關(guān)于《雅安市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)五屆市政府第15次常務(wù)會議審議同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。

雅安市人民政府

2022年6月29日

目 錄

一,、規(guī)劃背景..................................... 4

（一）發(fā)展成就 ................................. 4

（二）主要問題....................................... 7

（三）面臨形勢.................................. 8

二,、總體要求....................................   10

（一）指導(dǎo)思想....................................... 10

（二）主要目標(biāo)....................................... 10

（三）基本原則.......................................... 13

三、黨建引領(lǐng),，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)...................... 14

（一）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)..............................  14

（二）完善學(xué)校思政工作體系............................. 15

（三）持續(xù)深入開展專題教育............................. 16

（四）完善家校協(xié)同育人機(jī)制.................................. 18

四,、五育并舉，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)能力 .................... 18

（一）堅持以德為先,，突出德育實(shí)效 .............................. 18

（二）堅持教學(xué)改革,，提升智育水平...................... 19

（三）堅持健康第一，強(qiáng)化體育鍛煉....................... 20

（四）堅持藝術(shù)引領(lǐng),，增強(qiáng)美育熏陶........................  21

（五）堅持知行合一,，加強(qiáng)勞動教育.............................. 22

五、精準(zhǔn)施策,，全面提高各類學(xué)校辦學(xué)水平.................... 23

（一）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展.............................. 23

（二）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展......................... 25

（三）推動普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展............................... 27

（四）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展........................... 28

（五）支持高等教育持續(xù)健康發(fā)展........................ 32

（六）加快構(gòu)筑終身教育服務(wù)體系.......................... 33

（七）持續(xù)完善特殊教育保障體系............................ 34

（八）推動民辦教育學(xué)校健康發(fā)展.......................... 35

（九）高效助推雅州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)................................... 37

六,、強(qiáng)化保障，全面推進(jìn)區(qū)域教育健康發(fā)展 .......................... 37

（一）建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍  ............................. 37

（二） 提高教育信息化應(yīng)用水平...................... 40

（三）加大教育開放合作力度.................................... 42

（四）提升教育系統(tǒng)治理能力................................. 43

（五）全力守護(hù)校園師生安全....................................  46

七,、明確責(zé)任,，全面完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制.........................  47

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工 ................................ 47

（二）加強(qiáng)過程監(jiān)測,，保障規(guī)劃實(shí)施............................... 47

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,，健全績效考核............................. 47

（四）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，營造良好氛圍................................. 48

雅安市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

十四五”時期（2021-2025年）是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,。全市教育系統(tǒng)將站在新階段的起點(diǎn)上，深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神,，錨定建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”總體發(fā)展定位，在“三城三示范”具體工作中,，奮力建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，加快建設(shè)川西教育中心,，共享宜學(xué)雅安。依據(jù)《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，結(jié)合我市教育發(fā)展面臨的新形勢,、新任務(wù)、新要求,，制定本規(guī)劃,。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展成就

“十三五”期間,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委,、市政府高度重視教育工作,，始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，有力推進(jìn)立德樹人根本任務(wù),，加快發(fā)展各級各類教育，深化教育改革,，破解熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。在各級黨委,、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同努力下,，各級各類教育普及水平顯著提高，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)步,，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升,，教育公平取得重大進(jìn)展，教育阻斷貧困代際傳遞作用充分彰顯,，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng),，為全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。

1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。全市義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%,，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.6%，3-5歲幼兒入園率達(dá)到97.9%,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91%,職業(yè)教育全日制在校生規(guī)模提升6%,，新建成漢源縣特殊教育學(xué)校，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校,，成人教育,、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育不斷發(fā)展,，人民群眾終身化,、多樣化,、個性化學(xué)習(xí)機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.教育公平扎實(shí)推進(jìn),。強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué),，建檔立卡貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題得到根本性解決，教育脫貧攻堅圓滿勝利完成,。全面落實(shí)學(xué)生資助政策,，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)通,，覆蓋從學(xué)前教育到高等教育,，集“免、獎,、助,、貸、補(bǔ)”多位為一體的學(xué)生資助政策體系,。2016至2020年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共計33萬人次,，發(fā)放資助金3億元。第二期民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃圓滿收官,，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋全市所有縣（區(qū)）,。學(xué)前教育普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88.7%，學(xué)前教育“入園難”“入園貴”問題進(jìn)一步緩解,。全市所有縣（區(qū)）通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評估驗(yàn)收,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距持續(xù)縮小，義務(wù)教育全部消除55人以上大班額,，隨遷子女,、殘疾兒童少年、留守兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到更好保障,。

3.教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,。堅持公民辦并舉，通過“內(nèi)樹品牌”和“外引名?！?，實(shí)現(xiàn)了讓學(xué)生在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。大力培育優(yōu)質(zhì)公辦教育,，創(chuàng)建2所省一級示范性普通高中和3所省二級示范性普通高中,，實(shí)現(xiàn)省一級示范性普通高中“零突破”。引進(jìn)3所優(yōu)質(zhì)民辦教育學(xué)校,，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位近1萬個,。中考優(yōu)良率和高考本科上線率進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)生源外流趨勢明顯減弱,、回流明顯加強(qiáng),，高考連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有升,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”目標(biāo)。2020年,，全市本科上線率52.48%,，比2015年增加11.4個百分點(diǎn)。全域開展德智體美勞一體化全面發(fā)展試驗(yàn)市建設(shè),，正式立項全省“教育鼎興”改革試驗(yàn)區(qū)項目,。成功創(chuàng)建2所全國文明校園、1所全國校園足球示范學(xué)校,、24所省級文明校園,、8所省級陽光體育示范校、8所省級依法治校示范學(xué)校,。教育科研,、信息技術(shù)、招生考試,、教育督導(dǎo)等工作服務(wù)教育質(zhì)量能力不斷增強(qiáng)，職業(yè)教育就業(yè)率和升學(xué)率雙提升,，組建6個職業(yè)教育集團(tuán),，成立雅安職業(yè)教育聯(lián)盟。創(chuàng)新推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐教育,，吸引本地及成都,、眉山等地逾5萬余名學(xué)生開展研學(xué)旅行。

