雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(信息產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃》的通知
【音頻】解讀《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(信息產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃》
各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(信息產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市委常委會(huì)第31次(擴(kuò)大)會(huì)議、五屆市政府第18次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
雅安市人民政府
2022年8月29日
雅安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(信息產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃
目 錄
第一章 規(guī)劃背景................ 4
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀......................... 4
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與機(jī)遇.................. 6
第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo).............. 11
一、指導(dǎo)思想......................... 11
二、發(fā)展原則....................... 11
三、發(fā)展目標(biāo)..................... 12
第三章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)................ 14
一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)................. 14
二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要任務(wù)................... 16
三、數(shù)字化治理主要任務(wù)..................... 19
四、數(shù)據(jù)價(jià)值化主要任務(wù)...................... 20
五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展任務(wù)............... 22
六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)................. 24
第四章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程................ 29
一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程............... 29
二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)工程....................... 34
三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程................ 35
四、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程..................... 43
五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)工程............ 53
第五章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施.................. 56
一、組織保障.................... 56
二、政策保障................. 56
三、資金保障................... 57
四、人才保障.................. 58
五、環(huán)境保障........................... 60
六、要素保障...................... 60
第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)專章............. 62
一、規(guī)劃背景與目標(biāo)............... 62
二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀................ 63
三、環(huán)境影響分析..................... 65
四、規(guī)劃制約因素及解決方法............. 66
五、環(huán)境影響減緩對策和措施.............. 68
附件:1.名稱解釋................. 73
2.各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù).............. 76
3.成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十四五”任務(wù)清單........... 77
4.“十四五”時(shí)期擬實(shí)施的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目表........... 82
5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)算范圍及指標(biāo)模型.................. 89
前 言
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹中國共產(chǎn)黨雅安市第五次代表大會(huì)關(guān)于“三城三示范”具體要求,加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū),根據(jù)《國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家發(fā)展改革委有關(guān)“東數(shù)西算”工程相關(guān)政策,特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要明確“十四五”時(shí)期雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)(信息產(chǎn)業(yè))發(fā)展的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。
第一章 規(guī)劃背景
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
雅安市圍繞“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”的總體發(fā)展定位,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),先后出臺(tái)《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(雅委辦〔2018〕136號(hào))、《雅安市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(雅府發(fā)〔2019〕3號(hào))、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(雅府發(fā)〔2019〕19號(hào))等系列文件,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用出臺(tái)有關(guān)專項(xiàng)政策。
(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。雅安市穩(wěn)步推進(jìn)“寬帶中國”示范城市建設(shè),連續(xù)四年入選國家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市。截至2020年底,全市已擁有川藏、川滇等5條國家一級(jí)骨干和10條國家二級(jí)骨干網(wǎng)覆蓋,新建成5G基站610個(gè),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到6348Gbps,通信光纖長度新建35236.12皮長公里,移動(dòng)電話用戶達(dá)到163.16萬戶,固定寬帶用戶達(dá)到58.79萬戶。
(二)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),全力打響“中國雅云”品牌。規(guī)劃建設(shè)面積25平方公里的“雅云·數(shù)字科技城”,設(shè)計(jì)可承載10萬機(jī)架規(guī)模、100萬臺(tái)服務(wù)器,全力打造“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。截至2020年底,機(jī)架規(guī)模達(dá)1.2萬個(gè),是全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、性價(jià)比最優(yōu)的綠色數(shù)據(jù)中心。
(三)城市智慧化水平不斷提升。在智慧城市建設(shè)方面,開展“智慧雅安”頂層設(shè)計(jì),秉承全市“一盤棋”思想對現(xiàn)有政府部門應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享,先后在通信基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字城管、旅游大數(shù)據(jù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、智慧公共安全建設(shè)等方面打造了亮點(diǎn)工程。已搭建數(shù)字城管、智慧公安、智慧旅游等一批政務(wù)信息化平臺(tái),建成市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),加快場景應(yīng)用示范,穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源公開,推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)方面的運(yùn)用。
(四)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級(jí)。雅安在支持企業(yè)開展數(shù)字賦能方面,鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)衍生等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成雅安市“工業(yè)云”平臺(tái),為雅安市企業(yè)免費(fèi)提供協(xié)同通信平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務(wù)。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與機(jī)遇
(一)優(yōu)勢
一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。雅安位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西南側(cè),是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。作為茶馬古道起點(diǎn)和成都平原西向門戶,是“成都-雅安-云南-緬甸”和“成都(重慶)-雅安-西藏-印度”兩條國家南向開放通道的重要節(jié)點(diǎn)。在融入“一帶一路”建設(shè)和川西走廊發(fā)展,構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型經(jīng)濟(jì)體系中具有重要區(qū)位優(yōu)勢。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。以加速?zèng)_刺的姿態(tài)進(jìn)軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)綠色發(fā)展示范市的重要支撐,舉全市之力、集全市之智,努力建設(shè)立足成渝、輻射全國、服務(wù)全球的中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、后來居上。已建成數(shù)據(jù)機(jī)房面積超15萬平方米,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)架規(guī)模接近2萬個(gè),入駐企業(yè)85家,成為全省單體規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的數(shù)據(jù)中心。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家綠色數(shù)據(jù)中心,是國內(nèi)首個(gè)獲得“碳中和”雙證書國家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心,是省內(nèi)首個(gè)直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)的多運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)接入的園區(qū),中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園至國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)延遲小于2毫秒,是電信天翼云全國三大資源池之一、移動(dòng)云全國八大核心節(jié)點(diǎn)之一。
三是水電資源豐富。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園依托水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策,大數(shù)據(jù)企業(yè)輸配電價(jià)享受優(yōu)惠政策,綜合運(yùn)營成本相比成都市、重慶市低。全市建成水電裝機(jī)達(dá)1240.3萬千瓦,具備多回路、高安全性、高穩(wěn)定的輸配電網(wǎng)絡(luò),為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的綠色電力保障。
四是通信設(shè)施完善。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個(gè)直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)和建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路的園區(qū),城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到6Tbps,更方便實(shí)現(xiàn)“雅安存儲(chǔ)、成渝應(yīng)用”的商業(yè)模式。城市光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)能力顯著提升,5G網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)商用,IPv6部署有序推進(jìn)。
五是信息應(yīng)用便捷。建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),集聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源,交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)等領(lǐng)域智慧化水平顯著提升,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用在城市治理、民生服務(wù)領(lǐng)域。
(二)挑戰(zhàn)
一是行業(yè)競爭激烈。從全省布局來看,成都市著力建設(shè)“西部數(shù)都”,南充市聚焦“川東北信息樞紐中心”戰(zhàn)略目標(biāo),內(nèi)江市著力建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地”,眉山市提出建設(shè)“中國西南雙活數(shù)據(jù)中心”,宜賓、樂山、遂寧、德陽、綿陽、瀘州等市均積極布局?jǐn)?shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè),各地都在搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利,區(qū)域性競爭日益激烈。
二是產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸不足。現(xiàn)有在雅落戶的大數(shù)據(jù)企業(yè)以提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力服務(wù)為主,缺少從事數(shù)據(jù)分析與利用、數(shù)據(jù)交易、信息創(chuàng)新、服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)人才培育等領(lǐng)域的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)單一,對上下游延伸拓展不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的韌性較差,產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈還待進(jìn)一步培育。
三是大數(shù)據(jù)人才缺乏。無論是產(chǎn)業(yè)管理還是技術(shù)運(yùn)用,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)都需要密集人才作為支撐。由于薪酬、產(chǎn)業(yè)聚集度等原因,留雅工作的信息化人才,特別是中高端人才缺口較大,“留不住人”是困擾雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。
四是政策保障存在不確定性。按照省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、省能源局、國網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合制定的《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,雅安市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。到期后該政策是否存續(xù),要根據(jù)全省電力供需形勢而定,同時(shí)還需要取得國家發(fā)改委批復(fù)同意。如果雅安水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策得不到延續(xù),將大幅削弱雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。
五是雅安未納入天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)。根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于同意成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改高技〔2022〕88號(hào)),在成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群,其中天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為成都市的雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市,雅安未納入起步區(qū)。
(三)機(jī)遇
一是國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇。隨著國家“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng),為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。充分利用西部能源優(yōu)勢承接?xùn)|部算力需求,能有效帶動(dòng)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于推進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等多個(gè)國家戰(zhàn)略在雅安匯集,特別是川藏鐵路雅安至林芝段已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),大熊貓國家公園、長征國家文化公園建設(shè)加速推進(jìn),這些國家頂層設(shè)計(jì)的項(xiàng)目將帶動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二是四川省發(fā)展機(jī)遇。按照省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,雅安被定位為綠色發(fā)展示范市,是全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,省委十一屆七次全會(huì)賦予雅安“建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和成都都市圈重要功能協(xié)作基地”的定位,推動(dòng)加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。
三是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。雅安在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的成果初顯,提出“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位。同時(shí)省委將雅安定位為“成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”,伸展連通川滇藏渝四地信息化產(chǎn)業(yè),為“十四五”期間進(jìn)一步加速雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
四是雅安綠色發(fā)展示范市建設(shè)的機(jī)遇。雅安正在鉚足干勁,強(qiáng)力推動(dòng)建設(shè)綠色發(fā)展示范市,提出建設(shè)“三個(gè)高地”,發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”,以開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺(tái)階,加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市。出臺(tái)《雅安市支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策》,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供有力政策支撐。
第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)市第五次黨代會(huì)決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心,以融入國家“東數(shù)西算”工程為導(dǎo)向,以推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合為重點(diǎn),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,為建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供有力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐。
二、發(fā)展原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。以需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持“補(bǔ)短板”和“鍛長板”并舉,針對雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱點(diǎn),利用前沿技術(shù)方案,積極開展數(shù)字應(yīng)用示范工程,著力解決社會(huì)治理、民生保障和公共服務(wù)等方面問題,堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng),注重項(xiàng)目落地實(shí)效。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,立足全局、科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間發(fā)展,推動(dòng)一體化建設(shè),優(yōu)化資源配置,避免重復(fù)建設(shè),著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
——堅(jiān)持融合發(fā)展理念。充分融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同化,共創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),建設(shè)西向開放型經(jīng)濟(jì),在融入“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中發(fā)揮更大作用。
——堅(jiān)持綠色集約和安全發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)可再生能源和節(jié)能減排技術(shù)的使用,推動(dòng)“集約化、規(guī)模化、綠色化”發(fā)展,貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全信息安全管理制度和技術(shù)措施,構(gòu)建安全、有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、發(fā)展目標(biāo)
力爭在“十四五”期間,初步構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對我市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)率大幅提升。
到2023年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得初步成效,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成型,數(shù)字治理能力大幅提升,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到3萬個(gè),數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力顯著提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對全市生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)率大幅提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過400億元、占GDP比重達(dá)到40%。
