號牌295起,；查處假牌套牌15起、無牌無證203起,、超速122起,、客車超員10起；交通違法計分325分,；查處盜搶摩托車14輛,；抓獲違法犯罪嫌疑人6人；治安拘留1人,；在媒體播發(fā)稿件60件,；公開曝光交通違法行為175起；集中教育963人次,。

交通部門加大路檢路查力度,。深入到運輸企業(yè)、車站,、“三超”較嚴(yán)重的路段,，對客運車輛進(jìn)行檢查，加大對客運車輛超載,、亂收費現(xiàn)象的查處力度,，并對車站周圍“黑車”集聚的地方進(jìn)行明察暗訪，對查實的非法客運進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。水上交通方面重點對車站,、碼頭進(jìn)行了檢查，對營運渡口,、臨時工程碼頭和采砂船舶進(jìn)行了安全檢查,。

（四）突出重點建設(shè)項目安全隱患排查治理

安監(jiān)局會同規(guī)劃和建設(shè)局采取面上檢查與重點督查的方式，對農(nóng)村移民安置點開展了安全督查,。重點督查了小堡集鎮(zhèn),、大樹條帶、富莊鎮(zhèn)富莊村,、河?xùn)|村,、火燒石等安置點，并對富莊水廠及沿線的水管安裝進(jìn)行了檢查,。針對存在安全隱患,，一是現(xiàn)場及時糾正違章、違規(guī)行為,。二是與武漢市政建設(shè)集團(tuán)有限公司,、核工業(yè)華東集團(tuán)公司項目負(fù)責(zé)人交換了督查意見，對督查中存在的問題要落實專人督促施工企業(yè)認(rèn)真整改，并要求公司對存在的安全問題在汛期前進(jìn)行一次徹底的排查,。三是要求移民工程現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗到位,，履職盡責(zé)，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管,。市經(jīng)委牽頭,，市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)兩部門配合,，組成督查組,，對水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查,，重點督查了天全,、寶興、滎經(jīng)等3縣的5個水電建設(shè)工程,，發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,，未按規(guī)定安裝三級配電、二級漏電保護(hù)裝置,，開關(guān)箱閘刀無蓋等隱患12處,，當(dāng)場責(zé)令立即整改，并下達(dá)整改通知書2份,。

3月9日至12日,，市交通局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局,、市安監(jiān)局,、市公路局組成4人督查小組，對全市交通災(zāi)后重建道路交通工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了督查,。督查小組重點對g108線雅安至菩薩崗段和省道s211線石棉段,、g318線多營至飛仙關(guān)段和g318線名山段以及省道s210線蘆山至寶興段等6個交通災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行細(xì)致督查。根據(jù)施工現(xiàn)場特點,，對“嚴(yán)重性,、危險性、復(fù)雜性,、多發(fā)性”施工路段進(jìn)行重點檢查,，對施工單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況、從業(yè)人員上崗前的安全培訓(xùn)情況和安全搶險預(yù)案措施的落實情況進(jìn)行了抽查,。

（五）深化民爆行業(yè)整治

我市開展了“全市治理非法制販爆炸物品違法犯罪專項行動”,，對民爆物品使用、存儲單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全檢查,。檢查人員到達(dá)涉爆單位后先進(jìn)行值班情況的檢查,，再認(rèn)真核對單位民爆物品的儲存情況與登記臺賬，最后對涉爆從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo),，對檢查中存在安全隱患的,，責(zé)令立即整改,，并要求涉爆單位切實落實“一崗雙責(zé)”，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的雙人值班制度,；對存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的,，一律停業(yè)整改，確保安全符合要求,，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，為確保爆炸物品使用安全,，消除安全隱患,，“五·一”前，市公安局治安部門積極協(xié)調(diào)盛達(dá)民爆專營公司和雅化工程集團(tuán)爆破專業(yè)技術(shù)人員,，對各縣（區(qū)）在安全檢查中所收繳的民爆物品,、炸彈進(jìn)行了集中銷毀。