4.辦學(xué)條件明顯改善,。蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震教育災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)全面完成,，重建學(xué)校面貌煥然一新。投入項目資金12億元,，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,，增加普通高中教育資源,，提升中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。2020年全市幼兒園,、小學(xué),、初中、普通高中,、中職學(xué)校,、特殊教育學(xué)校校舍面積分別較2015年底增加84.61%、1.43%,、2.31%,、24.25%,、40.13 %、19.38%,。

5.黨建工作不斷加強(qiáng),。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)師生頭腦,，開展形式多樣的未成年人思想道德教育活動。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，加快推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，開展全市黨建示范學(xué)校創(chuàng)建，落實(shí)黨員教師與業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機(jī)制,，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的黨建示范學(xué)校,，在教育系統(tǒng)打造了一批基層黨建品牌。

專欄1:教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要目標(biāo)完成情況

（二）主要問題

全市教育事業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步,，但還存在一些困難和問題需要在“十四五”期間予以解決,。

1.育人機(jī)制有待完善。德智體美勞一體化全面發(fā)展的育人模式有待完善和提升,，教育教學(xué)重知識灌輸,、輕探究學(xué)習(xí)，市域一體化的教育評價體系尚未建立,，學(xué)校,、家庭、社會合作育人機(jī)制仍不健全,，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制仍需加強(qiáng),。

2.教育結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。教育發(fā)展還不夠平衡,、不夠充分,城鄉(xiāng)間,、區(qū)域間還存在較大辦學(xué)差距。普惠性和公辦學(xué)前教育資源供給尚不能完全滿足群眾需求,，義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模小,、分布散、實(shí)力弱,，兩類高中發(fā)展失衡,，職業(yè)教育適應(yīng)能力還有較大欠缺。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,、學(xué)?？臻g布局不盡合理,。

3.辦學(xué)水平有待提升。學(xué)前教育普及普惠,、義務(wù)教育縣域均衡發(fā)展水平還不高,，普通高中特色優(yōu)質(zhì)還不夠明顯，職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企合作還需加強(qiáng),，高等教育相比發(fā)達(dá)地區(qū)資源總量不足、服務(wù)能力不強(qiáng),，終身教育還有較大提升空間,。

4.保障能力有待提高。教育投入總量仍處于全省較低水平,，依靠上級資金支持謀求區(qū)域教育發(fā)展的本質(zhì)特征沒有根本性改變,，規(guī)范高效的經(jīng)費(fèi)管理使用體制機(jī)制尚不完善。教師隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),，師資結(jié)構(gòu)存在不合理,、專業(yè)素質(zhì)不夠高的問題依然突出。教育信息化水平與運(yùn)用能力依然較弱,，與教育深度融合缺乏有效的制度保障,。

（三）面臨形勢

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化，有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，教育事業(yè)承擔(dān)著更為重要的歷史使命,。

從國際上看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，世界進(jìn)入動蕩變革期,，不穩(wěn)定、不確定因素增多,，全球人才和科技競爭將更為激烈,，教育行業(yè)使命重大。從國內(nèi)看,，新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),，鄉(xiāng)村振興已提上日程，城鄉(xiāng)人口二元結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,，國家生育政策調(diào)整,，在未來將導(dǎo)致各學(xué)段生源數(shù)量急劇增長,，對教育資源配置和學(xué)校布局帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從自身看,，人民群眾對教育需求更為多樣,，順應(yīng)人民群眾期盼，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板,，加快發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的更高質(zhì)量,、更加公平、更具個性的教育體系更加迫切,。

面對新形勢,、新挑戰(zhàn)，我市教育發(fā)展中依然存在育人機(jī)制待完善,、教育結(jié)構(gòu)待優(yōu)化,、辦學(xué)水平待提升、保障能力待提高等問題,，難以滿足社會和人民群眾需求,，“十四五”發(fā)展任務(wù)十分艱巨。國家確定了到2035年實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)國目標(biāo),，在“十四五”時期解決以上問題,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系是錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。全市教育系統(tǒng)必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,，把握發(fā)展規(guī)律和新特征新要求,，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn),，在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)雅安教育現(xiàn)代化新局面,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，省第十二次黨代會、市第五次黨代會部署要求,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足雅安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為根本目的，圍繞立德樹人根本任務(wù)和建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”宏偉目標(biāo),，聚焦“質(zhì)量”和“公平”兩大主題，推進(jìn)雅安教育特色發(fā)展,、錯位發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、普高教育特色優(yōu)質(zhì)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、高等教育內(nèi)涵發(fā)展,、體制機(jī)制科學(xué)規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量更優(yōu),、品牌更響,、服務(wù)更全、隊伍更強(qiáng),、合作更廣的川西教育中心,，為到2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

（二）主要目標(biāo)

到2025年,，高質(zhì)量教育體系基本建成，教育制度體系科學(xué)完善,，教育服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，教育現(xiàn)代化水平顯著提升，人民滿意程度顯著提高,，教育的綜合實(shí)力和區(qū)域影響力邁上新臺階,，初步建成川西教育中心。

1.立德樹人水平全面提高,。德智體美勞一體化全面發(fā)展的教育體系更加健全,，素質(zhì)教育全面發(fā)展,，大中小幼一體化的思想政治工作體系及育人途徑和方法更加完善,，鑄魂育人的政治性、思想性,、科學(xué)性,、時代性更加凸顯，學(xué)生愛國情懷,、社會責(zé)任感,、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。學(xué)校開放辦學(xué),、社會廣泛參與,，學(xué)校、家庭,、社會協(xié)同育人的健康教育生態(tài)基本形成,。

2.高質(zhì)量教育體系基本建成。建成普及普惠的學(xué)前教育體系,，力爭所有縣（區(qū)）通過學(xué)前教育普及普惠縣國家認(rèn)定,，3-5歲幼兒入園率不低于98%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上,，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%以上,。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育體系，形成有利于素質(zhì)教育深入推進(jìn)的制度環(huán)境和社會氛圍,，確保義務(wù)教育班額不超過55人,，推動小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人,，力爭有1-2個縣通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣國家認(rèn)定,。完善特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展的普高教育體系，普通高中教育質(zhì)量顯著提升,，普及水平穩(wěn)步提高,，新創(chuàng)建省一級示范高中1所、省二級示范高中1所,，兩類高中教育規(guī)模大體相當(dāng),。深化產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育吸引力明顯增強(qiáng),，各職業(yè)學(xué)校至少辦好1個重點(diǎn)專業(yè),，建設(shè)1所服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、雅安產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展需要的高水平高等職業(yè)學(xué)校,。完善服務(wù)全民的終身教育體系,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育全覆蓋, 大力開發(fā)繼續(xù)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容,，提高居民參與率和滿意度,。