到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全市新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐,以雅州新區(qū)為核心、各縣(區(qū))數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展格局基本形成,呈現(xiàn)出集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展態(tài)勢,全面建成成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)架規(guī)模達(dá)到5萬個(gè)、總算力超過每秒200億億次浮點(diǎn)運(yùn)算能力(EFLOPS),農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入,服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過500億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo) | 2020年 基數(shù) | 2023年 目標(biāo) | 2025年 目標(biāo) | |
產(chǎn)業(yè) 總量 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模(億元) | 233.34 | 400 | 500 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(億元) | 12.97 | 22 | 30 | |
第一產(chǎn)業(yè)融合增加值(億元) | 13.51 | 22 | 30 | |
第二產(chǎn)業(yè)融合增加值(億元) | 47.43 | 90 | 120 | |
第三產(chǎn)業(yè)融合增加值(億元) | 153.41 | 260 | 310 | |
新基建 | 數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模(萬架) | 1.2 | 3 | 5 |
建成5G基站(座) | 610 | 1400 | 3090 | |
出口帶寬(Tbps) | 9 | 25 | 50 | |
綠色 發(fā)展 | 大數(shù)據(jù)企業(yè)耗電量(億度/年) | 51 | 70 | 80 |
大型數(shù)據(jù)中心能源使用效率(PUE) | <1.5 | <1.4 | <1.3 |
展望2035年,我市將建成省內(nèi)重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施泛在高效,數(shù)字資源體系全面打通,建成具有雅安特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),數(shù)字化能力滲透千行百業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同成渝呈現(xiàn)出一體化發(fā)展格局,“中國雅云”品牌影響力不斷提升,建成成渝地區(qū)重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地。
第三章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)
依據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”構(gòu)成,將雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來5年發(fā)展任務(wù)分為了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面,同時(shí)依托雅安數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及當(dāng)前主要任務(wù),對融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及夯實(shí)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園任務(wù)明確如下:
一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)
重點(diǎn)發(fā)展雅安數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等,協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿產(chǎn)業(yè)包括但不限于5G、軟件、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)。
基于雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎的綠色產(chǎn)業(yè)體系,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建議重點(diǎn)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端:
(一)培育“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)布局云存儲(chǔ)、IPTV和流媒體服務(wù)、內(nèi)容加速服務(wù)(CDN)、數(shù)字檔案、冷溫?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)等應(yīng)用,為全球提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。
(二)培育“數(shù)據(jù)計(jì)算”生態(tài)鏈。重點(diǎn)發(fā)展智能算力產(chǎn)業(yè),如游戲渲染、高清視頻、人工智能等應(yīng)用;突出發(fā)展“5G+邊緣計(jì)算”產(chǎn)業(yè),如無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視聯(lián)網(wǎng)、在線教育等;聚力發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用,如產(chǎn)品質(zhì)量溯源、智能合約、區(qū)塊鏈存儲(chǔ)、元宇宙等。
(三)培育“數(shù)據(jù)應(yīng)用”生態(tài)鏈。深挖政務(wù)信息資源潛力,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)應(yīng)用各類創(chuàng)新,不斷完善市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),構(gòu)建示范性應(yīng)用,促進(jìn)“三區(qū)同城化”發(fā)展。加快場景應(yīng)用示范,穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源公開,建設(shè)信創(chuàng)云示范工程,推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸,提升城市事件感知與智能處理能力,建設(shè)市民云等特色應(yīng)用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧安防、智慧交通等方面運(yùn)用。
(四)培育“數(shù)據(jù)交易”生態(tài)鏈。合法有序、契約化、市場化地開放政府?dāng)?shù)據(jù),將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合。搭建數(shù)據(jù)“資源池”,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、脫敏、脫密處理,同步將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合,確保數(shù)據(jù)安全、合法、可靠。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源定價(jià)機(jī)制,探索構(gòu)建多元數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式。
(五)培育“數(shù)智制造”生態(tài)鏈。打造總面積超20萬平方米的數(shù)智制造產(chǎn)業(yè)園,招引一批電子信息制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。立足雅安電極箔制造、光學(xué)鏡頭等電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引入上下游相關(guān)企業(yè)落戶雅安,逐步建立完善電子信息原材料供應(yīng)鏈。
(六)培育“數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)”生態(tài)鏈。構(gòu)建大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系,努力建設(shè)全省首個(gè)大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地。聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)高校,以及四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校,在雅安市共同開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè),引導(dǎo)校企合作,在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大數(shù)據(jù)方向?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地。加快建設(shè)雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,整合本地入駐企業(yè)資源開展數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn),著力培養(yǎng)熟悉大數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)、智能制造技能的實(shí)操型技術(shù)人才。
二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要任務(wù)
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升,其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)是落腳點(diǎn),高質(zhì)量發(fā)展是總要求。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。
(一)完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐環(huán)境
開展“萬家企業(yè)上云”行動(dòng),支持企業(yè)開展“兩化融合”,圍繞企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品智能化和服務(wù)智能化四大方向開展試點(diǎn)示范,支持企業(yè)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、人工智能等新型信息技術(shù),對制造、服務(wù)、管理、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),利用中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢,積極引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與新型信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
1.推進(jìn)中小企業(yè)上云用云。引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商面向中小企業(yè)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái),支持中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,加快“云+智能”融合,幫助中小企業(yè)從云上獲取更多的生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)、計(jì)算能力等數(shù)字化資源,提升中小企業(yè)二次開發(fā)能力。
2.提高企業(yè)數(shù)字化水平。在繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)升位、大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的同時(shí),通過發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步提高對開發(fā)區(qū)及雅安市本地企業(yè)提檔升級(jí)的技術(shù)支撐能力。
3.助力兩化深度融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為切入點(diǎn),建立和完善數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)一批特色優(yōu)勢明顯的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用基地,為園區(qū)提供全方位數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。圍繞裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”應(yīng)用,以提高智能化、數(shù)字化、信息化水平和優(yōu)化工藝流程為重點(diǎn),促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、裝備制造智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。
4.支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。支持利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對工業(yè)過程實(shí)施全面感知、實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)決策與智能控制,按需搭建企業(yè)生產(chǎn)管理平臺(tái)、加工制造分析平臺(tái),引進(jìn)智能制造系統(tǒng)、產(chǎn)品加工溯源系統(tǒng)、用戶需求定制系統(tǒng)等新型系統(tǒng),提高生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)整合能力,提高各類資源配置效率和生產(chǎn)制造效率。
5.完善企業(yè)生產(chǎn)保障體系,對內(nèi)引進(jìn)隱患排查警報(bào)等設(shè)備,推動(dòng)生產(chǎn)加工安全智能化,對外開展用戶個(gè)性化需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造精準(zhǔn)對接的規(guī)模化系統(tǒng)定制,實(shí)現(xiàn)市場銷售安全智能化,全面推動(dòng)原料產(chǎn)品的溯源、生產(chǎn)設(shè)備的健康管理與產(chǎn)品增值服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足,通過協(xié)同制造平臺(tái)整合分散的制造能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能、訂單與員工共享。
7.加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園能力輸出,依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)中游電容器生產(chǎn)項(xiàng)目和下游消費(fèi)電子、汽車電子等終端應(yīng)用生產(chǎn)項(xiàng)目,吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)落戶雅安,努力形成從電極箔到電容器再到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
(二) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,持續(xù)推進(jìn)雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,務(wù)實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ),著力構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)打造市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,以品牌建設(shè)引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)全城數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),打造智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易、道地藥材品牌保護(hù),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求,加快文化體育和旅游、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務(wù)四大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、地產(chǎn)服務(wù)、科技信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)六大基礎(chǔ)性和新興服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
三、數(shù)字化治理主要任務(wù)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升治理效能,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在治理中的應(yīng)用,增強(qiáng)態(tài)勢感知、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范能力,降低治理成本,提高治理效率。
(一)加快完善市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)
擴(kuò)展完善“1+2+1”的市級(jí)政務(wù)云體系架構(gòu),構(gòu)建覆蓋全市的安全可靠政務(wù)云平臺(tái)體系,提供統(tǒng)一高效的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、災(zāi)備等服務(wù)。升級(jí)市級(jí)政務(wù)云,擴(kuò)展完善市級(jí)政務(wù)云基礎(chǔ)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云部署。完善多中心云災(zāi)備體系,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用多云部署。積極探索異構(gòu)云、混合云架構(gòu)體系,提高大數(shù)據(jù)支撐和大規(guī)模應(yīng)用承載能力,滿足不同系統(tǒng)多元化需求。加快建設(shè)信創(chuàng)云,落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求,研究推進(jìn)信創(chuàng)云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)安全可靠的服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、云操作系統(tǒng)等在政務(wù)云的應(yīng)用,提升安全可控水平。提升云應(yīng)用服務(wù)能力,加快云架構(gòu)和功能升級(jí),從提供云基礎(chǔ)設(shè)施向支撐應(yīng)用集約化建設(shè)轉(zhuǎn)變,形成建設(shè)模式、服務(wù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)等多指標(biāo)多維度管理模型,逐步貫通IaaS、PaaS甚至SaaS層。
(二)建設(shè)智慧城市數(shù)字平臺(tái)
建設(shè)完善雅安智慧城市大腦和數(shù)字孿生城市,突出以業(yè)務(wù)需求為牽引,構(gòu)建全面感知、數(shù)據(jù)匯集融合、智能分析計(jì)算、統(tǒng)籌決策的新一代城市智能基礎(chǔ)設(shè)施。匯集教育、醫(yī)療、旅游、交通、公共安全等領(lǐng)域的數(shù)據(jù),逐漸形成統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“城市大腦”。
依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,打造一批智慧治理應(yīng)用示范項(xiàng)目,推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與基層治理深度融合。推動(dòng)大數(shù)據(jù)向便民服務(wù)延伸,提升城市事件感知與智能處理能力,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在智慧安防、智慧交通等方面運(yùn)用。推進(jìn)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),開展基于移動(dòng)端的社區(qū)公共信息實(shí)時(shí)發(fā)布、社區(qū)事務(wù)辦理、黨政服務(wù)、媒體服務(wù)、社區(qū)安保和便民服務(wù),提升社區(qū)安全性、服務(wù)性、便捷性、透明性和可持續(xù)發(fā)展。打造以“智慧平安小區(qū)”為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)模式,開展智能家居、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護(hù)、家政護(hù)理、定位援助等領(lǐng)域的智慧社區(qū)服務(wù),提升便民惠民服務(wù)水平。
四、數(shù)據(jù)價(jià)值化主要任務(wù)
搭建數(shù)據(jù)“資源池”,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、脫敏、脫密處理,合法有序、契約化、市場化地開放政府?dāng)?shù)據(jù)。同步將區(qū)塊鏈等新型信用認(rèn)證技術(shù)與數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)監(jiān)管結(jié)合,確保數(shù)據(jù)安全、合法、可靠。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源定價(jià)機(jī)制,探索構(gòu)建多元數(shù)據(jù)定價(jià)和交易模式。
(一)推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化產(chǎn)業(yè)建設(shè)
推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期的價(jià)值管理,打破不同主體之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)傳感、控制、管理、運(yùn)營等多源數(shù)據(jù)一體化集成。構(gòu)建不同主體的數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標(biāo)注與管理應(yīng)用。建設(shè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)注平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場體系,推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素市場。
支持基于產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)打通不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同。支持發(fā)展新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)探索專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新商業(yè)模式,發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理云服務(wù)和在線機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理、圖像理解、語音識(shí)別、知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)字孿生等數(shù)據(jù)分析服務(wù),幫助中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用水平。
(二)打造區(qū)塊鏈應(yīng)用示范
加快構(gòu)建區(qū)塊鏈在大數(shù)據(jù)確權(quán)、大數(shù)據(jù)共享和交易、質(zhì)量體系建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、智慧物流、分布式能源上網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。開展智能合約技術(shù)、多重共識(shí)算法、加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。提供區(qū)塊鏈應(yīng)用測試、產(chǎn)業(yè)孵化及資格認(rèn)證等支撐服務(wù)。
推動(dòng)“蜀信鏈”雅安節(jié)點(diǎn)建設(shè),積極與國內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)商及解決方案提供商合作,以優(yōu)惠政策與本地市場資源,吸引區(qū)塊鏈企業(yè)入駐創(chuàng)新中心、落地分支研究機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)公共服務(wù)、金融以及雅安特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新融合應(yīng)用。力爭到2025年,打造20個(gè)區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范場景,努力把雅安市打造成為西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。