（六）突出消防安全整治

深入開展“公眾聚集場所易燃可燃裝修材料”消防安全專項整治工作,，嚴(yán)格按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》,、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等規(guī)范要求，聯(lián)合文化,、工商,、安監(jiān)等部門對全市公眾聚集場所進(jìn)行了認(rèn)真排查，清理出符合專項整治范圍的公眾聚集場所272處,，其中影劇院,、錄像廳、禮堂等演出,、放映場所4家,；舞廳、卡拉ok廳,、夜總會等歌舞娛樂場所98家,；酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館,、茶館等餐飲場所32家,；網(wǎng)吧等游藝場所128家。洗浴館,、保齡球館,、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身,、休閑場所10家,。共發(fā)現(xiàn)隱患288處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》192份，《復(fù)查意見書》136份,，《公安行政處罰決定書》6份,，罰款0.57萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1家,，文化,、工商部門吊銷證照1家。通過專項整治,，雅安市公眾聚集場所的消防安全環(huán)境得到了極大的改善,，公眾聚集場所內(nèi)重特大火災(zāi)事故的發(fā)生到了有效地預(yù)防。

（七）強化學(xué)校隱患整治

各縣（區(qū)）和學(xué)校始終將學(xué)校安全隱患的排查整治作為學(xué)校安全管理的重點工作,，突出解決安全發(fā)展和威脅學(xué)生生命安全的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),，將安全隱患的排查工作制度化、科學(xué)化,、經(jīng)?；?，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一處隱患,、消除一處隱患，避免一起事故”的隱患整治目標(biāo),，重點對學(xué)校重建,、飲食飲水、疾病防控,、寄宿制學(xué)校,、學(xué)生宿舍、活動板房管理,、學(xué)生道路交通,、接送車輛、集體活動,、樓道,、消防、地震受損校舍,、門衛(wèi)管理等方面存在的安全隱患進(jìn)行排查,，建立健全了學(xué)校安全基礎(chǔ)臺賬和隱患臺賬，針對夏季暴雨,、雷電,、洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)特點,，加強地處山邊,、河邊、砍邊學(xué)校自然災(zāi)害防控監(jiān)測。漢源縣對全縣活動板房有住校生的漢一中,、漢三中,、富莊初中、大田初中,、唐家初中等13所學(xué)校和市榮中心校教師宿舍,、萬工管山村小等有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的學(xué)校進(jìn)行了全面的檢查，對存在問題的學(xué)校下達(dá)了整改通知書,，全縣共更換配置滅火器201具,，應(yīng)急照明燈179盞。天全縣對全部377間活動板房進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患排查,，建立了日查工作制度,。蘆山縣對重建、維修加固項目進(jìn)行了安全檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，下發(fā)了整改意見書。

（八）其他方面的專項整治

市人工影響天氣辦公室下發(fā)了加強作業(yè)期間安全管理的通知,，對彈藥,、裝備、人員,、組織,、操作規(guī)范等多方面提出了具體要求。4月28日,，市氣象局對名山縣紅星,、黑竹，雨城區(qū)中里進(jìn)行了安全檢查,，對檢查出的問題及時提出了整改意見,。各基層作業(yè)點實施人影作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)、十必須”,，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)空域申報制度,，嚴(yán)格按照空管部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時限作業(yè)，各炮點彈藥保管制度嚴(yán)格,，落實了炮（箭）彈的防火,、防盜、防潮等安全措施,。今年自3月底以來,，全市已實施防雹作業(yè)8門 / 次，發(fā)射炮彈102發(fā),，未發(fā)生安全事故,。

市質(zhì)監(jiān)局開展了特種設(shè)備安全隱患排查治理,，一是對43家重點生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行排查的安全生產(chǎn)檢查；二是對全市氣瓶充裝情況進(jìn)行檢查,，整治各類氣瓶充裝站17家,；三是對部分旅游景區(qū)使用的客運架空索道、大型游樂設(shè)施,；大型商場,、醫(yī)院及三星級以上賓館所使用的電梯；工業(yè)企業(yè)使用的額定蒸發(fā)量大于等于6噸/時的鍋爐,；城市燃?xì)鈮毫艿兰耙夯蜌鈨迏^(qū)所使用的壓力容器,；城市公共汽車、9座以上客車所使用的cng氣瓶,；易燃,、易爆、有毒液化氣體,、壓縮氣體等危險化學(xué)品生產(chǎn),、充裝、儲運所使用的特種設(shè)備等進(jìn)行檢查,。全市共檢查特種設(shè)備使用單位116家,，進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備隱患治理工作的深入開展,確保實現(xiàn)特種設(shè)備安全使用。

特此報告,。

二○○九年五月二十五日