3.教育空間布局更加優(yōu)化。按照“幼兒園就近就便,、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中,、資源向寄宿制學(xué)校集中”的思路,，打破行政區(qū)劃界限，以統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整為突破，整體推動各級各類學(xué)校布局科學(xué)優(yōu)化和教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，切實(shí)提高集約化水平和辦學(xué)效益,，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力。

4.教師隊伍素質(zhì)整體提升,。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,，建立健全事權(quán)、人權(quán),、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制,，保障教師待遇，提升教師職業(yè)吸引力,。健全完善教師職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu),、素質(zhì)能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要,，培訓(xùn)教師、校長10萬人次以上,，培養(yǎng)200名市級名師,、50名教師進(jìn)入國省級名師序列。

5.教育發(fā)展機(jī)制更加健全,。教育投入保障水平持續(xù)提升,，科學(xué)教育理念和教育評價制度基本建立，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高,，教育治理效能顯著提升,。

專欄2:教育事業(yè)發(fā)展“十四五”主要預(yù)期目標(biāo)

（三）基本原則

1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制,，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅持中國特色社會主義教育鮮明的政治方向,、服務(wù)面向,、育人導(dǎo)向，以凝聚人心,、完善人格,、開發(fā)人力、培育人才,、造福人民為工作目標(biāo),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。

2.堅持以人為本,。堅持教育公益性原則，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,，保障弱勢群體平等受教育權(quán)利,，著力解決好教育發(fā)展不充分不平衡的主要矛盾和突出問題，提升人民群眾教育獲得感,，使教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。

3.堅持優(yōu)先發(fā)展。牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展,、謀教育就是謀未來的理念,，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、全局性作用，更加注重教育要面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來，超前規(guī)劃,，優(yōu)先發(fā)展,，為加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.堅持服務(wù)導(dǎo)向,。將服務(wù)國家發(fā)展和人民群眾教育需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),，主動適應(yīng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo),，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量,、多元化的教育需求。

5.堅持改革創(chuàng)新,。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,，推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué),、依法執(zhí)教,。運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制,、新模式,，充分調(diào)動基層特別是廣大學(xué)校、師生的積極性,、主動性,，創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式,。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際教育資源，廣泛借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步提升教育對外開放水平,，通過改革創(chuàng)新和對外開放解決難題、激發(fā)活力,、推動發(fā)展,。

三、黨建引領(lǐng),，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，以立德為根本，以樹人為核心,，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),，堅持德智體美勞五育并舉，全員,、全過程,、全方位為黨育人、為國育才,，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,。

（一）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

1.提升黨建工作質(zhì)量。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,。推動落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施“中小學(xué)黨建質(zhì)量提升工程”,，推進(jìn)中小學(xué)黨組織和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。每個縣（區(qū)）創(chuàng)建不少于2所黨建示范學(xué)校，五星級黨支部占比達(dá)20%以上,，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上,。全面開展黨建品牌創(chuàng)建活動，圍繞支部星級創(chuàng)建,，做到“一校一品”“一縣多品”,，創(chuàng)建3-4個省市級黨建工作品牌。

2.深化全面從嚴(yán)治黨,。聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，加強(qiáng)警示教育,。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗工作，堅決破除形式主義,、官僚主義,，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題,，推動中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則及市委,、市政府具體規(guī)定精神落地生根。在全市教育系統(tǒng)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè),，開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險全域全員防控,，每年開展一輪群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項整治。建立直屬單位（學(xué)校）檢查抽查機(jī)制,，落實(shí)好各級巡視巡察和紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查反饋問題整改及“回頭看”,。

（二）完善學(xué)校思政工作體系

1.堅定社會主義辦學(xué)方向。堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，加快提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量水平,，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展 “學(xué)習(xí)新思想,、做好接班人”“開學(xué)第一課”等主題活動,，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,，貫穿課堂教育全過程，有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系和價值體系,。

2.全面鞏固意識形態(tài)陣地,。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)理想信念教育,，引導(dǎo)學(xué)生樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。健全教學(xué)科研,、媒體宣傳,、合作交流等審查工作機(jī)制，把握正確方向,，強(qiáng)化思想引領(lǐng),。定期開展分析、研判和督查,，確保教育系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。

（三）持續(xù)深入開展專題教育

1.深入開展愛國主題教育。把愛國主義教育有機(jī)融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),，貫穿國民教育全過程,，推動構(gòu)建新時代愛國主義教育工作體系,，開展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列活動，提高民族自尊心和自豪感,，厚植愛國主義情懷,。強(qiáng)化祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識,，引導(dǎo)學(xué)生同呼吸,、共命運(yùn)、心連心,。加強(qiáng)國家安全教育和國防教育,，深入推動國防教育示范學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè),，增強(qiáng)全民國防觀念,。結(jié)合弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)和抗疫精神，緊扣慶祝建黨100周年,，實(shí)施“獻(xiàn)禮建黨百年”系列活動,，弘揚(yáng)先進(jìn)形象、激發(fā)愛國情感,。

專欄3：新時代愛國主義教育工程

2.全面提高學(xué)生法治素養(yǎng),。堅持以憲法為核心,，以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育普法工作,。加強(qiáng)青少年憲法教育,，深入開展教育系統(tǒng)全國學(xué)生 “學(xué)憲法,、講憲法”活動和教育系統(tǒng)國家憲法日“憲法晨讀”活動, 進(jìn)一步普及憲法知識，維護(hù)憲法權(quán)威,。將民法典納入教育體系,，結(jié)合青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活實(shí)際，完善中小學(xué)法治教育教材體系,，充實(shí)法治教育相關(guān)內(nèi)容,。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教師建設(shè)，著力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué),。探索在中小學(xué)設(shè)立專門的法治知識課程,，推動地方開展課程法治試點(diǎn),。