(三)融入數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)
主動(dòng)對接成渝地區(qū)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),推進(jìn)雅安醫(yī)療、教育、金融、企業(yè)、電商、能源、交通等數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增加數(shù)據(jù)交易流量、流轉(zhuǎn)速度和數(shù)據(jù)價(jià)值。完善交易數(shù)據(jù)信用評(píng)估體系,提供大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、大數(shù)據(jù)金融衍生數(shù)據(jù)的相關(guān)服務(wù)、大數(shù)據(jù)清洗及建模等技術(shù)開發(fā)。
五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展任務(wù)
結(jié)合國家“東數(shù)西算”工程和四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,突出雅安特色,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),按照“雅安存儲(chǔ)、全國交易,雅安研發(fā)、全國運(yùn)用”模式,以大數(shù)據(jù)、數(shù)字能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。具體發(fā)展建議如下:
(一)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)
1.提升要素保障水平。增強(qiáng)電力保障能力,通過市場化交易、積極爭取延續(xù)水電消納政策等方式,保持雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)勢,新建2座220千伏變電站,鞏固“四回路電力保障+UPS+柴油發(fā)電機(jī)”的電力多重保障系統(tǒng),打造成渝地區(qū)電價(jià)“洼地”。強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)保障,推動(dòng)城域網(wǎng)出口帶寬能力擴(kuò)容,建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路,開展中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道合作,提升雅安與重慶、成都數(shù)據(jù)交換能力。
2.提升人才合作水平。建立大數(shù)據(jù)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,與重慶、成都共同開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè),強(qiáng)化人才交流,引導(dǎo)校企合作,在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地。提高重慶、成都人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度,依托雅安技師學(xué)院(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院)實(shí)施一批成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才培訓(xùn)項(xiàng)目,為重慶、成都培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。
(二)推動(dòng)與成都、重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
1.共塑成渝大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力、應(yīng)用、人才培訓(xùn)“四個(gè)中心”,持續(xù)推動(dòng)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園存儲(chǔ)容量上檔升級(jí)。支持企業(yè)在重慶、成都等建立研發(fā)總部、創(chuàng)新中心、項(xiàng)目合作中心,在雅安建設(shè)存儲(chǔ)中心、算力中心、災(zāi)備中心、結(jié)算中心、建設(shè)生產(chǎn)基地或配套服務(wù)基地,幫助企業(yè)在成渝地區(qū)優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)市場競爭力,在更大范圍內(nèi)構(gòu)建良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.共建成渝地區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。充分發(fā)揮中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力服務(wù)、成本等綜合比較優(yōu)勢,積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,推動(dòng)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全省數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力服務(wù)的主要承載平臺(tái)。聯(lián)合開展云網(wǎng)融合要客災(zāi)備基地建設(shè),構(gòu)建災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),積極爭取中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園納入重慶、成都政務(wù)數(shù)據(jù)“兩地三中心”體系,在雅建設(shè)重慶、成都政務(wù)數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心。
3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)、深挖市場價(jià)值。深度參與成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、康養(yǎng)、金融、物流等合作,推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、規(guī)則和共識(shí),促進(jìn)人流、物流、數(shù)據(jù)流交互。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)交流,深化數(shù)字技術(shù)在輔助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用,優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品、旅游、康養(yǎng)、工業(yè)等特色領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)催化作用,開展試點(diǎn)示范,創(chuàng)造具有示范性、引領(lǐng)性和標(biāo)志性的地域合作項(xiàng)目。
六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
進(jìn)一步強(qiáng)化雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢,以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,繼續(xù)強(qiáng)化雅安市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)推進(jìn)雅云·數(shù)字科技城建設(shè)
加快推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”建設(shè),按照“生態(tài)優(yōu)先、數(shù)智賦能、以產(chǎn)聚人、產(chǎn)城融合”思路,打造國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,塑造智慧新型產(chǎn)城單元。“雅云·數(shù)字科技城”涉及范圍25平方公里,總建設(shè)用地17.56平方公里,人口15萬人。“雅云·數(shù)字科技城”空間布局“兩軸、一廊、四區(qū)、多平臺(tái)”,其中具體為,兩軸:成雅協(xié)同發(fā)展軸、產(chǎn)城融合發(fā)展軸;一廊:樊家山生態(tài)綠廊;四區(qū):西部數(shù)港功能區(qū)、智能制造功能區(qū)、智慧物流功能區(qū)、智慧大健康功能區(qū);多平臺(tái):大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)+應(yīng)用平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研融合平臺(tái)、智能制造生產(chǎn)平臺(tái)、新經(jīng)濟(jì)孵化平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。
其中重點(diǎn)包括:1.以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)涉及冷熱數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、游戲動(dòng)漫影視渲染、電競、大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新孵化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)等,規(guī)劃面積5平方公里,承載人口5萬人;2.智能制造功能區(qū)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)應(yīng)用,業(yè)務(wù)涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)、5G電競穿戴設(shè)備制造、3D打印等,規(guī)劃面積8平方公里,承載人口5萬人;3.智慧物流功能區(qū)業(yè)務(wù)涉及公共物流信息平臺(tái)、保稅物流中心、區(qū)域配送中心等,規(guī)劃面積6平方公里,承載人口2萬人;4.智慧大健康功能區(qū)業(yè)務(wù)涉及康旅大健康、醫(yī)養(yǎng)大健康、運(yùn)動(dòng)大健康、食品大健康等,規(guī)劃面積6平方公里,承載人口3萬人等。
“十四五”期間繼續(xù)推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”布局,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”,具體包括:依托數(shù)據(jù)中心(IDC)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以建設(shè)成渝地區(qū)超大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心、新型智能算力中心、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心、數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心“四個(gè)中心”,培育“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能制造和人才培訓(xùn)”的“六大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展游戲影視渲染、高清影視服務(wù)、智能算力、內(nèi)容加速(CDN)、5G+邊緣計(jì)算、人工智能、電子商務(wù)、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育、元宇宙等N個(gè)應(yīng)用,加快打造立足成渝、輻射全國、服務(wù)全球的成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
加快建設(shè)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步確立雅安在成渝地區(qū)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)地位,吸納一批成都和重慶領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚雅安,不斷推進(jìn)雅安數(shù)據(jù)積累的“量變”過程。到2023年,全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到3萬個(gè),成為成渝地區(qū)單體規(guī)模最大的國家綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年,打造成渝地區(qū)特色算力應(yīng)用示范區(qū),實(shí)現(xiàn)雅安數(shù)據(jù)積累從“量變”到“質(zhì)變”,匯聚ZB級(jí)數(shù)據(jù)資源,加快培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用,重點(diǎn)滿足西部地區(qū)各類算力服務(wù)需求,初步形成具有雅安特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),力爭全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到5萬個(gè)。
(二)搭建大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新孵化平臺(tái)
引進(jìn)培育有影響力的大數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)開展大數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理、分析與挖掘、可視化展示等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、公共安全大數(shù)據(jù)、食品藥品安全大數(shù)據(jù)、自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用,在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)眾創(chuàng)空間,引導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,提升市場適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
建設(shè)大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大對大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育和支持力度,積極引進(jìn)國內(nèi)外高等院校、科研院所以產(chǎn)學(xué)研合作形式共建大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)成立研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)辦和孵化科技型中小企業(yè)。
抓好大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高公共服務(wù)體系對大數(shù)據(jù)人才的保障力,打造西部首個(gè)“AI+5G”應(yīng)用為主題的智慧公園,加快建設(shè)大數(shù)據(jù)配套寫字樓、商業(yè)配套、人才公寓等。階段性布局建設(shè)文體中心、社區(qū)生活服務(wù)中心、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、高端醫(yī)療等服務(wù)資源,以完善、質(zhì)優(yōu)、舒適的生活工作環(huán)境吸引各類企業(yè)、人才落戶雅安。提升政策對優(yōu)秀人才的可及性,提高人才資源與雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度,依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雅安技師學(xué)院(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院)培育產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、集聚優(yōu)秀青年大學(xué)生。
(三)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系
統(tǒng)籌規(guī)劃雅安市的智慧城市布局,推進(jìn)服務(wù)全域的信息感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,為雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建完善的城市感知物聯(lián)網(wǎng)體系。推動(dòng)骨干企業(yè)采用可再生能源和節(jié)能減排技術(shù),以綠色發(fā)展做好碳達(dá)峰、碳中和工作,走“集約化、規(guī)模化、綠色化”發(fā)展道路,建設(shè)國家綠色數(shù)據(jù)中心。積極爭取互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險(xiǎn)、物流等行業(yè)數(shù)據(jù)中心落戶經(jīng)開區(qū),協(xié)調(diào)省市政務(wù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌部署,積極爭取國家相關(guān)部委和重要企業(yè)的分中心和災(zāi)備中心落戶。
探索“政產(chǎn)學(xué)研資用”相結(jié)合的大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)大數(shù)據(jù)交換、交易平臺(tái)。建立數(shù)據(jù)交易(共享)市場體系及有關(guān)制度規(guī)范,完善技術(shù)保障和認(rèn)證體系,規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通行為,防范數(shù)據(jù)濫用和不當(dāng)使用。建立完善大數(shù)據(jù)交易市場體系、數(shù)據(jù)安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、市場監(jiān)管體系和服務(wù)保障體系。扶持建立一批大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、咨詢服務(wù)中心、雙創(chuàng)中心、數(shù)據(jù)安全中心等支撐機(jī)構(gòu)。打造信息安全測評(píng)、認(rèn)證、貫標(biāo)、培訓(xùn)演練等共性基礎(chǔ)平臺(tái)。
引導(dǎo)和成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,提供政策咨詢、共性技術(shù)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資對接、品牌推廣、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長。
加強(qiáng)園區(qū)推介、宣傳與招商活動(dòng)。借鑒成都、重慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與成都市、重慶市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng),組織開展主題論壇、技術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研用對接、技術(shù)競賽、產(chǎn)品發(fā)布、市場推廣等形式多樣的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),攜手搭建政企之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間互動(dòng)交流平臺(tái),從政策、市場、技術(shù)、資本、人才等多方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
第四章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程
根據(jù)雅安市“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù),重點(diǎn)規(guī)劃雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來5年重點(diǎn)工程目標(biāo)如下。
一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
(一)雅安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)強(qiáng)化工程
以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,有序推進(jìn)“雅云·數(shù)字科技城”空間載體建設(shè),實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“1+4+6+N工程”。搶抓雅安納入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)機(jī)遇,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園中央活力區(qū)布局,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以新基建任務(wù)為重點(diǎn),加快夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和雅云品牌塑造推介。
專欄:大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)工程 |
規(guī)劃面積25平方公里的“雅云·數(shù)字科技城”,打造以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為引擎,集現(xiàn)代制造、高端服務(wù)、教學(xué)培訓(xùn)、公園休閑、文化創(chuàng)意等功能為一體的“數(shù)字科技城”。具體功能包括: 1.數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)區(qū) 核心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要承載數(shù)據(jù)中心機(jī)房,規(guī)劃面積約1.32平方公里,總建筑面積約149.4萬平方米,可容納10萬個(gè)機(jī)柜、100萬臺(tái)服務(wù)器,數(shù)據(jù)機(jī)房設(shè)計(jì)等級(jí)為A級(jí)機(jī)房,對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)為T3+。項(xiàng)目總體規(guī)劃建設(shè)IDC機(jī)房4個(gè)組團(tuán)、20余棟各類型機(jī)房,規(guī)劃每棟機(jī)房平均承載容量5000個(gè)機(jī)架。 強(qiáng)化電力保障能力,鞏固“多回路電力保障+UPS+柴油發(fā)電機(jī)”的電力多重保障系統(tǒng),加快前進(jìn)、永興110kV變電站擴(kuò)容;其次,持續(xù)建設(shè)“寬帶中國”示范城市,推動(dòng)城域網(wǎng)出口帶寬能力擴(kuò)容,加快建設(shè)5G核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、支撐網(wǎng)和傳輸網(wǎng),推動(dòng)形成高速率、高可靠、低時(shí)延的5G精品網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提升中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。到2023年底建成成渝地區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心,完成機(jī)房建設(shè)8棟,新增完成建筑面積45.4萬平方米,全市機(jī)架規(guī)模達(dá)到3萬個(gè),擁有EB數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力,建成成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。到2025年底,計(jì)劃完成機(jī)房建設(shè)16棟,新增完成建筑面積62.5萬平方米,機(jī)架規(guī)模達(dá)到5萬個(gè)。力爭到2025年,形成5萬機(jī)架規(guī)模、ZB級(jí)海量存儲(chǔ)空間、總算力超過每秒200億億次浮點(diǎn)運(yùn)算能力(EFLOPS)、上千應(yīng)用匯聚的國家一流大數(shù)據(jù)中心。 2.智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū) 集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、體驗(yàn)、銷售于一體的智慧園區(qū),推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與智能制造產(chǎn)業(yè)深度融合,打造“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)+大數(shù)據(jù)”等多個(gè)應(yīng)用場景,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將會(huì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合辦公樓及配套設(shè)施等工程,計(jì)劃引進(jìn)高端智能制造企業(yè)10家以上,打造百億產(chǎn)業(yè)園。 3.創(chuàng)新孵化服務(wù)區(qū) 結(jié)合在市、區(qū)招商引智目標(biāo),重點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)渲染等業(yè)務(wù)引進(jìn)。建立平臺(tái)投入、銀企聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、專項(xiàng)扶持等互動(dòng)補(bǔ)充的投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一站化的“政、產(chǎn)、研、學(xué)、用”服務(wù)平臺(tái)。 4.生活配套區(qū) 推進(jìn)以寫字樓、商業(yè)配套、人才公寓為主的17萬平方米的生活配套區(qū)建設(shè)。加快以酒店、會(huì)議、餐飲、休閑為一體的大數(shù)據(jù)園區(qū)配套商業(yè)體建設(shè),以創(chuàng)客中心的形式打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,提供居住、商業(yè)、醫(yī)療、教育文化等公共服務(wù)保障,形成以濱河景觀為特色的生活性配套區(qū)。建設(shè)專業(yè)論壇永久會(huì)場、“云創(chuàng)人才”公寓和新經(jīng)濟(jì)院士工作站,形成可容納15萬人的城市新區(qū)。 5.數(shù)字公園 建成約280畝數(shù)字人才公園及3.7公里濱河智慧步道,打造西部首個(gè)“AI+5G”應(yīng)用為主題的智慧公園。以創(chuàng)意公園的形式,體現(xiàn)創(chuàng)新科技游、山水生態(tài)游為主題,形成“大數(shù)據(jù)+文化旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建集休閑、旅游、生活為一體的城市公園。 |
(二)新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程
建設(shè)西部網(wǎng)絡(luò)新樞紐,鼓勵(lì)各通信基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)在雅安設(shè)立國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn);大力推進(jìn)BGP(邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議)網(wǎng)絡(luò)的部署,形成快速拓展、靈活控制、運(yùn)維便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
專欄:新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程 |
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要素保障能力建設(shè) 繼續(xù)推動(dòng)雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)和城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容,提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力,推進(jìn)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPv6)升級(jí)改造。積極向中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通總部和省級(jí)公司爭取資源,提升傳輸速度,降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延。到2025年底,力爭雅安城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容至50Tbps。 2.加速5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 根據(jù)移動(dòng)通信需求以及景觀風(fēng)貌格局,可以將規(guī)劃范圍劃分為3類片區(qū):密集市區(qū)、普通市區(qū)和邊緣區(qū)。針對各單元特點(diǎn)進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,密集市區(qū)、普通市區(qū)以滿足容量為主,邊緣區(qū)以滿足覆蓋為主,5G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋市縣主城區(qū)和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低時(shí)延的特點(diǎn),在VR/AR、應(yīng)急救護(hù)、5G+智慧種植養(yǎng)殖、5G+VR+熊貓等方面開展應(yīng)用試點(diǎn)。在圍繞無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電商直播、游戲電競等應(yīng)用領(lǐng)域打造5G示范商圈。 “十四五”期間雅安總體規(guī)劃5G室外宏站站址共計(jì)1007個(gè),計(jì)劃近期建設(shè)785個(gè),遠(yuǎn)期建設(shè)222個(gè);規(guī)劃5G室外微站站址共計(jì)2083個(gè),計(jì)劃近期建設(shè)616個(gè),遠(yuǎn)期建設(shè)1468個(gè);規(guī)劃5G室外分站共計(jì)679個(gè),覆蓋樓棟數(shù)2116棟,覆蓋樓宇總面積1630萬平方米。 |
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工程
以“兩化深度融合,萬家企業(yè)上云”行動(dòng)為抓手,啟動(dòng)雅安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),為雅安市企業(yè)提供協(xié)同通信平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效提升產(chǎn)能目標(biāo),全力打造雅安川滇藏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
專欄:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程 |
1.升級(jí)建設(shè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò) 針對雅安現(xiàn)有的能源、機(jī)械制造、汽車等重點(diǎn)行業(yè),開展升級(jí)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)示范性項(xiàng)目。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、川西物流產(chǎn)業(yè)園、智慧紡織產(chǎn)業(yè)園等新建工業(yè)園區(qū),以及新筑通工、建安等優(yōu)質(zhì)企業(yè)升級(jí),部署時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、無源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新型工業(yè)通信裝備。組織通信企業(yè)通過改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式,建設(shè)低時(shí)延、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò),包括IPV6網(wǎng)絡(luò)、5G基站廠區(qū)全覆蓋等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)。通過提速降費(fèi)等措施,降低中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級(jí)成本。 2.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè) 加快標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),接入國家云標(biāo)簽解析平臺(tái)重慶一級(jí)節(jié)點(diǎn)或成都二級(jí)節(jié)點(diǎn),提高產(chǎn)品在物流流通領(lǐng)域和生產(chǎn)制造領(lǐng)域的接口規(guī)范,加強(qiáng)ERP、MES、SCM、WMS、PLM等系統(tǒng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系中的升級(jí)改造。推動(dòng)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對接與數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、地區(qū)間、行業(yè)間的產(chǎn)品全生命周期管理。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品追溯等創(chuàng)新應(yīng)用,拓展成熟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析的應(yīng)用場景。制定并完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn),形成網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣機(jī)制。 3.建設(shè)5G+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系 針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景開展5G和TSN融合部署,充分發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合創(chuàng)新,為數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、處理、分析提供平臺(tái)。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通共用,深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減能增效,為采取碳達(dá)峰和碳中和提供科技助力。打造5G+機(jī)器視覺+大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用體系,建設(shè)一批基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用與5G網(wǎng)絡(luò)連接的工業(yè)智能化測試床與實(shí)驗(yàn)室。 |
(四)人工智能應(yīng)用示范工程
重點(diǎn)打造雅安人工智能應(yīng)用,開發(fā)研究服務(wù)基地,開展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范案例。
專欄:人工智能產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程 |
1. 強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)承載和加工能力建設(shè) 推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),面向各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從智能應(yīng)用需求出發(fā),打造集感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體,全覆蓋、高效能的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)建設(shè)完善新一代人工智能應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)注、清洗、存儲(chǔ)等服務(wù)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)的人力、算力、存儲(chǔ)密集型產(chǎn)業(yè)基地,為上層應(yīng)用場景智能化解決方案及產(chǎn)業(yè)化部署提供數(shù)據(jù)服務(wù)能力支撐。 2. 建設(shè)雅安智能創(chuàng)新開放平臺(tái) 針對新一代人工智能的應(yīng)用場景,面向高校、企業(yè)打造集數(shù)據(jù)開放、共性技術(shù)研發(fā)、資源互通的核心需求,建設(shè)開源開放、共享協(xié)同為一體的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持各行業(yè)的企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫,為工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域建立高質(zhì)量的訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集、云服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)。 3. 構(gòu)建一體化綜合服務(wù)體系 建立健全產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證審查、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢等應(yīng)用需求,打造建立專業(yè)化、平臺(tái)化、集中式、一體化的綜合服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)融對接、專利申報(bào)等服務(wù)能力。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高地”和“四大經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)提供一體化綜合服務(wù)能力。 |
二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)工程
(一)信息化與工業(yè)化融合及智能制造平臺(tái)升級(jí)工程
積極利用財(cái)政資金引領(lǐng)作用,打造一批信息化與工業(yè)化融合的龍頭企業(yè),推動(dòng)信息化成為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的常規(guī)手段,積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)上級(jí)資金支持,并設(shè)立雅安市信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
專欄:智能制造平臺(tái)環(huán)境建設(shè) |
1.實(shí)施“智能制造”攻關(guān)行動(dòng) 支持和推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)跨界融合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。持續(xù)實(shí)施“百企技改”工程,以鋼鐵及鐵合金、石材、紡織、汽車及零部件等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。 2.實(shí)施“園區(qū)提升”行動(dòng) 推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí),打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建專家園區(qū),推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。 |
(二)機(jī)械加工與汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程
深化機(jī)械加工及汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程,支持建安等雅安機(jī)械制造優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,結(jié)合雅安本地的大數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)優(yōu)勢以及具備一定汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行篩選,先期選取智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分產(chǎn)業(yè)感知部分中的高精度地圖與導(dǎo)航、新能源動(dòng)力電池作為重點(diǎn)發(fā)展方向,以及終端部分中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
專欄:汽車產(chǎn)業(yè)升檔工程 |
1.構(gòu)建高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺(tái) 打造高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺(tái),探索通過業(yè)務(wù)置換、付費(fèi)等模式,促進(jìn)本地高精度地圖與導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)間的合作,共享技術(shù)與資源,為發(fā)揮眾包地圖的靈活業(yè)務(wù)模式提供基礎(chǔ)資源支持。 2.打造自動(dòng)駕駛汽車測試環(huán)境 圈定開放無人路段等適宜場所打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境,同時(shí)依據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試國家管理規(guī)范制定本地實(shí)施細(xì)則,為L3及更高級(jí)別的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在本地測試提供許可、路段等保障措施。 3.打造自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)用示范工程 推動(dòng)本地汽車制造企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)鏈的對接,在封閉園區(qū)、廠區(qū)等具備條件的場所優(yōu)先開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在本地的發(fā)展。 |
三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程
(一)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)軟件工程
依托本地新建應(yīng)用場景和對傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品的升級(jí)換代,重點(diǎn)引入國產(chǎn)自主可控的系統(tǒng)、軟件、平臺(tái)及專業(yè)服務(wù)能力。并在此基礎(chǔ)上本地化一批基礎(chǔ)平臺(tái)軟件開發(fā)平臺(tái)。
專欄:基礎(chǔ)平臺(tái)軟件建設(shè)工程 |
1. 平臺(tái)及軟件開發(fā)能力建設(shè) 加強(qiáng)本地企業(yè)與招商引入雅安的軟件企業(yè)培育,強(qiáng)化本地平臺(tái)及軟件開發(fā)能力建設(shè)。支持國產(chǎn)自主可控平臺(tái)的軟件引入及開發(fā),積極引入軟件行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),加強(qiáng)軟件外包能力建設(shè)。 2. 大數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)建設(shè) 大數(shù)據(jù)安全的防護(hù)技術(shù)有包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理(如敏感數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行梳理)、數(shù)據(jù)庫加密、數(shù)據(jù)庫安全運(yùn)維、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)庫漏掃(如數(shù)據(jù)安全脆弱性檢測)等。大數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)的發(fā)展內(nèi)容可包含安全審計(jì)系統(tǒng)、智能脫敏系統(tǒng)、脆弱性檢測系統(tǒng)等,并進(jìn)一步完善統(tǒng)一登錄、追溯等保障功能。 |
(二)發(fā)展應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)培育工程
推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)工程化、市場化,發(fā)展智慧城市管理、電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化和企業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用軟件定制開發(fā)、服務(wù)外包和系統(tǒng)集成服務(wù),建設(shè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益的軟件專業(yè)研發(fā)基地。
專欄:軟件產(chǎn)業(yè)培育工程 |
1.創(chuàng)新應(yīng)用示范 依托雅安大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)多云鏈接、混合云組網(wǎng)、多線BGP等能力,并形成規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)提供商聚集,開展云產(chǎn)品和解決方案在各領(lǐng)域應(yīng)用的研究。開展“提速惠企”“云光惠企”“企業(yè)上云”等專項(xiàng)行動(dòng),面向重點(diǎn)行業(yè),研發(fā)推廣大數(shù)據(jù)解決方案及服務(wù),開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)示范。完善數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐平臺(tái)、第三方檢測認(rèn)證平臺(tái),探索符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)需求的服務(wù)方式和服務(wù)模式。構(gòu)建“城市大腦”等智能服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái),推動(dòng)人工智能與各領(lǐng)域深度融合。發(fā)展無人駕駛汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能家居、高端遙感應(yīng)用、水下探測、智能穿戴等新產(chǎn)品。打造區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái),提升各類區(qū)塊鏈算力和存儲(chǔ)能力。通過區(qū)塊鏈賦能大數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)確權(quán)系統(tǒng),搭建基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)共享和交易平臺(tái)。區(qū)塊鏈賦能農(nóng)產(chǎn)品溯源和防偽平臺(tái)、醫(yī)養(yǎng)數(shù)據(jù)加密上鏈、智能合約、物流數(shù)據(jù)可追溯和結(jié)算等。 2.視頻圖像智能處理產(chǎn)業(yè) 建立視頻圖像數(shù)據(jù)集平臺(tái),加大數(shù)據(jù)開放共享力度,提升開放共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度,參與視頻圖像標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)集的建設(shè)、運(yùn)營、使用、共享,提高數(shù)據(jù)資源利用率,積極探索第三方數(shù)據(jù)采集服務(wù)模式。建立視頻圖像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放平臺(tái),依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫和數(shù)據(jù)集,建設(shè)面向數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)加工方、數(shù)據(jù)使用方于一體的視頻圖像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。面向政府和社會(huì)提供開放接口,并不斷完善數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全管理以及個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)等方面的制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),持續(xù)提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)開放服務(wù)能力。打造智能安防應(yīng)用示范工程,促進(jìn)圖像識(shí)別、生物識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、智能預(yù)測等技術(shù)在公共安全領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)智能公安、智能安防和監(jiān)控等公共安全平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)視頻監(jiān)控、視頻圖像識(shí)別、行為識(shí)別等技術(shù)研發(fā),提高監(jiān)控識(shí)別率,增強(qiáng)公共安全監(jiān)測預(yù)警與智能防控能力。 3.游戲動(dòng)漫影視渲染與電競產(chǎn)業(yè) 依托中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造電競直播和電競教育基地,吸引全國電競企業(yè)入駐,引入相關(guān)電競賽事和電競平臺(tái),構(gòu)建信息消費(fèi)生態(tài),構(gòu)建具有區(qū)域影響力的電競產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。打造游戲動(dòng)漫影視渲染平臺(tái),構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài),重點(diǎn)開展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造工程,通過云渲染平臺(tái)建設(shè),逐步拓展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。按照搭建渲染平臺(tái)-承接渲染需求-承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移-延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展思路進(jìn)行推進(jìn),以引企業(yè)、搭平臺(tái)為突破口,逐步推進(jìn)影視渲染、動(dòng)漫、游戲、電競等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。重點(diǎn)建設(shè)云渲染機(jī)房(服務(wù)器約2000臺(tái))、辦公設(shè)施、渲染云平臺(tái)等,提供自助式云渲染服務(wù),成為西南地區(qū)自助式云渲染的先行者。 4.軟件外包產(chǎn)業(yè) 充分發(fā)揮中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、文教新城園區(qū)優(yōu)勢,利用本地學(xué)校的軟件、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)供給,建設(shè)雅安軟件外包產(chǎn)業(yè)基地。以本地具備軟件開發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)為帶頭,引入和培育一批軟件外包企業(yè),促進(jìn)雅安軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