3.大力加強(qiáng)校園文化建設(shè),。充分發(fā)揮校園文化在學(xué)校教育中的導(dǎo)向、陶冶,、約束,、凝聚和社會輻射功能，挖掘各自獨(dú)特的建筑,、園景,、文物、校訓(xùn)校歌等文化符號的內(nèi)涵,，推進(jìn)文明校園創(chuàng)建,。在中小學(xué)組織開展主題明確、內(nèi)容豐富,、形式多樣,、儀式感強(qiáng)的教育活動，組織開展好少年傳承中華傳統(tǒng)美德,、民族團(tuán)結(jié)一家親,、圓夢蒲公英、全國中小學(xué)電影團(tuán)等活動,。加強(qiáng)語言文明教育,，建設(shè)健康文明的校園語言環(huán)境。規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理,，推動開展形式多樣,、健康向上、格調(diào)高雅的社團(tuán)活動,?？偨Y(jié)運(yùn)用教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，建好用好中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）,，加強(qiáng)兒童青少年近視,、肥胖等重點(diǎn)常見病的綜合防控，改善校園環(huán)境,，加強(qiáng)教室環(huán)境和生活環(huán)境管理,，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識,，堅決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi),，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。推進(jìn)安全,、減防災(zāi)和應(yīng)急知識進(jìn)校園,、入課堂，不斷強(qiáng)化中小學(xué)生的安全意識,，提高自救互救能力,。

專欄4：校園文化建設(shè)工程

（四）完善家校協(xié)同育人機(jī)制

增強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)的針對性和有效性,，推動學(xué)校利用家長學(xué)校,、家長委員會、家長會等途徑密切家校合作,，廣泛深入宣傳家庭教育的科學(xué)理念和知識,，幫助家長樹立正確教育觀念，推廣正確的家庭教育方法,，提高育人水平,，形成家校協(xié)同育人機(jī)制，營造兒童健康成長良好環(huán)境,。進(jìn)一步發(fā)揮好家庭第一課堂的重要作用,，營造協(xié)同育人良好環(huán)境。構(gòu)建部門協(xié)同工作機(jī)制,，推動形成全社會關(guān)注家庭教育的良好氛圍,，營造良好社會生態(tài)。

四、五育并舉,，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)能力

（一）堅持以德為先,，突出德育實(shí)效

落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，科學(xué)定位各學(xué)段德育目標(biāo),，將德育融入教育教學(xué)全程,，形成方向正確、內(nèi)容完善,、學(xué)段銜接,、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系,。推進(jìn)大中小思政教育一體化建設(shè),，促進(jìn)全市大中小學(xué)思想政治理論課協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，開展社會主義核心價值觀“三進(jìn)”活動和“緬懷英烈”等愛國主義教育活動,，把社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育融入思想道德教育,、文化知識教育,、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),。著力傳承和弘揚(yáng)感恩教育,，鼓勵學(xué)校結(jié)合重建歷程開發(fā)感恩校本課程，持續(xù)開展“我與祖國共奮進(jìn),，我與雅安同發(fā)展” “感恩勵志,，愛我家鄉(xiāng)，放飛夢想”主題教育和“六個一”感恩教育活動,，培育中小學(xué)生知恩,、感恩、報恩的精神品格,。切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化及品德修養(yǎng)教育,，深入開展國學(xué)經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠傳唱等活動,，廣泛開展文明校園創(chuàng)建評選,，結(jié)合春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日開展傳統(tǒng)文化公開課評選,，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤學(xué)生心靈,。加強(qiáng)學(xué)校少年宮建設(shè)，結(jié)合利用校外教育陣地開展形式多樣的教育活動,。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,，配備心理健康專兼職教師，開設(shè)心理健康教育課程，建設(shè)心理咨詢室,，開展心理輔導(dǎo),。

（二）堅持教學(xué)改革，提升智育水平

嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué),，建立教育教學(xué)監(jiān)測評估機(jī)制,，建設(shè)雅安市學(xué)校學(xué)業(yè)水平監(jiān)測系統(tǒng)和綜合素質(zhì)評價平臺，組建教育教學(xué)資源庫,，分類分段建設(shè)市,、縣（區(qū)）、校三級平臺,，加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)踐研究,，進(jìn)一步完善中小學(xué)國家課程、地方課程,、校本課程三位一體的課程體系,。積極推進(jìn)教育信息化2·0行動計劃，大力發(fā)展智慧教育,，依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等契機(jī),，積極推進(jìn)基于現(xiàn)代教育技術(shù)的新型教學(xué)模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展“微師培”“同步課堂”“網(wǎng)絡(luò)教研”等教學(xué)活動,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)資源以及教學(xué)模式共享發(fā)展,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位,，在學(xué)科實(shí)驗(yàn)技能,、科技創(chuàng)新和培育職業(yè)教育等領(lǐng)域積極實(shí)行啟發(fā)式、互動式,、探究式教學(xué),，提高學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué),，有效提升學(xué)生動手能力和實(shí)操水平,。

（三）堅持健康第一，強(qiáng)化體育鍛煉

按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，開足開齊體育課程,，配足體育教師，嚴(yán)禁削減,、擠占體育課時間,，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,，讓每位學(xué)生掌握1至2項運(yùn)動技能,，養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣,。每年舉辦綜合性、專項性的學(xué)生體育運(yùn)動會,。保證大課間和課外體育時間,，有效提升廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。注重發(fā)展學(xué)校體育教育特色,，以點(diǎn)帶面,、示范引領(lǐng)、全域推廣,，讓每個學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加1至2項活動且受益,，健全學(xué)生體育鍛煉體系，拓寬學(xué)生體育成長方向,。保障學(xué)生充足睡眠時間,，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),，做好青少年體質(zhì)健康數(shù)據(jù)采集,，做到縣（區(qū)）學(xué)生體質(zhì)健康分析報告每年1份，學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康分析報告每期1份,，學(xué)生體質(zhì)健康分析報告每人1份,。定期開展視力監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度,。加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生工作,，按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對中小學(xué)生開展本地重點(diǎn)地方病和寄生蟲病的健康教育,，列入學(xué)期教學(xué)計劃,，提升預(yù)防傳染病,、常見病的能力,，健全學(xué)生近視、肥胖等常見病的綜合干預(yù)體系,。

專欄5：學(xué)校體育固本工程

（四）堅持藝術(shù)引領(lǐng),，增強(qiáng)美育熏陶

開足開齊美育課程,，配齊配強(qiáng)美育教師，嚴(yán)格按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，著力推進(jìn)有效,、高效教學(xué)，探索符合實(shí)際,、卓有成效的美育教學(xué)方法,，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性。以課程建設(shè)為抓手,，以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,，鼓勵學(xué)校依托雅安藏茶、藏羌文化,、滎經(jīng)縣砂器工藝,、名山區(qū)茶藝茶道等地方特色美育資源，開發(fā)具有民族特色,、地域特色的校本課程,，傳承非遺文化、民族文化和地方文化,，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校美育課程體系,。以創(chuàng)建藝術(shù)特色學(xué)校為契機(jī)，鼓勵學(xué)校利用少年宮,、學(xué)生社團(tuán)等載體,，廣泛開展“民族藝術(shù)展示”等特色藝術(shù)活動，充分發(fā)揮藝術(shù)教育綜合育人功能,，幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能,，增強(qiáng)文化理解。推進(jìn)美育評價改革,，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評,，探索將藝術(shù)類科目納入中考計劃科目。

專欄6：學(xué)校美育提升工程

（五）堅持知行合一,，加強(qiáng)勞動教育

開足開齊課程課時,，鼓勵多學(xué)科融合，確保中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時,，并按照教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教材〔2020〕4號）要求規(guī)定學(xué)生每天課外勞動時間,。中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動周，以集體勞動為主,，讓學(xué)生動手實(shí)踐,、磨煉意志，培養(yǎng)正確勞動觀和良好勞動品質(zhì),。堅持家校共育,，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，注重日常生活中的勞動機(jī)會,，鼓勵孩子自覺參與,、自己動手，每年有針對性地學(xué)會1至2項生活技能,。發(fā)揮學(xué)校在勞動教育中的主導(dǎo)作用,，根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計勞動項目,，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力,。發(fā)揮社會在勞動教育中的支持作用，建立政府,、學(xué)校,、家庭、社會協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，依托研學(xué)實(shí)踐教育基地,，促進(jìn)社會公共教育資源向勞動教育開放，推動基礎(chǔ)較好具有特色的區(qū)域和學(xué)校創(chuàng)建示范,、輻射引領(lǐng),。積極開展校內(nèi)綜合實(shí)踐園、校園一日管理體驗(yàn)等活動,，定期組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化和美化,，讓班級,、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，開展種植活動,。加強(qiáng)勞動實(shí)踐基地（營地）建設(shè),，每所學(xué)校有固定的勞動教育場所,，每個縣（區(qū)）建設(shè)一批勞動實(shí)踐基地（營地），充分發(fā)揮社會實(shí)踐教育基地,、校外實(shí)踐基地,、校園勞動實(shí)踐園地等勞動教育實(shí)踐基地示范帶動作用，積極組織學(xué)生參與勞動實(shí)踐活動,。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動技能和勞動成果展示,、競賽等活動,，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，加強(qiáng)實(shí)際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核,。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,，作為評優(yōu)評先、畢業(yè)以及高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù),。同時,，將勞動教育開展情況作為教師評先評優(yōu)、職稱評審的重要依據(jù),，把評價結(jié)果納入對縣（區(qū)）年終履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容,，督促和引導(dǎo)縣（區(qū)）和學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育。打造勞動教育試驗(yàn)區(qū)和示范校,。

專欄7：中小學(xué)勞動教育實(shí)踐基地建設(shè)工程

五,、精準(zhǔn)施策,，全面提高各類學(xué)校辦學(xué)水平

（一）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

1.優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)。將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，根據(jù)人口基數(shù)和出生率,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等情況，科學(xué)預(yù)測學(xué)前教育供求情況,，按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，以縣為單位調(diào)整優(yōu)化幼兒園總體布局,。重點(diǎn)抓好城區(qū)、縣城,、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的空間布局和布點(diǎn),，充分利用農(nóng)村閑置義務(wù)教育校舍改建為學(xué)前教育資源，滿足就近入園需要,。

2.擴(kuò)大普惠性教育資源,。堅持公益性和普惠性原則，加大學(xué)前教育專項投入,，切實(shí)用好學(xué)前教育專項資金和債券資金,，提升學(xué)前教育普惠性發(fā)展能力，推進(jìn)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化,。落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)同步配套幼兒園有關(guān)政策,，確保政府投資或合同約定應(yīng)移交的幼兒園舉辦為公辦幼兒園或委托舉辦為普惠性民辦幼兒園。

3.提升學(xué)前教育保教質(zhì)量,。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，樹立科學(xué)保教理念，創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,，科學(xué)安排幼兒一日生活,，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向,，小學(xué)起始年級必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅持零起點(diǎn)教學(xué),。小學(xué)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接班等名義提前教授幼兒語文,、數(shù)學(xué)等小學(xué)學(xué)科知識內(nèi)容,。探索學(xué)前教育片區(qū)管理新模式，實(shí)施示范園與薄弱園,、公辦幼兒園與民辦幼兒園結(jié)對互動,、聯(lián)動幫扶、合作共進(jìn),。加強(qiáng)對幼兒園辦園資質(zhì),、教師資格、保教,、安全,、收費(fèi)等監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為,。

專欄8：學(xué)前教育普及普惠工程

（二）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體布局,。以縣為主綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、人口變化和教育文化發(fā)展水平等因素,，按照“全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展”的要求,，實(shí)施城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化的縣城學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校為主體,、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局,。統(tǒng)籌加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等適齡兒童少年就學(xué)需求,。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制和小學(xué)高年級寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜,、穩(wěn)妥做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤并工作,，鼓勵引導(dǎo)學(xué)生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校就讀。

專欄9: 基礎(chǔ)學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工程

2.推動縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡。對標(biāo)補(bǔ)充和完善學(xué)校生均教學(xué)用房,、生均運(yùn)動場地,、生均教學(xué)設(shè)備值等。堅持“共享發(fā)展,、均衡發(fā)展,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”原則,采用“城區(qū)+農(nóng)村”“大集團(tuán)+小聯(lián)盟”“1+x+y”模式，以老帶新,，以強(qiáng)帶弱,，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué),，保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育公平。實(shí)施學(xué)區(qū)制管理,，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)同發(fā)展和教師統(tǒng)籌調(diào)配使用,。完善義務(wù)教育招生入學(xué)和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,。加強(qiáng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,，強(qiáng)化過程性和發(fā)展性評價，鼓勵學(xué)校特色發(fā)展,，打造一批“鄉(xiāng)村溫馨校園”,。力爭在“十四五”規(guī)劃期間，全市有1-2個縣（區(qū)）通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的國家評估認(rèn)定,，進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作前列,。