(三)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程
立足雅安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全面開展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程建設(shè),提高雅安特色農(nóng)產(chǎn)品附加值,做大做強(qiáng)“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“漢源花椒”“漢源黃牛肉”“蘆山水果”“青衣冷水魚”等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。充分發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在雅安特色農(nóng)產(chǎn)品中的促進(jìn)作用。
推進(jìn)各縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)工程,加快雅安市數(shù)字茶園、數(shù)字畜牧園、數(shù)字魚塘、數(shù)字特色種植園建設(shè)。實(shí)現(xiàn)園區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策,形成種養(yǎng)過程立體感知、生產(chǎn)加工協(xié)同高效、品牌營銷價(jià)值凸顯、產(chǎn)銷內(nèi)外一體的產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展新模式。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集、治理和分析,提高政府部門對市場行情波動(dòng)、輿論信息的精準(zhǔn)度和敏感度,及時(shí)出臺(tái)恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、控制和應(yīng)對措施。推廣農(nóng)產(chǎn)品基層電商平臺(tái),針對集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村普惠金融進(jìn)行模式創(chuàng)新,激活農(nóng)村社會(huì)資源潛能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品品類覆蓋率100%、線下農(nóng)產(chǎn)品電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)全市行政村覆蓋率100%。
專欄:智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程 |
利用時(shí)空地理信息大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動(dòng)互聯(lián)、區(qū)塊鏈、遙感和人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)雅安農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈信息化升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)智慧農(nóng)田、智慧畜牧、農(nóng)村電商體系建設(shè)。 1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)分析框架 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心資源庫和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)大數(shù)據(jù),收集匯聚農(nóng)產(chǎn)品投入、種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營等數(shù)據(jù),構(gòu)建包括種植養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)政策信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)市場供需數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資源。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、遙感、空間定位等技術(shù),整合相關(guān)時(shí)空地理信息數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和資源分布,建立全域農(nóng)業(yè)資源“一張圖”,實(shí)時(shí)掌握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。搭建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析框架,聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建本地化病蟲害、日照、洪澇、霜凍、園區(qū)局域小氣候、市場動(dòng)態(tài)等分析模型并逐步進(jìn)行算法迭代優(yōu)化,指導(dǎo)養(yǎng)殖、種植、加工和營銷。 2.打造多層次、全鏈條、智慧化農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng) 激活農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源潛力,建設(shè)農(nóng)村土地管理流轉(zhuǎn)平臺(tái)、勞動(dòng)力管理系統(tǒng)、種業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)設(shè)備綜合管理系統(tǒng)等,確保農(nóng)產(chǎn)品高速健康穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建四情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、水肥監(jiān)測管理系統(tǒng)、農(nóng)作物田間管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、農(nóng)副產(chǎn)品溯源查詢系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)實(shí)時(shí)風(fēng)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等功能。 3.推進(jìn)雅安市試點(diǎn)茶園智慧改造 依托雅安鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)帶為試點(diǎn),在茶園布裝四情監(jiān)測設(shè)備、水肥(灌溉施肥)管理傳感器、農(nóng)機(jī)設(shè)備管理傳感器并配置遙感監(jiān)測無人機(jī),推動(dòng)構(gòu)建“天—地—人—機(jī)”一體化的茶園物聯(lián)網(wǎng)測控體系。實(shí)施茶園數(shù)據(jù)全維度監(jiān)測,對茶園土壤數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、大氣數(shù)據(jù)、植物生理數(shù)據(jù)、病蟲害數(shù)據(jù)、茶園小氣候數(shù)據(jù)、灌溉數(shù)據(jù)、施肥數(shù)據(jù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)監(jiān)測和采集。基于茶園數(shù)據(jù)開展人工智能等技術(shù)研發(fā)引進(jìn),提升茶園智慧化管理水平。 |
(四)發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)應(yīng)用工程
積極應(yīng)對人口老齡化,建設(shè)雅安市數(shù)字化“舒心醫(yī)養(yǎng)”體系,推動(dòng)雅安康養(yǎng)新城建設(shè)。通過對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的供需端對接,整合線上線下服務(wù),逐步積累和整合醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源的優(yōu)化配置。打造雅安特色的數(shù)字醫(yī)養(yǎng)示范,引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為雅安新興支柱型產(chǎn)業(yè)。
專欄:數(shù)字醫(yī)養(yǎng)數(shù)字化建設(shè)工程 |
1.建設(shè)智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái) 打造智慧醫(yī)療的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,搭建醫(yī)療數(shù)據(jù)接口獲取公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、臨床數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)等醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù),推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應(yīng)用。建設(shè)包括基礎(chǔ)信息庫、主題信息庫、資源共享庫、資源目錄庫、元數(shù)據(jù)庫以及歷史數(shù)據(jù)庫多個(gè)主題數(shù)據(jù)庫的醫(yī)療大數(shù)據(jù)云中心。建設(shè)流行病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),從而預(yù)測某類流行病的暴發(fā)時(shí)間與影響范圍,為減緩或阻止流行病的發(fā)展提供決策依據(jù)。建設(shè)居民健康精準(zhǔn)分析系統(tǒng)、政府公共衛(wèi)生管理決策系統(tǒng)、疾病分析服務(wù)系統(tǒng)等重要醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。 2.打造智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái) 打造涵蓋文旅、商業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字智慧康養(yǎng)平臺(tái),重點(diǎn)打造協(xié)同鏈接個(gè)體、家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的健康自主管理連續(xù)服務(wù)智慧康養(yǎng)信息平臺(tái)。整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康養(yǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)資源,建立康養(yǎng)人群健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制;開發(fā)康養(yǎng)數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)大數(shù)據(jù)的智能判讀、分析和處理,提供便捷、精準(zhǔn)、高效的康養(yǎng)服務(wù);提供涵蓋醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、小區(qū)醫(yī)院、急救呼叫、社交小區(qū)、新聞推送、天氣預(yù)報(bào)、電子購物等信息服務(wù)的“一站式”服務(wù)信息門戶;建立康養(yǎng)資訊資源目錄體系與交換體系平臺(tái),形成雅安市統(tǒng)一的康養(yǎng)信息資源數(shù)據(jù)庫,提供康養(yǎng)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 3.升級(jí)改造康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 整合數(shù)據(jù)資源,打造康養(yǎng)數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái)。構(gòu)建智慧康養(yǎng)配套應(yīng)用示范系統(tǒng),提高運(yùn)維主體的管理與服務(wù)效率。以“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)整合、十大核心應(yīng)用”的模式建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)信息平臺(tái),包括一個(gè)平臺(tái)管理全市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)、一組數(shù)據(jù)掌控醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)態(tài)勢、一張地圖展示醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源信息。并整合衛(wèi)健部門的健康信息和民政部門的養(yǎng)老信息,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問診、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)商系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)估系統(tǒng)、健康知識(shí)庫系統(tǒng)、老人健康綜合評(píng)估系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警系統(tǒng)、服務(wù)人員績效考核系統(tǒng)、平臺(tái)運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)十大核心應(yīng)用服務(wù)。 4.建設(shè)雅安智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源門戶 以政府主管部門為主體整合雅安所有醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源,塑造“雅安醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”品牌,在常態(tài)化疫情防控的形勢下,既要注重全面疫情防控,又要雅安康養(yǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)線上與線下相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源整合平臺(tái),將全市醫(yī)療資源、養(yǎng)老資源、中醫(yī)藥資源、文旅資源進(jìn)行整合,以地圖及門戶等形式展現(xiàn)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、文旅機(jī)構(gòu)。門戶展示各類機(jī)構(gòu)的軟硬件實(shí)力和口碑評(píng)價(jià),同時(shí)可以在網(wǎng)上接受咨詢、預(yù)訂等各項(xiàng)服務(wù)。并通過互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)與反饋的方式,進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。 5.構(gòu)建智慧康養(yǎng)配套應(yīng)用系統(tǒng) 建立康養(yǎng)指導(dǎo)與輔助系統(tǒng),針對性地為用戶制定個(gè)性化康養(yǎng)計(jì)劃;建立生命體征監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),利用智能穿戴設(shè)備等實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)生命體征數(shù)據(jù)檢測、分析、指導(dǎo);建立智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái),設(shè)置移動(dòng)支付、服務(wù)呼叫、定位、應(yīng)急服務(wù)等功能。 |
(五)發(fā)展智慧旅游應(yīng)用工程
設(shè)計(jì)打通全市旅游景點(diǎn)路線圖,積極協(xié)同開發(fā)成渝、川藏旅游線路,同時(shí)不斷升級(jí)優(yōu)化雅安市旅游遠(yuǎn)程監(jiān)控應(yīng)急指揮平臺(tái),建立和完善基于人工智能算法的自助行程規(guī)劃系統(tǒng)和導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng),推動(dòng)旅游個(gè)性化定制與人性化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終打造涵蓋旅游大數(shù)據(jù)票務(wù)系統(tǒng)、旅游資訊平臺(tái)、景區(qū)監(jiān)控平臺(tái)和旅游大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷系統(tǒng)的智慧旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
專欄:數(shù)字旅游建設(shè)工程 |
1.完善數(shù)字旅游基礎(chǔ)設(shè)施 升級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、光纖等網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)不間斷漫游。完善景區(qū)監(jiān)控中心,搭設(shè)景區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)景區(qū)全時(shí)段、全方位、全天候監(jiān)控,支持實(shí)時(shí)調(diào)取各監(jiān)控點(diǎn)內(nèi)容;“設(shè)備上云”,將相關(guān)設(shè)備接入云端統(tǒng)一管理;建立指揮中心,支持多種網(wǎng)絡(luò)通信鏈接方式,具備實(shí)時(shí)掌控調(diào)度能力。 2.探索旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理 探索跨部門、跨層級(jí)數(shù)字化治理。搭建橫向聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)庫,包含氣象、交通、環(huán)保、測繪、公安、衛(wèi)生等各類數(shù)據(jù);搭建聯(lián)通各級(jí)旅游管理部門的縱向數(shù)據(jù)庫,對接文化和旅游部、四川省文化和旅游廳,以及市、縣(區(qū))各級(jí)文化與旅游管理部門數(shù)據(jù);搭建全要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,匯集旅游目的地票務(wù)數(shù)據(jù)、酒店數(shù)據(jù)、餐廳數(shù)據(jù)、景區(qū)人流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、景區(qū)自然資源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、景區(qū)電子商務(wù)營銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù);搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對接在線旅游服務(wù)商、各大搜索引擎等多種數(shù)據(jù)。 3.建立旅游數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系 提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系支撐技術(shù),開發(fā)旅游大數(shù)據(jù)分析工具,挖掘游客在旅游過程中生成的數(shù)據(jù),預(yù)測游客需求,優(yōu)化內(nèi)容精準(zhǔn)投放;提升智慧旅游綜合服務(wù)體系,建立旅游資訊平臺(tái),為游客提供包括景區(qū)游覽、酒店、餐飲、購物等旅游信息資訊服務(wù);開發(fā)智慧導(dǎo)覽系統(tǒng),為游客提供電子地圖和語音提示,游客可通過移動(dòng)終端隨時(shí)查看景區(qū)游客流量及分布,及時(shí)調(diào)整旅游路線,避免長時(shí)間排隊(duì)和擁擠等情況,也可根據(jù)自身需求規(guī)劃具體路線;構(gòu)建智慧旅游綜合管理平臺(tái),開發(fā)完善智慧綜合監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游、旅行社、旅游管理單位三者之間的信息銜接管理與及時(shí)監(jiān)管;開發(fā)完善景區(qū)智慧感知體系,實(shí)現(xiàn)對景區(qū)環(huán)境、游客流量、車輛等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控;開發(fā)完善景區(qū)智慧管理決策輔助系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)智能化分析與推理,為管理部門提供科學(xué)管理輔助;構(gòu)建智慧旅游綜合營銷平臺(tái);開發(fā)智慧導(dǎo)游輔助系統(tǒng),提供分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)播報(bào)、行程報(bào)備、導(dǎo)游知識(shí)線上學(xué)習(xí),為導(dǎo)游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)提升、旅游人力資源管理提供支持。 |
四、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程
(一)深化數(shù)字政府建設(shè)工程
雅安市數(shù)字政府建設(shè)工程目前橫向已經(jīng)完成市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè);縱向已實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)和國家平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。“十四五”期間應(yīng)進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)。
專欄:深化政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力 |
1.電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)能力建設(shè) 推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí),實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5G)覆蓋,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)部署規(guī)模,持續(xù)提高外網(wǎng)智能化管理水平和安全服務(wù)能力。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄,加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同源發(fā)布、統(tǒng)一管理。深化部門電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和接入,實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)主要部門規(guī)范接入,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),充分發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,逐步完善各級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)向中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的遷移。進(jìn)一步降低算力使用成本和門檻,承接川渝及全國各地算力需求。優(yōu)化“中國雅云”建設(shè)布局,包含覆蓋雅安市各級(jí)政府部門互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)及用戶專網(wǎng)應(yīng)用,并符合信息安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)要求。加快信創(chuàng)云應(yīng)用建設(shè),構(gòu)建端到端的全自主可控政務(wù)信息化環(huán)境。 建設(shè)雅安市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù),構(gòu)建“12345”政務(wù)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)架構(gòu),即“1”個(gè)管理平臺(tái):建設(shè)雅安市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心軟件平臺(tái);“2”類數(shù)據(jù)資源:匯聚形成數(shù)據(jù)湖與數(shù)據(jù)庫兩類數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工、處理及創(chuàng)新應(yīng)用;“3”級(jí)互聯(lián)互通:形成縱向級(jí)聯(lián)國家、省、市,橫向通達(dá)各部門的三級(jí)互聯(lián)互通體系;“4”大支撐能力:優(yōu)化提升數(shù)據(jù)承載能力、數(shù)據(jù)管理能力、數(shù)據(jù)服務(wù)能力、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,構(gòu)建全市數(shù)據(jù)資源的核心樞紐,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地城、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù);“5”項(xiàng)數(shù)據(jù)管理:形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)調(diào)度管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理五大類管控標(biāo)準(zhǔn)。 2.推動(dòng)信息資源共享與融合 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚,持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理,提高數(shù)據(jù)時(shí)效性、準(zhǔn)確性和可用性。完善數(shù)據(jù)接入和融合,為各級(jí)政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供指導(dǎo),提高工作效率。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享。 持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換,建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌各單位重點(diǎn)數(shù)據(jù)資源,持續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享交換范圍和覆蓋范圍。基于政務(wù)信息資源共享體系,融匯政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源,加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共享互用。 圍繞“一件事一次辦”等場景應(yīng)用,提升基層政務(wù)服務(wù)分析應(yīng)用能力,支撐解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。完善數(shù)據(jù)共享交換績效評(píng)價(jià)機(jī)制,倒逼政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造。 3.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深度梳理和優(yōu)化 依托四川省一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化對于雅安的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行深度梳理及業(yè)務(wù)辦事流程深度梳理。對全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理項(xiàng)情形、業(yè)務(wù)表單/表格的字典項(xiàng)、辦事材料語義和來源類型、辦事結(jié)果要素和信息項(xiàng)以及辦事流程過程中的審查點(diǎn)、審查過程和數(shù)據(jù)堵點(diǎn)進(jìn)行梳理,達(dá)到事項(xiàng)碎片化、表單標(biāo)準(zhǔn)化、指南人性化、材料精細(xì)化、流程細(xì)則化、結(jié)果電子化,為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造提供基礎(chǔ)支撐。 完善市級(jí)公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái),提供數(shù)據(jù)注冊、集中發(fā)布、便攜檢索、挖掘分析、多樣接口、安全存儲(chǔ)等功能,促進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源開放利用。 規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,明確辦理流程、辦理時(shí)間。建立信息推送機(jī)制,逐步開展一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各部門自建系統(tǒng)、內(nèi)部OA系統(tǒng)對接,推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。提供統(tǒng)一服務(wù)門戶、監(jiān)管門戶、信息系統(tǒng)備案等。以基于SaaS云端的微視頻為載體,結(jié)合事項(xiàng)本地化梳理成果,建設(shè)雅安政務(wù)微視頻,面向辦事企業(yè)、群眾提供準(zhǔn)確細(xì)致、清晰易懂、貼心全面的辦事指南,讓企業(yè)群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)“查得到、看得懂、辦得了”。 全面推進(jìn)電子印章互認(rèn)互享,實(shí)現(xiàn)電子證明“一地出具、全域通用”,拓展“區(qū)域通辦”渠道。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一證一照辦”,進(jìn)一步事項(xiàng)“減材料”,推動(dòng)事項(xiàng)“領(lǐng)材料”辦理。持續(xù)推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)整合和深度對接,完成各區(qū)縣、行業(yè)部門系統(tǒng)深度對接,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少辦事環(huán)境、精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)限。深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,在戶政、社保、住房、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)辦理中推廣“掃碼亮證”服務(wù)。開展惠企紓困服務(wù)“精準(zhǔn)辦”,立足疫情背景下新要求,利用大數(shù)據(jù)分析、AI智能匹配、政策沙盤推演等技術(shù),最大程度實(shí)現(xiàn)惠企幫扶。 4.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上、線下運(yùn)行平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)數(shù)字政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”,進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新,切實(shí)提高辦理質(zhì)效。 構(gòu)建雅安市新型智慧政務(wù)服務(wù)大廳,構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能導(dǎo)辦、智能排隊(duì)叫號(hào)、智能查詢、智能填表、全天候自助服務(wù)等智慧化服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步優(yōu)化營商軟環(huán)境。 建設(shè)數(shù)字政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),針對于企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題其中涉及的協(xié)同事項(xiàng),進(jìn)行主題式關(guān)聯(lián)審批的創(chuàng)新性受理審批模式。實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目審批融合、行政審批中介服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記鞏固、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等提升工程。建設(shè)數(shù)字政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智慧審批應(yīng)用、自動(dòng)輔助受理、智能輔助審核、輔助出具審批結(jié)果。通過大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用與深度挖掘,在政務(wù)服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對申報(bào)條件、自動(dòng)識(shí)別申請材料圖文信息、自動(dòng)判斷審批條件邏輯關(guān)系、自動(dòng)調(diào)用證照批文數(shù)據(jù)、自動(dòng)發(fā)起并聯(lián)協(xié)同、自動(dòng)關(guān)聯(lián)郵政速遞服務(wù)、自動(dòng)辦結(jié)歸檔、自動(dòng)全過程數(shù)據(jù)留痕與預(yù)警,實(shí)現(xiàn)“一鍵受理、自動(dòng)調(diào)用、智能審批、聯(lián)動(dòng)送達(dá)、秒批秒辦、幫辦代辦”。擴(kuò)大“政銀合作”范圍,逐步形成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,整合線下政務(wù)服務(wù)資源,構(gòu)建政務(wù)數(shù)字地圖。 |
(二)雅安智慧城市建設(shè)工程
打造雅安城市大腦“48N”體系。其中“4”是城市大腦基礎(chǔ)組成部分,包括:1.雅安城市資源大數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)崟r(shí)網(wǎng)羅整座城市所需數(shù)據(jù)資源,保障大腦運(yùn)作所需資源的庫;2.應(yīng)用分析框架群落,根據(jù)應(yīng)用需求搭建運(yùn)算分析框架,整合成為群落,對傳入的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析、加工;3.中樞控制指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)、數(shù)據(jù)互通互聯(lián),進(jìn)行系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)傳遞、反饋執(zhí)行;4.新基建“三圈”,作為城市大腦物理基礎(chǔ)設(shè)施,采集城市大腦所需的數(shù)據(jù),傳遞反饋信息。“8”是指雅安城市大腦涉及的八個(gè)主要應(yīng)用方向:交通、公安、旅游、醫(yī)療、城市管理、食藥安全、防災(zāi)減災(zāi)、其他科學(xué)服務(wù)。“N”是面向市民用戶的N個(gè)實(shí)際應(yīng)用,如雅安交通實(shí)況、停車場實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、預(yù)約掛號(hào)、新聞等,通過打造微信小程序、移動(dòng)APP提供N個(gè)城市大腦應(yīng)用。全市實(shí)施統(tǒng)一架構(gòu)、一體化實(shí)施,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng),防止重復(fù)建設(shè),做到各級(jí)控制中樞集中在市區(qū)縣政務(wù)核心地區(qū),應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遍布所有角落。
專欄:雅安智慧應(yīng)用建設(shè)工程 |
1.智慧交通平臺(tái) 建設(shè)綜合交通運(yùn)輸監(jiān)控體系,完善前端感知設(shè)備安裝建設(shè),基于雅安市現(xiàn)有基礎(chǔ),在道路(高速公路、城市道路、村鎮(zhèn)道路)、橋梁、隧道、卡口、港灣式公交站臺(tái)等點(diǎn)位及公共交通工具(公交車、出租車、旅游車輛)上安裝前端感知設(shè)備,通過構(gòu)建全方位交通物聯(lián)網(wǎng),對人員、車輛、線路、環(huán)境等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集監(jiān)控。 構(gòu)建多維度交通大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析框架,通過前端感知設(shè)備收集交通數(shù)據(jù),并對接電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)和協(xié)同部門間的數(shù)據(jù),匯聚整合涵蓋“人”“車”“路”等多維度交通大數(shù)據(jù)資源,完善數(shù)據(jù)分析支撐框架,滿足交通系統(tǒng)規(guī)劃、線路推薦、交通誘導(dǎo)、交通流預(yù)測、跨行業(yè)關(guān)聯(lián)等各類型應(yīng)用數(shù)據(jù)的分析挖掘需求。開發(fā)涵蓋交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通指揮與誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能信號(hào)燈管理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)的交通大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對擁堵、違規(guī)等現(xiàn)象的預(yù)警、提供排堵策略和違規(guī)追蹤、智能流量控制和應(yīng)急調(diào)度、交通流的綠波控制和區(qū)域控制、公交運(yùn)營編排優(yōu)化等功能。 2.城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái) 以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo),圍繞城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致,以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐,依托川西大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)雅安市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),通過最小投入,實(shí)現(xiàn)最大效益。整合城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),匯聚共享數(shù)據(jù)資源,打造縱向可對接國家、省級(jí)平臺(tái),聯(lián)通縣(市、區(qū))平臺(tái),加強(qiáng)對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 打造城市運(yùn)行數(shù)據(jù)底座,為城市綜合管理運(yùn)行平臺(tái)提供全面的數(shù)據(jù)歸集治理、資源目錄管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)深度挖掘、關(guān)聯(lián)關(guān)系分析、安全運(yùn)營能力。依托智慧旅游、智慧公安、智慧水務(wù)、垃圾焚燒等已建成的智慧化成果,推動(dòng)雅安城運(yùn)大腦建設(shè),探索以網(wǎng)格化精細(xì)管理為基礎(chǔ),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為科學(xué)合理的業(yè)務(wù)模型,形成城市基礎(chǔ)運(yùn)行能力、城市實(shí)時(shí)“健康”狀態(tài)的大視圖,形成“全時(shí)段、全區(qū)域、自動(dòng)化、多途徑”的事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同治理體系,為城市綜合治理提供決策依據(jù),讓城市管理工作更加有效,對城市運(yùn)行狀態(tài)做出預(yù)判、預(yù)測、預(yù)警,實(shí)現(xiàn)城市管理工作前移,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。通過智慧城管數(shù)據(jù)管理體系建設(shè),有效地發(fā)掘和利用信息資產(chǎn)的價(jià)值,建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機(jī)制。 3.食品藥品安全智能監(jiān)管平臺(tái) 建設(shè)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng),包括食品生產(chǎn)監(jiān)管、食品流通監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)等內(nèi)容。建設(shè)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng),包括藥品生產(chǎn)監(jiān)管、藥品經(jīng)營監(jiān)管、醫(yī)療器械監(jiān)管和化妝品監(jiān)管等系統(tǒng)。建設(shè)靶向抽檢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),整合檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),建立集成學(xué)習(xí)模型,預(yù)測不合格品的品類分布情況和地域分布情況,為靶向抽檢提供輔助決策依據(jù)。整合各部門樣品采集信息、日常監(jiān)管信息,運(yùn)用定量分析和定性描述的方式,分析出各部門或各單位抽檢任務(wù)完成情況、問題食品發(fā)現(xiàn)情況和溯源情況、食品藥品安全分布特征等,預(yù)測食品安全動(dòng)態(tài)變化趨勢,為合理制定抽檢計(jì)劃提供重點(diǎn)抽查抽檢品種依據(jù)。 4.智慧物流平臺(tái) 建立數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)從物料采購、物流、加工、零售、配送和服務(wù)等業(yè)務(wù)流程全鏈條數(shù)字化,打通上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道,形成生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)展綠色物流,支持國家無車承運(yùn)人試點(diǎn)、全省物流園區(qū)LNG清潔能源示范項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)城鄉(xiāng)共同配送試點(diǎn),配套完善LNG加注站、充電樁等新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施,健全綠色配送體系。建設(shè)雅安市智慧物流“三級(jí)分布式網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)”,其中第一層級(jí)為各企業(yè)內(nèi)部的局域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),并且與海關(guān)、工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)的內(nèi)部網(wǎng)鏈接;第二層級(jí)是由物流節(jié)點(diǎn)(物流園區(qū)、物流中心、物流服務(wù)站)的內(nèi)部網(wǎng)和物流信息處理中心;第三層級(jí)體現(xiàn)為用戶層,接入互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息發(fā)布。 5.智慧鄉(xiāng)村工程 打造雅安數(shù)字化鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興提供各類資訊及應(yīng)用APP,涵蓋社交、電商、農(nóng)技、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。圍繞“創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)傳播方式創(chuàng)造智慧生活服務(wù)業(yè)態(tài)”整合現(xiàn)有綜治平臺(tái)、雪亮工程資源聯(lián)合打造智慧鄉(xiāng)村工程示范區(qū),創(chuàng)新推動(dòng)“一鎮(zhèn)一屏”傳播方式和應(yīng)急廣播應(yīng)用,豐富“多屏交互”服務(wù)業(yè)態(tài),完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)展智慧應(yīng)急廣播平臺(tái)的跨行業(yè)應(yīng)用,滿足老百姓對幸福美好生活的文化娛樂需求,架設(shè)黨和政府與廣大群眾互動(dòng)溝通的新型視聽信息橋梁。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實(shí)施信息服務(wù)工程,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)擴(kuò)大基層服務(wù)觸達(dá)范圍,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、市場服務(wù)和公共服務(wù)等相關(guān)信息向農(nóng)村基層延伸覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 |
(三)推進(jìn)人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加大優(yōu)惠政策扶持力度,培養(yǎng)并引進(jìn)觀念新、技術(shù)優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男畔⒒髽I(yè),推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合,拓展信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工及運(yùn)維、信息人才培訓(xùn)、信息服務(wù)外包等業(yè)務(wù),提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力。
專欄:創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)工程 |
1.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、加速器、研究院 依托電子科技大學(xué)、四川大學(xué)等川內(nèi)知名高校專家和人才優(yōu)勢,加強(qiáng)雅安市軟件孵化園、雙創(chuàng)中心、加速器、孵化器等平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)秀骨干企業(yè)與高校高企技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作,積極探索設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈信息化智能化道路。加快引進(jìn)知名軟件企業(yè),大力培育本土優(yōu)勢軟件企業(yè)。強(qiáng)化骨干支柱企業(yè)培育。支持制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)壯大主業(yè),著力培育規(guī)模優(yōu)勢明顯、質(zhì)量效益顯著、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè),推動(dòng)一批小微企業(yè)入園發(fā)展。 2.建設(shè)完善行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證服務(wù)、測評(píng)機(jī)構(gòu) 充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)和橋梁、紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、理論研究和產(chǎn)業(yè)合作,加強(qiáng)貫標(biāo)培訓(xùn),推動(dòng)軟件企業(yè)各類資質(zhì)的獲取和對標(biāo)合規(guī)。引入和建設(shè)軟件測評(píng)等相關(guān)測評(píng)機(jī)構(gòu)與服務(wù),建設(shè)并推動(dòng)本地測評(píng)服務(wù)輸出能力的建設(shè)。 |
(四)提升公共安全服務(wù)能力
按照“統(tǒng)一謀劃、部署、推進(jìn)、實(shí)施”的原則,將網(wǎng)絡(luò)安全貫穿于信息化的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),努力提升雅安網(wǎng)絡(luò)安全水平,推動(dòng)信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)與認(rèn)證業(yè)務(wù),推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保信息化建設(shè)安全可靠發(fā)展。
專欄:綜合安全服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程 |
1.加強(qiáng)信息安全機(jī)構(gòu)建設(shè) 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測評(píng)、安全培訓(xùn)、安全建設(shè)工作,建設(shè)信息安全評(píng)測機(jī)構(gòu)和信息安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對信息系統(tǒng)的安全保障能力進(jìn)行綜合測試評(píng)估活動(dòng),保證全市信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行在規(guī)定的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。加強(qiáng)開展信息安全培訓(xùn)工作,提高全州各單位信息化主管和工作人員對信息安全管理體系和技術(shù)體系的掌握程度,做到對信息資產(chǎn)全生命周期的安全保障和管理;提升人員信息安全方面的意識(shí),養(yǎng)成良好信息安全習(xí)慣、端正信息安全態(tài)度,積極配合信息安全工作的開展,最終實(shí)現(xiàn)信息安全工作的全域化和全民化。 2.提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái) 建立健全覆蓋全市的信息安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合CA認(rèn)證,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用體系,對全市信息網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全方位信息安全監(jiān)控;對信息內(nèi)容的可信性、保密性、完整性和危害性等內(nèi)容安全問題進(jìn)行監(jiān)督和管理;及時(shí)掌握安全狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別安全事件,協(xié)助主管部門提升監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)有害信息和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力,保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)健康運(yùn)行。完善數(shù)據(jù)安全體系,提升數(shù)據(jù)安全保障能力,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和法治教育,提高全員數(shù)據(jù)安全素質(zhì),提高專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)安全管理水平。 3.雅安市綜合應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)面向雅安自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測、決策支持、指揮救援、信息發(fā)布、災(zāi)害評(píng)估等能力建設(shè)。通過感知網(wǎng)絡(luò)、IT基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心、通信保障等系統(tǒng)的建設(shè),為災(zāi)害綜合應(yīng)急管理提供的基礎(chǔ)應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)支撐、模型算法等支撐能力。對海量、多源、多災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理分析,有效開展自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)。提升災(zāi)害綜合指揮救援、科學(xué)決策和精準(zhǔn)災(zāi)害評(píng)估等能力,具體包含災(zāi)害物聯(lián)感知網(wǎng)整合提升、衛(wèi)星感知及航空感知、雅安市災(zāi)害應(yīng)急視頻融合網(wǎng)建設(shè)、災(zāi)害綜合應(yīng)急IT基礎(chǔ)支撐環(huán)境、災(zāi)害數(shù)據(jù)治理中心、雅安市災(zāi)害綜合應(yīng)急應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)、雅安市災(zāi)害綜合應(yīng)急業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、雅安市災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮中心、雅安市災(zāi)害綜合應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等構(gòu)成。 4.打造信創(chuàng)軟硬件適配基地 建設(shè)立足成渝地區(qū)、服務(wù)中西部、面向全國的信創(chuàng)適配基地。協(xié)調(diào)上下游相關(guān)企業(yè)聯(lián)合共建攻關(guān)隊(duì)伍,圍繞信創(chuàng)生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)品目錄,推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用軟件遷移、適配、開發(fā),開展信創(chuàng)安全測試,形成一批面向典型企業(yè)的行業(yè)示范解決方案。為成渝地區(qū)至全國的應(yīng)用及軟件廠商提供最新、最完整的基礎(chǔ)適配環(huán)境,降低廠商的適配和產(chǎn)品迭代成本。針對本地信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共需求,通過組織整合、集成優(yōu)化各類資源,提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息資源的各類渠道,幫助企業(yè)發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮適配基地的生態(tài)聚合能力,依托黨政、金融、交通、水利等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)、引進(jìn)一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐信創(chuàng)適配基地,培育一批本地尖端企業(yè)。到2025年,培育引進(jìn)20家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè),打造一批黨政、金融、電力、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的信創(chuàng)應(yīng)用推廣項(xiàng)目。 |