專欄10: 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)工程

（三）推動普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1.鞏固發(fā)展水平,。科學(xué)推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，保持兩類高中招生規(guī)模大體相當(dāng),提高高中階段教育毛入學(xué)率,。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，全力保障學(xué)校育人方式改革,、新課程新高考改革的基本需要,，逐步消除普通高中“大班額”現(xiàn)象。鼓勵示范性普通高中與非示范性普通高中通過多種方式在課程建設(shè),、教學(xué)資源,、教師培訓(xùn)、管理方式等方面實(shí)現(xiàn)共享,，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,。

2.著力示范建設(shè)。大力實(shí)施普通高中示范引領(lǐng)建設(shè)工程,，在教師崗位設(shè)置,、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、招生入學(xué)等方面給予政策支持,，鼓勵學(xué)校挖掘潛力,、優(yōu)化配置、凝練特色,，努力爭創(chuàng)省示范性普通高中,。到2025年，新建成省級示范性普通高中1所,。

3.推動特色發(fā)展,。實(shí)施高中多元化特色發(fā)展計劃，探索發(fā)展綜合高中,、科技高中,、人文高中等特色學(xué)校，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為突破點(diǎn)，推動高中課程實(shí)現(xiàn)突破性改革,，構(gòu)建多層次,、可選擇、有特色的課程體系,，推動普通高中錯位發(fā)展,、特色發(fā)展。

專欄11: 高中教育品質(zhì)提升工程

（四）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展

1.完善雅安現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。按照“政府統(tǒng)籌,、分級管理、部門配合,、社會參與”思路,，推進(jìn)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變,。落實(shí)各級人民政府和相關(guān)部門發(fā)展職業(yè)教育的主體責(zé)任,，確保職業(yè)教育與普通教育同等地位、同等重視,、同等支持,。深化“放管服”改革，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過渡,。加強(qiáng)職業(yè)院校章程建設(shè),，提升職業(yè)院校依法治理能力。落實(shí)建立職業(yè)啟蒙教育,、中等職業(yè)教育、職業(yè)?？平逃?、職業(yè)本科教育和應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向銜接的培養(yǎng)體系工作要求,。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生職業(yè)啟蒙教育,，實(shí)施中高職教育銜接推進(jìn)計劃，拓寬五年制,、“3+2”“3+3”“3+4”等多種銜接渠道,；在學(xué)前教育、護(hù)理,、養(yǎng)老服務(wù),、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模,。穩(wěn)步提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。落實(shí)“職教高考”制度,，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的考試招生辦法,。

2.推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu),，建設(shè)雅安職業(yè)教育發(fā)展區(qū)，推動職業(yè)院校向經(jīng)開區(qū)集中,。整合1200人以下的“小,、散,、弱”中等職業(yè)學(xué)校，以中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生校均規(guī)模3000人以上為目標(biāo),，提高校均規(guī)模,。打破普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍限制，鼓勵符合條件的中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn),、學(xué)分互認(rèn),，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育相互融通。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,，推動全市中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。完善民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃,，將其納入中等職業(yè)教育常規(guī)管理,，提高質(zhì)量水平。

3.提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,。推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作,，使各類課程與思想政治理論課同向同行。實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動,。開展多種形式的職業(yè)技能競賽活動。優(yōu)化專業(yè),、課程和教材體系,。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,，大力發(fā)展“1+4”現(xiàn)代工業(yè),、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè),。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整和預(yù)警機(jī)制,，支持每所職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)2至3個骨干專業(yè)群。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法,，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用,。開展“1＋X”證書制度試點(diǎn)工作，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革,，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。

4.深化產(chǎn)教融合校企合作,。建立政府協(xié)調(diào)主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)參與,、指導(dǎo)和評價,，職業(yè)院校培養(yǎng),，研究機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)的新體系，建立就業(yè),、職業(yè),、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)和效能優(yōu)化,。推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，建設(shè)開放共享,、具有輻射引領(lǐng)作用產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,。培育和認(rèn)證一批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，支持大型國有企業(yè)開展職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),。全面推廣企業(yè)和職業(yè)院?！半p元”育人的現(xiàn)代學(xué)徒制，加大“訂單式”,、定制式,、企業(yè)新型學(xué)徒制等人才培養(yǎng)力度，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密契合,。

5.建設(shè)高水平教師隊伍,。完善職業(yè)院校教師管理。優(yōu)化職業(yè)院校教師公開招聘辦法,，建立健全職業(yè)院校兼職教師自主聘任機(jī)制，推動企業(yè)工程技術(shù)人員,、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動,。深化教師職稱制度改革，將師德師風(fēng),、工匠精神,、技術(shù)技能和教育教學(xué)實(shí)績作為職稱評聘的主要依據(jù)。落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度,，探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式,，培育一批具備職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力的教師，建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。評選,、認(rèn)定一批職業(yè)教育“雙師型”名師、技能大師,、優(yōu)秀校長,、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人、優(yōu)秀班主任等,，建設(shè)一批省級名師工作室,、技能大師工作室,、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺。

6.提升服務(wù)能力和開放水平,。實(shí)施職業(yè)技能提升行動計劃,，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合,、長短結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn),。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，推動職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動職業(yè)院校在技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地,，面向企業(yè)職工,、退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等開展適合的職業(yè)教育和培訓(xùn),。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，為學(xué)生和社會成員的個性化學(xué)習(xí)需求提供支持,。

專欄12：職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程

（五）支持高等教育持續(xù)健康發(fā)展

深入貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動在雅安高校合理定位、突出特色,，提升辦學(xué)能力和辦學(xué)水平,，全力支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，推動兩所學(xué)校爭創(chuàng)全國,、全省同類院校一流水平,。