五、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)工程
基于省委對雅安“建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”的定位方向,“十四五”期間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的數(shù)據(jù)資源集聚中心,促進(jìn)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,打造全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
專欄:成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程 |
1.中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園功能性升級(jí) 依托成渝在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等多個(gè)方面加強(qiáng)合作。接入重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析平臺(tái)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)或成都二級(jí)節(jié)點(diǎn),打造雅安川滇藏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)中心,推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)智能化應(yīng)用。 提升云網(wǎng)一體化能力建設(shè)。培育多云聚合數(shù)據(jù)聚集,招引云計(jì)算頭部企業(yè)、CDN頭部企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)龍頭云服務(wù)商及CDN服務(wù)商,發(fā)展數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施云(IaaS)、平臺(tái)云(PaaS)、數(shù)據(jù)云(DaaS)等云計(jì)算服務(wù)。建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一、資源可協(xié)調(diào)的混合云服務(wù)平臺(tái),支撐新舊數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一管理與應(yīng)用。基于業(yè)務(wù)需求打造面向應(yīng)用的一朵云,提供基礎(chǔ)算力、AI等多種類型的算力服務(wù)。加快云邊協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施與寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化匹配、有效協(xié)同。到2023年實(shí)現(xiàn)10家云計(jì)算、CDN企業(yè)入駐,到2025年實(shí)現(xiàn)16家企業(yè)入駐,打造云網(wǎng)一體化數(shù)據(jù)中心。 建設(shè)成渝聯(lián)合災(zāi)備中心。打造聯(lián)合災(zāi)備、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備基地,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)承接國家各部委、中央企業(yè)的西部數(shù)據(jù)中心、分中心和災(zāi)備中心建設(shè)工作。爭取一批國家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)志性企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)或?yàn)?zāi)備基地。吸引西部地區(qū)銀行、證券及保險(xiǎn)公司建設(shè)同城及異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心。吸引傳統(tǒng)IDC企業(yè)開展聯(lián)合建設(shè)云網(wǎng)融合基地,打造災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2023年實(shí)現(xiàn)1500架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜災(zāi)備規(guī)模,到2025年實(shí)現(xiàn)3000架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜規(guī)模,成為名副其實(shí)的成渝地區(qū)聯(lián)合災(zāi)備中心。 2.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升工程 以“存儲(chǔ)、算力、災(zāi)備”為主導(dǎo),延伸發(fā)展“圖像視頻處理、電子競技、車聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用”,打造五大協(xié)同平臺(tái)及兩大公共服務(wù)平臺(tái): (1)建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)協(xié)同平臺(tái)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動(dòng)存儲(chǔ)擴(kuò)容升級(jí)。發(fā)揮存儲(chǔ)能力強(qiáng)、成本低優(yōu)勢,加快推動(dòng)成渝地區(qū)金融、政務(wù)等數(shù)據(jù)資源率先落地,形成示范效應(yīng)。積極為成渝數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提供高可靠數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份的一站式服務(wù),建成面向成渝、輻射全國、服務(wù)全球的超大型國家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心,為成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)存儲(chǔ)基礎(chǔ)。 (2)建設(shè)新型智能算力中心。構(gòu)筑云設(shè)施、云服務(wù)、云應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)提升算力供應(yīng)能力,打造全國一流的高性能綜合算力平臺(tái),承接成渝地區(qū)高清視頻、人工智能和VR/AR等領(lǐng)域的算力需求。積極引入科研仿真計(jì)算平臺(tái),為川渝地區(qū)科研院所、高校、企業(yè)提供科研和產(chǎn)品研發(fā)模擬實(shí)驗(yàn)服務(wù)。打造全國最大的云渲染基地,為成渝地區(qū)乃至全國范圍影視游戲動(dòng)畫設(shè)計(jì)提供云協(xié)作和渲染服務(wù),具備千萬級(jí)CPU(GPU)核處理能力,支持每秒千萬億次浮點(diǎn)運(yùn)算(PFLOPS)。 (3)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)協(xié)同標(biāo)注平臺(tái)。結(jié)合本地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)注人才培養(yǎng)基礎(chǔ),建設(shè)視頻圖像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)協(xié)同標(biāo)注平臺(tái),為成都、重慶人工智能企業(yè)提供遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)。基于本地智能安防建設(shè)基礎(chǔ),逐步建設(shè)視頻圖像標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集,為成都、重慶人工智能企業(yè)提供深度學(xué)習(xí)算法模型訓(xùn)練服務(wù)。以視頻圖像數(shù)據(jù)服務(wù)為基礎(chǔ),建設(shè)視頻圖像大數(shù)據(jù)資源中心,探索數(shù)據(jù)要素流通新模式,推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程,爭取省級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心落戶雅安。 (4)建設(shè)電競產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。與國內(nèi)外電競直播平臺(tái)、傳媒機(jī)構(gòu)洽談合作,依托雅安互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心資源,搭建電競直播平臺(tái),培育電子競技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與成都、重慶協(xié)同,聯(lián)合游戲運(yùn)營商、賽事執(zhí)行方,建設(shè)高質(zhì)量電競場館、電子競技平臺(tái),打造高規(guī)格電競賽事及配套服務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 (5)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。加強(qiáng)與成都智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展,建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)智能中心,提供數(shù)據(jù)、訓(xùn)練、仿真等多種人工智能訓(xùn)練服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)高精度地圖數(shù)據(jù)共享平臺(tái),以地圖數(shù)據(jù)資源匯聚高精度地圖企業(yè),并探索通過業(yè)務(wù)置換、付費(fèi)等創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)與成都、重慶地區(qū)技術(shù)與資源的共享。打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境,發(fā)揮多地貌環(huán)境特點(diǎn),圈定開放無人路段等適宜場所打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境。 (6)打造應(yīng)用人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。針對成渝地區(qū)不同行業(yè)、不同層次的大數(shù)據(jù)人才需求,依托雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院建設(shè)結(jié)合本地院校,以及本地企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),秉承“以產(chǎn)業(yè)帶教育,以教育促產(chǎn)業(yè)”的教育理念,緊扣產(chǎn)業(yè)基地人才需求,聯(lián)合開展“學(xué)歷+技能”雙證書教育培訓(xùn),重在培育大數(shù)據(jù)技術(shù)與工程技術(shù)復(fù)合型人才,打造全國首個(gè)產(chǎn)教融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)基地。 (7)打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。依托企業(yè)、協(xié)會(huì)搭建創(chuàng)新應(yīng)用孵化平臺(tái)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)關(guān)注成都、重慶兩地?cái)?shù)字文創(chuàng)、智能安防、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源、5G智慧城市、水電監(jiān)管大數(shù)據(jù)、防震減災(zāi)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果,加速相關(guān)科技成果在雅安轉(zhuǎn)化。持續(xù)打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地以大數(shù)據(jù)企業(yè)為核心的國家級(jí)孵化器。加大領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對申報(bào)工作的支持力度并爭取更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)資源,在場地、硬件資源等方面給予全面保障,引入具有孵化經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)保障申報(bào)工作的順利進(jìn)行。 |
第五章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施
一、組織保障
充分發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用,統(tǒng)籌推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究解決全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、方向性的重大問題和事項(xiàng),審定全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要政策措施,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)等。建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作納入目標(biāo)績效管理。
二、政策保障
爭取上級(jí)政策。充分利用政策和區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取國家部委、省直部門、其他市(州)及相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份中心。爭取省級(jí)層面從項(xiàng)目、資金等方面向雅安傾斜,在產(chǎn)業(yè)布局、能源供給、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、能耗統(tǒng)籌等方面給予雅安更多支持。
加強(qiáng)本地政策扶持力度。梳理國家支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、資金、人才、投融資、招商等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)。研究制定雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施和配套服務(wù)體系,為雅安市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。
培育市場應(yīng)用。鼓勵(lì)通過自主采集、購買第三方數(shù)據(jù)服務(wù)、多方合作等形式,建立雅安市社會(huì)數(shù)據(jù)引入機(jī)制,將社會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到政府?dāng)?shù)據(jù)資源的增值開發(fā)利用中,實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)的充分融合和推廣。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用目錄,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包,培育和壯大本地市場。
加強(qiáng)開放合作。支持本土企業(yè)擴(kuò)大開放與合作,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,培育自主創(chuàng)新領(lǐng)頭羊,推動(dòng)企業(yè)形成自主品牌,開拓國內(nèi)、國際市場。
三、資金保障
加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)上級(jí)資金爭取,對企業(yè)上云、數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備、服務(wù)購買給予支持,提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金保障,精準(zhǔn)解決中小企業(yè)資金短缺難題。建立“平臺(tái)投入、銀企聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、專項(xiàng)扶持”的投融資機(jī)制,進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
探索、拓寬投融資渠道,通過擴(kuò)大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、開展政府與社會(huì)資本合作等途徑,鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本、外國資本等投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建多層次投資體系,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不同類別企業(yè)及其在不同階段的發(fā)展需求。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行融資支持。發(fā)揮融資擔(dān)保基金作用,支持商業(yè)銀行針對行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)開發(fā)訂單融資、信用貸款、應(yīng)收賬款融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供個(gè)性化、定制化的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。探索保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)產(chǎn)品提供保費(fèi)補(bǔ)貼。
支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范建設(shè)。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路,鼓勵(lì)各地將中小企業(yè)數(shù)字化列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等資金重點(diǎn)支持范圍。對流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的中小企業(yè),通過數(shù)字化改造升級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的,金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率貸款中給予優(yōu)先支持。
四、人才保障
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支人才隊(duì)伍”建設(shè),完善人才隊(duì)伍支撐體系。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,推行崗編適度分離,完善人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、競爭等機(jī)制。以“雅州英才”工程為統(tǒng)攬,聚焦“高精尖缺”吸引各方面優(yōu)秀人才。推行項(xiàng)目合作、聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)等柔性引才用才模式,推動(dòng)人才質(zhì)量顯著提升。提高人才配置效能,持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
拓展人才培養(yǎng)新模式。加強(qiáng)雅職院信息產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)科建設(shè),推動(dòng)川農(nóng)大信息技術(shù)專業(yè)建設(shè)。支持建設(shè)高水平高職院校和專業(yè),加快雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院(雅安技師學(xué)院)建設(shè),積極引進(jìn)高等學(xué)校落地文教新城。
對接成渝高校人才。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的深度合作,搭建交流合作平臺(tái),建立產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制,鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)等機(jī)構(gòu)合作開展大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè),聯(lián)合培養(yǎng)各層次大數(shù)據(jù)、人工智能人才。通過提供優(yōu)惠政策、宣傳活動(dòng)等方式,吸引成渝畢業(yè)生落戶雅安,為雅安發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供基本的人才保障。加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校聯(lián)系對接,爭取在中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面的研究項(xiàng)目。
提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才素養(yǎng)。加強(qiáng)面向中小企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化培訓(xùn)課程體系和教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),利用“企業(yè)微課”、工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)等線上平臺(tái)和中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程等渠道,加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)培訓(xùn)。適時(shí)總結(jié)推介數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)和實(shí)踐案例,加強(qiáng)示范引領(lǐng)。圍繞建設(shè)大數(shù)據(jù)學(xué)院,推動(dòng)打造全國大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)中心,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用人才培訓(xùn)。
大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。著力引進(jìn)一批國內(nèi)外高端技術(shù)人才(團(tuán)隊(duì))落地創(chuàng)業(yè),開辟落戶、購房等一系列“綠色通道”,重點(diǎn)對領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì),為本地產(chǎn)業(yè)的培育提供人才基礎(chǔ)。
探索人才引進(jìn)新模式。挖掘各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及各地高校校友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等組織的作用,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以人才吸引人才落戶及創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
五、環(huán)境保障
優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境。深化“放管服”改革,全面實(shí)施“不見面審批”和“最多跑一次”改革。對外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。推行項(xiàng)目容缺預(yù)審制度,促進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。對制造業(yè)重大項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)預(yù)審,實(shí)施環(huán)評(píng)豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批“三個(gè)一批”管理。
聯(lián)合重慶、成都舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng),共同發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單、企業(yè)能力清單,共同開拓國內(nèi)外市場。結(jié)合智博會(huì)、西博會(huì)等開放平臺(tái),相互支持舉辦大數(shù)據(jù)專題投資促進(jìn)配套活動(dòng),共同策劃舉辦區(qū)域合作品牌活動(dòng)。共建重點(diǎn)招商企業(yè)名錄,結(jié)合三地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,梳理產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)和市場發(fā)展需求,有針對性開展招商工作,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展共贏。
做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。充分發(fā)揮市重大工業(yè)項(xiàng)目要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、融資、環(huán)境容量、能源等要素保障工作,全力保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要素需求,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),如每年預(yù)算安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ),對完成年度投資達(dá)到一定比例的項(xiàng)目給予資金激勵(lì)。
六、要素保障
繼續(xù)落實(shí)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策,依托“多回220千伏線路與國家電網(wǎng)相連、110千伏線路覆蓋全市、高安全性與高穩(wěn)定性兼具”的輸配電網(wǎng)絡(luò),為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的電力保障。提升電力保障能力,加快前進(jìn)、永興110kV變電站擴(kuò)容。
推進(jìn)“寬帶中國”示范城市建設(shè),鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等企業(yè)和其他社會(huì)資本入駐中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建多鏈路、多選擇的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為全省首個(gè)直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)和建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)直達(dá)高速鏈路的園區(qū),下一步需要繼續(xù)推動(dòng)雅安市互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)和城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容,提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力,強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步提速降費(fèi)。
第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)專章
一、規(guī)劃背景與目標(biāo)
隨著雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”為核心帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提高全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和總體水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,是雅安市現(xiàn)階段重要的競爭策略和戰(zhàn)略舉措。未來幾年是雅安重大市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源整合、開發(fā)與利用的快速發(fā)展階段,是帶來全新信息化面貌的新階段。依托雅安市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的良好成績,“十四五”期間重點(diǎn)需整合各類數(shù)字資源,統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),避免和減少重復(fù)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享,穩(wěn)步、有序地推進(jìn)雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展,打造成為雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字化服務(wù)高地。
1.確定雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”建設(shè)具體任務(wù)構(gòu)成,明確未來5年發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面的基本任務(wù)和重點(diǎn)工程。
2.采用“研發(fā)在成渝、計(jì)算在雅安”模式,通過與成渝兩地優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮本地優(yōu)勢,從醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通大數(shù)據(jù)等方面找到突破口。加快建設(shè)城市特色應(yīng)用示范工程,面向西南和全國進(jìn)行輻射,逐漸形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3.以中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,加快建設(shè)雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地,形成對外服務(wù)輸出能力。
二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
環(huán)境空氣:根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質(zhì)量狀況》,2020年,雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測總天數(shù)為366天,有效監(jiān)測天數(shù)為366天。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)評(píng)價(jià),有效監(jiān)測天數(shù)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為352天,達(dá)標(biāo)率為96.2%,同比上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中優(yōu)202天,占55.2%;良150天,占41.0%;輕度污染12天,占3.3%;中度污染2天,占0.5%;無重度污染、嚴(yán)重污染。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.97,AQI指數(shù)范圍為23—169,2020年雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況較2019年有所改善。
地表水環(huán)境:根據(jù)《2020年雅安市年度環(huán)境質(zhì)量狀況》,2020年,“十三五”國控?cái)嗝妫捍髰徤綌嗝嫠|(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅰ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);三谷莊斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅰ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu)。三谷莊斷面、龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況均能達(dá)到2020規(guī)定的水質(zhì)考核目標(biāo)〔(地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))(GB3838—2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)〕。與上年相比,大崗山斷面、三谷莊斷面、龜都府?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況均無明顯變化。2020年,“十四五”新增國控?cái)嗝妫汉J壩電站斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);兩合水?dāng)嗝嫠|(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅳ類,水質(zhì)狀況為輕度污染;天全河兩河口斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);團(tuán)結(jié)堰斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);槐子壩斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu);靈鷲塔斷面水質(zhì)類別(指標(biāo)年均值)為Ⅱ類,水質(zhì)狀況為優(yōu)。
聲環(huán)境質(zhì)量:2020年雅安市城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為54.1dB(A),環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí),聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。同比2019年城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)無明顯變化;環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)、聲環(huán)境質(zhì)量狀況均無明顯變化。
電磁環(huán)境質(zhì)量:雅安中心城區(qū)各環(huán)境性質(zhì)周圍公眾活動(dòng)區(qū)域電磁輻射功率密度值為0.01μW/c㎡—1.05μW/c㎡。所有監(jiān)測點(diǎn)位功率密度均符合《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中公眾照射導(dǎo)出限值40μW/c㎡要求。本次規(guī)劃實(shí)施后電磁輻射控制在合規(guī)范圍內(nèi),因此對電磁環(huán)境質(zhì)量無影響。
固體廢物:2014年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量183.71萬噸,一般工業(yè)固體廢物綜合利用量171.11萬噸,其中綜合利用往年貯存量15.375萬噸.一般工業(yè)固體廢物處置量21.34萬噸,其中處置往年貯存量1.40萬噸。一般工業(yè)廢物貯存量8.04萬噸。本次規(guī)劃實(shí)施后不排放固體廢物,對固體廢物環(huán)境質(zhì)量無明顯增加。
三、環(huán)境影響分析
生態(tài)環(huán)境影響分析:本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響主要為建設(shè)“雅云·數(shù)字科技城”、5G基站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施過程中基礎(chǔ)設(shè)施及管道開挖的施工。“雅云·數(shù)字科技城”用地大多為荒地,地面植被主要為野生雜草,管道開挖大多為城市道路,地面植被較少。本項(xiàng)目施工過程不需取土。建設(shè)主要挖方量在建設(shè)郊區(qū)、農(nóng)村機(jī)房、基站時(shí)產(chǎn)生,土方產(chǎn)生量很小;管道開挖產(chǎn)生的渣土盡量堆放平整。在施工過程中,挖方應(yīng)盡量填放在征地范圍內(nèi),個(gè)別難以就地平整的棄土,可選擇附近的低洼地堆置,并采取植被恢復(fù)措施和工程水保措施。
綜上所述,機(jī)房、基站及管道工程占地較少,工程占地不會(huì)使土地性質(zhì)發(fā)生改變,對植物物種的多樣性影響不大,不會(huì)對區(qū)域原有植被環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目建成后,通過采取植被恢復(fù)措施,可緩解施工期造成的生態(tài)影響。
廢水環(huán)境影響分析:信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中項(xiàng)目不存在廢水排放。在機(jī)房和基站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中通過加強(qiáng)對施工期的管理,項(xiàng)目施工期對周邊水環(huán)境的影響不大。
大氣環(huán)境影響分析:信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中項(xiàng)目不存在氣體水排放。在機(jī)房和基站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中通過加強(qiáng)對施工期的管理,通過加強(qiáng)對施工期的管理,項(xiàng)目施工期對周邊環(huán)境空氣的影響較小,并且是暫時(shí)的。
噪聲環(huán)境影響分析:信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的噪聲主要影響是施工噪聲,如土建施工、建筑材料運(yùn)輸裝卸、設(shè)備安裝等過程中產(chǎn)生的噪聲。因?yàn)闄C(jī)房主要位于郊區(qū),對周邊影響不大。且建設(shè)單位應(yīng)盡量避免使用高噪聲施工設(shè)備,通過合理安排施工時(shí)間,并加強(qiáng)管理,避開機(jī)房、基站、充電樁、管道等周圍居留人群的休息、學(xué)習(xí)時(shí)間。運(yùn)輸車輛途經(jīng)環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)采取限時(shí)、限速行駛、不高音鳴號(hào)等措施。項(xiàng)目施工期噪聲對環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。
固體廢棄物環(huán)境影響分析:機(jī)房、基站、充電樁、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工期間固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾和建筑垃圾。因施工人員少,施工期短,施工期生活垃圾和建筑垃圾經(jīng)分類及時(shí)清運(yùn)至基站周邊垃圾堆放點(diǎn),對周邊環(huán)境影響較小。
電磁環(huán)境影響分析:根據(jù)前文對典型基站的預(yù)測,各通信基站在滿足防護(hù)距離的前提下均可做到達(dá)標(biāo)排放,對公眾的影響較小。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析:通過對機(jī)房、基站、充電樁使用的備用蓄電池全程監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)防范措施后,規(guī)劃實(shí)施后對環(huán)境基本無影響。
四、規(guī)劃制約因素及解決方法
1.規(guī)劃機(jī)房、基站、充電樁、管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不可避免地對景觀造成一定影響
(1)機(jī)房
規(guī)劃建設(shè)的25平方公里“雅云·數(shù)字科技城”采用美化設(shè)計(jì)并多次獲獎(jiǎng),在建設(shè)完成后將成為雅安市新的地標(biāo)建筑,對城市環(huán)境將起到正面引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
對于新建的基站鐵塔、充電樁等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,按應(yīng)用場合分類,通常可分為公園、綠地、風(fēng)景區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)、工廠企業(yè)、居民區(qū)等類型,這些場合有些方案可以相互適用,在具體方案設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境作適當(dāng)更改和補(bǔ)充。
公園、綠地和風(fēng)景區(qū):公園及風(fēng)景區(qū)的綠化率都非常高,宜采用美化樹等方式進(jìn)行美化。
廣場:在城市廣場,通常視野比較開闊,綠化比較好,周圍建筑物比較少,宜采用高桿燈型等隱蔽方式來美化基站天線。
商業(yè)區(qū):商業(yè)區(qū)樓房密集,樓房高度一般較高,大樓造型豐富,宜采用圓柱型、方柱型、排氣管等美化方式。
工廠企業(yè):工廠區(qū)廠房樓頂一般有水塔、空調(diào)室外機(jī)等,宜利用這類外觀進(jìn)行基站天線美化。
居民區(qū):居民區(qū)的天線比較貼近居民,天線應(yīng)盡量避免外露,宜采用排氣管、路燈、空調(diào)外機(jī)、水塔、變色龍等多種形式進(jìn)行基站天線美化。
2.通信基站的建設(shè)對公眾造成一定的心理壓力,對基站的選址建設(shè)造成一定的制約。
解決意見:
(1)建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問題投訴的機(jī)制,履行“誰污染誰舉證”的義務(wù),耐心聽取公眾意見,積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,避免發(fā)生群體性事件。
(2)嚴(yán)格按照國家環(huán)保相關(guān)規(guī)定對公眾公示建設(shè)項(xiàng)目的情況,并按照環(huán)保“三同時(shí)”的要求對擬建項(xiàng)目進(jìn)行管理,驗(yàn)收合格后應(yīng)建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,對有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測的管理,應(yīng)定時(shí)對公眾公開監(jiān)測結(jié)果。
(3)定期組織相關(guān)的宣講活動(dòng),組織人員為公眾講解電磁輻射的影響,通過科學(xué)的宣傳普及電磁輻射知識(shí),消除公眾對電磁輻射的疑慮。
五、環(huán)境影響減緩對策和措施
1.水環(huán)境污染影響減緩對策及防治措施
本項(xiàng)目施工期主要產(chǎn)生施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活廢水。位于農(nóng)村環(huán)境的機(jī)房、基站、充電樁等施工人員生活廢水可經(jīng)就近租用的民房家中現(xiàn)有旱廁處理后用于堆肥;位于城市環(huán)境的機(jī)房、基站、充電樁及管道施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)基站周邊公廁或小區(qū)配套環(huán)保措施處理后排入城市污水管網(wǎng)。對于施工廢水經(jīng)簡單處理后用于施工場地灑水。
2.環(huán)境空氣影響減緩對策及防治措施
施工期廢氣污染物主要有施工揚(yáng)塵。
(1)機(jī)房、基站、充電樁及管道施工表土開挖盡量避開大風(fēng)天氣,臨時(shí)開挖堆土應(yīng)采取遮蓋措施,必要時(shí)施工現(xiàn)場定時(shí)灑水,減少施工揚(yáng)塵;
(2)粉狀施工運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密封、遮蓋等防塵措施;
(3)城區(qū)內(nèi)機(jī)房裝修施工期關(guān)閉門窗,防止建筑粉塵飄出影響周圍居民。
施工期采取以上措施后,施工廢氣對周圍環(huán)境空氣的影響較小。
3.聲環(huán)境影響減緩對策及措施
合理安排施工時(shí)間,加強(qiáng)施工管理,禁止夜間施工。未建基站在設(shè)備選型時(shí),優(yōu)選低噪聲空調(diào),降低空調(diào)室外機(jī)噪聲;在機(jī)房空調(diào)安裝時(shí),合理選擇空調(diào)室外機(jī)朝向,嚴(yán)禁將空調(diào)室外機(jī)主機(jī)排風(fēng)正對較近居民窗口;加強(qiáng)空調(diào)設(shè)備運(yùn)行期的管理,減少因空調(diào)室外機(jī)設(shè)備陳舊產(chǎn)生的噪聲影響。
4.固體廢棄物處理處置對策及措施
(1)機(jī)房、基站、充電樁及管道施工過程中固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及施工廢料。施工期生活垃圾和施工廢料經(jīng)分類及時(shí)清運(yùn)至機(jī)房、基站、充電樁及管道周邊垃圾堆放點(diǎn);機(jī)房、基站、充電樁及管道占地開挖及管道開挖產(chǎn)生的臨時(shí)挖方待施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行回填,棄渣量較小,施工結(jié)束后清運(yùn)至政府指定地點(diǎn)處置;
(2)加強(qiáng)機(jī)房內(nèi)鉛酸蓄電池的保養(yǎng),定期對鉛酸蓄電池蓄電容量進(jìn)行檢測,提高鉛酸蓄電池使用年限。同時(shí)在鉛酸蓄電池的容量不能滿足相關(guān)要求之前,提前對鉛酸蓄電池進(jìn)行更換,要求廠家在24小時(shí)內(nèi)采取更換新鉛酸蓄電池。基站運(yùn)行期無其他固體廢物產(chǎn)生,對周圍環(huán)境影響不大。
5.生態(tài)保護(hù)措施
(1)加強(qiáng)機(jī)房、基站、充電樁等周邊綠化,在設(shè)計(jì)施工階段,位于城區(qū)及景觀較為敏感區(qū)內(nèi)基站采取美化天線方式進(jìn)行架設(shè)。
(2)施工便道盡量采用現(xiàn)有道路,減少臨時(shí)道路占地;項(xiàng)目機(jī)房、基站、充電樁及管道建筑材料等施工材料堆放場地等臨時(shí)占地應(yīng)選擇現(xiàn)有空地,以減少植被破壞,對于臨時(shí)占地所破壞的植被,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)。
(3)施工期間加強(qiáng)管理,妥善處理施工過程中產(chǎn)生的垃圾,機(jī)房基礎(chǔ)施工、地面塔塔基、通信管道開挖產(chǎn)生的土石方應(yīng)及時(shí)回填,不能回填的棄渣就近選擇不影響農(nóng)田耕作及林木生長的低凹地堆放壓實(shí),防止亂堆亂棄覆壓周邊植被。
6.電磁輻射影響減緩對策及措施
建設(shè)單位在基站電磁輻射符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)遵循預(yù)防原則,積極采取有效措施,降低公眾暴露。根據(jù)基站電磁輻射影響的來源以及主要傳播途徑,建設(shè)單位對未建基站在設(shè)計(jì)階段需采取以下措施:
(1)應(yīng)在機(jī)房、基站的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)過程中,針對不同的區(qū)域和保護(hù)目標(biāo)的分布特點(diǎn)合理選擇基站發(fā)射功率、載頻數(shù)、發(fā)射天線半功率角、下傾角、架設(shè)高度、朝向等參數(shù)。同時(shí)在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理選擇基站位置,盡量避開醫(yī)院、幼兒園等敏感建筑物。同時(shí)各類型基站應(yīng)滿足對應(yīng)的防護(hù)距離要求。
(2)在設(shè)備選型時(shí),充分關(guān)注功耗、占地等設(shè)備參數(shù),優(yōu)先考慮使用低功耗、集成度高的設(shè)備,以節(jié)約設(shè)備單位占地面積及能耗。
(3)合理控制基站發(fā)射功率,在滿足信號(hào)覆蓋的前提下,盡量降低基站發(fā)射功率。
7.公眾投訴對策及措施
(1)建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問題投訴的機(jī)制,履行“誰污染誰舉證”的義務(wù),耐心聽取公眾意見,積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,避免發(fā)生群體性事件。
(2)嚴(yán)格按照國家環(huán)保相關(guān)規(guī)定對公眾公示建設(shè)項(xiàng)目的情況,并按照環(huán)保“三同時(shí)”的要求對擬建項(xiàng)目進(jìn)行管理,驗(yàn)收合格后應(yīng)建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,對有投訴的基站納入常規(guī)監(jiān)測的管理,應(yīng)定時(shí)對公眾公開監(jiān)測結(jié)果。
(3)定期組織相關(guān)的宣講活動(dòng),組織人員為公眾講解電磁輻射的影響,通過科學(xué)的宣傳普及電磁輻射知識(shí),消除公眾對電磁輻射的疑慮。
積極提高信息化水平,發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)約束作用,加快淘汰落后產(chǎn)能。在此過程當(dāng)中強(qiáng)調(diào)引入數(shù)字化監(jiān)控手段,提升污染防治能力。嚴(yán)格“三線一單”,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,大力發(fā)展國家級(jí)和省級(jí)綠色園區(qū)。
附件:1.名詞解釋
2.各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)
3.成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十四五”任務(wù)清單
4.“十四五”時(shí)期擬實(shí)施的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目表
5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)算范圍及指標(biāo)模型
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