1.加大建設(shè)力度。全力支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“雙一流”建設(shè),，加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)地校合作,，支持在雅安創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家高端科研平臺，舉辦研究院及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地,。全力支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施“雙高計劃”項目建設(shè),，支持建立學(xué)科專業(yè)帶頭人工作室、教學(xué)名師或技能大師工作室,，加強(qiáng)教學(xué)科研引領(lǐng),，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,，培養(yǎng)滿足雅安經(jīng)濟(jì)社會及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。加快雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院（雅安技師學(xué)院）建設(shè)。支持在雅安建設(shè)高職院校,，積極引進(jìn)高等學(xué)校落地雅州新區(qū),。強(qiáng)化在線教育優(yōu)勢,，辦好開放大學(xué)。

2.提升辦學(xué)質(zhì)量,。聚焦健康中國2030,、中國制造2025等國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家發(fā)展戰(zhàn)略,、治蜀興川,、綠色雅安發(fā)展提供支持，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),、特色發(fā)展,，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，密切產(chǎn)學(xué)研合作,，大幅提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)水平,，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)高端人才,，加強(qiáng)高水平教學(xué)團(tuán)隊和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),，夯實(shí)教師隊伍可持續(xù)發(fā)展能力。

3.拓展服務(wù)能力,。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提高學(xué)術(shù)水平,，加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè),，充分發(fā)揮高校人才、科技,、文化等優(yōu)勢,，建立完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極融入雅州新區(qū)建設(shè),，與經(jīng)開區(qū)共建產(chǎn)教融合示范區(qū),，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育、科技,、經(jīng)濟(jì)和社會緊密結(jié)合,，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（六）加快構(gòu)筑終身教育服務(wù)體系

1.提高終身教育水平,。全面提升繼續(xù)教育覆蓋率,，積極探索高等教育、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育融合發(fā)展,，統(tǒng)籌學(xué)歷、非學(xué)歷的繼續(xù)教育大力面向社區(qū)、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),，著力推動繼續(xù)教育信息化,、現(xiàn)代化。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市,、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),、組織和社區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”,。

2.優(yōu)化終身教育資源,。加強(qiáng)市級社區(qū)大學(xué)、縣（區(qū)）社區(qū)學(xué)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校建設(shè),，依托雅安開放大學(xué)，積極籌建雅安老年開放大學(xué),。建好用好雅安鄉(xiāng)村振興學(xué)院,，抓好資源平臺、師資隊伍,、志愿者隊伍建設(shè)和基層繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、社區(qū)學(xué)習(xí)帶頭人及學(xué)習(xí)團(tuán)隊的培育培養(yǎng)。支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、雅安開放大學(xué)積極推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè),，建立社區(qū)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，開展各類職業(yè)培訓(xùn),，增強(qiáng)社區(qū)教育服務(wù)功能,。

3.加強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)。拓展繼續(xù)教育功能,，積極面向社區(qū),、農(nóng)村、企業(yè)開展繼續(xù)教育,、社區(qū)教育,、老年教育。大力開展智慧助老培訓(xùn),，協(xié)助解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難,。充分利用國家開放大學(xué)“一村一名”大學(xué)生計劃，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,。加強(qiáng)新市民教育，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化推進(jìn)與新市民素質(zhì)提升的良性互動,。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,。.

（七）持續(xù)完善特殊教育保障體系

1.提高普及水平,。以縣（區(qū)）為單位，逐一核實(shí)適齡殘疾兒童少年基本情況,，做好殘疾兒童少年入學(xué)工作,。教育與民政、殘聯(lián)等部門密切配合,，通過普通學(xué)校隨班就讀,、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等多種方式,，落實(shí)“一人一案”,，做好教育安置工作。對能夠適應(yīng)普通學(xué)校就讀要求的適齡殘疾兒童少年,，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,，就近安排其接受義務(wù)教育。適合在特殊教育學(xué)校就讀的,，安排在特殊教育學(xué)校就讀,。不能到校就讀、需要專人護(hù)理的,，采取送教進(jìn)家庭,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)的方式實(shí)施教育,，以縣為單位完善送教上門制度,，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù),，因人施教保障殘疾兒童少年接受適宜的教育,。

2.提高保障能力。對雨城區(qū),、漢源縣的兩所特殊教育學(xué)校和滎經(jīng)縣特殊教育中心加大資金投入和項目建設(shè)力度,，創(chuàng)造更好育人環(huán)境。加快發(fā)展高中階段特殊教育,，至少有一所特殊教育學(xué)校開設(shè)高中班,，鼓勵普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展特殊教育，通過隨班就讀,、舉辦特教班等方式招收殘疾學(xué)生,。為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利，積極創(chuàng)造條件,，使完成義務(wù)教育且有條件,、有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。因地制宜發(fā)展學(xué)前階段特殊教育，為普通幼兒園接收殘疾兒童創(chuàng)造條件,。特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu),、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，增設(shè)學(xué)前教育部或附設(shè)幼兒園招收學(xué)齡前殘疾兒童,，并配備所需的人員力量,。提高殘疾學(xué)生資助水平，實(shí)行殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育,，將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費(fèi)減免范圍,。

3.提升教學(xué)質(zhì)量。貫徹實(shí)施好國家視力,、聽力,、智力三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，深化特殊教育教學(xué)改革,。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生健康,、民政、殘聯(lián)等部門的合作,，支持川西殘疾兒童康復(fù)中心建設(shè),，為各類殘疾兒童提供教育、康復(fù)與保健服務(wù),，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識接受能力,。

專欄13: 特殊教育發(fā)展提升工程

（八）推動民辦教育學(xué)校健康發(fā)展

1.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育,，完善分類扶持政策。落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,，完成民辦教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）分類登記,，健全分類管理制度。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理,，健全黨組織參與決策制度,，完善民辦學(xué)校董事會（理事會）、監(jiān)事會制度,，推動形成決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu),。

2.規(guī)范發(fā)展民辦義務(wù)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見〉的通知》（廳字〔2021〕15號）,，原則上不審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校,。規(guī)范民辦義務(wù)教育招生入學(xué)行為，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生,，嚴(yán)禁通過考試,、面試、學(xué)科成績等為依據(jù)選拔生源,，嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生,。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、名稱,、財務(wù)等行為,。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)〉的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號），加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，改為審批制,。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，不得占用國家法定節(jié)假日,、休息日,、寒暑假期開展學(xué)科類培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺,，防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險，持續(xù)開展打擊無證無照培訓(xùn)行動,。

專欄14: 民辦教育促進(jìn)工程

（九）高效助推雅州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

全面貫徹落實(shí)中央、省,、市決策部署,，緊緊抓住國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和高等教育改革發(fā)展新機(jī)遇，圍繞建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”目標(biāo),，本著“需求牽引、優(yōu)勢互補(bǔ),、互惠共贏,、務(wù)實(shí)重效”的基本原則，高效助推雅州新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。加大雅州新區(qū)教育項目包裝和儲備,，強(qiáng)化招商引資力度，加速重點(diǎn)項目建設(shè),，加快建設(shè)川西教育中心,，為雅安發(fā)展注入新的動力。

專欄15：雅州新區(qū)學(xué)校建設(shè)工程

六,、強(qiáng)化保障,，全面推進(jìn)區(qū)域教育健康發(fā)展

（一）建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。健全師德教育,、宣傳,、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的長效工作機(jī)制,，引導(dǎo)廣大教師以德立身,、以德立學(xué),、以德施教、以德育德,。將師德教育列入教師繼續(xù)教育培訓(xùn),，每年教師接受師德培訓(xùn)累計不低總培訓(xùn)學(xué)時的10%，將師德教育納入新入職教師崗前培訓(xùn),，師德課程課時數(shù)不少于崗前培訓(xùn)總課時的10%,。增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感，建立新教師入職宣誓,、在職教師教師節(jié)重溫誓詞和退休教師榮休儀式制度。實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度,，在年度考核,、評優(yōu)獎勵、職稱晉升,、崗位競聘等方面實(shí)行“一票否決”,。構(gòu)建社會、家長,、學(xué)生,、學(xué)校“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督體系,，加強(qiáng)師德監(jiān)督,。建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,。開展各級各類優(yōu)秀教師評選推薦活動,，弘揚(yáng)高尚師德。加強(qiáng)校園文化建設(shè),，厚植尊師文化,，通過多種方式廣泛宣傳教師為人師表、愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范事跡,，在全社會樹立教師良好形象，營造尊師重教良好氛圍,。

2.提升教師專業(yè)素養(yǎng),。實(shí)施名師名校長培育計劃，逐步壯大中小學(xué)骨干教師和領(lǐng)軍人才隊伍,，帶動教師隊伍整體素質(zhì)提升和長遠(yuǎn)發(fā)展,。加強(qiáng)縣（區(qū)）教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，逐步推進(jìn)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)改革,，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn),、教研,、電教、科研部門有機(jī)整合,，構(gòu)建完善的教師培訓(xùn)體系,。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，采取“請進(jìn)來,、走出去”的方式,，開展針對性的教師專題培訓(xùn)，選派骨干教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗,、掛職鍛煉,。建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，依托高校和優(yōu)質(zhì)幼兒園,，采取集中培訓(xùn)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)幼兒園教師,。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強(qiáng)雙師型教師隊伍建設(shè),，建立完善行業(yè)企業(yè),、職業(yè)院校協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)和技能人才培育,。

專欄16：教師素質(zhì)能力提升工程

3.完善教師管理體制。加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師的統(tǒng)籌管理,，全面推行“縣管校聘”管理改革,，打破教師管理體制障礙。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師,、校長交流輪崗,，各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校的教師不少于應(yīng)交流輪崗教師的10%,。積極探索實(shí)行市域、縣域內(nèi)高中教師資源共享制度,，切實(shí)滿足高考改革選課走班教學(xué)需要,。積極爭取省級師范生公費(fèi)定向培養(yǎng)計劃和設(shè)崗縣“特崗計劃”,，拓寬教師補(bǔ)充渠道，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入和持證上崗制度,。深化教師職稱制度改革,，完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)職稱評審與教師聘用銜接,。構(gòu)建科學(xué)的評價體系,，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅決克服重科研輕教學(xué),、重教書輕育人等現(xiàn)象,，引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人。

4.落實(shí)教師待遇保障,。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,依法依規(guī)落實(shí)和保障教師工資待遇,。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，在核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機(jī)制,，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效,，切實(shí)做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,。啟動義務(wù)教育教師“安身工程”和“安心工程”,，通過加強(qiáng)周轉(zhuǎn)房建設(shè)、中小學(xué)教師住房建設(shè),，讓廣大中小學(xué)教師安身從教,、安心從教。

專欄17：教師安身安心工程

（二）提高教育信息化應(yīng)用水平

1.推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)新基建,。充分利用公共通信資源,，暢連各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)間的教育網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,，提供高速,、便捷、綠色,、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。采用分級負(fù)責(zé)的原則、加強(qiáng)主干網(wǎng)和市縣及學(xué)校校園網(wǎng)的銜接,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)地址和用戶的統(tǒng)一管理,。按需擴(kuò)大學(xué)校出口帶寬，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣、校的高效互聯(lián),，深入推進(jìn)IPV6等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的規(guī)模部署和應(yīng)用,。推動校園局域網(wǎng)升級，保障校內(nèi)資源與應(yīng)用高速訪問,。通過5G,、千兆無線局域網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

2.強(qiáng)化智慧設(shè)備應(yīng)用,。提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平，支持互動反饋,、高清直播錄播等教學(xué)方式,。部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,，依托感知交互,、仿真實(shí)驗(yàn)等裝備，打造生動直觀形象的新課堂,。有條件的地方普及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)需要的個人學(xué)習(xí)終端,，支撐網(wǎng)絡(luò)條件下個性化的教與學(xué)。支持建設(shè)滿足教學(xué)和管理需求的視頻交互系統(tǒng),，力爭支撐居家學(xué)習(xí)和家?；印Ｍ苿又悄軐?shí)驗(yàn)室建設(shè)，利用信息技術(shù)輔助開展科學(xué)實(shí)驗(yàn),、記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),、模擬實(shí)驗(yàn)過程，創(chuàng)新科研實(shí)驗(yàn)范式,。以人工智能,、大數(shù)據(jù)、智慧課堂為基礎(chǔ),，依托各類智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),，開展智慧教育的研究和應(yīng)用，推動新技術(shù)支持下教育模式變革,。

3.推動信息技術(shù)普及,。大力提升教師信息素養(yǎng)，積極開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2·0計劃,，以學(xué)校信息化教育教學(xué)改革發(fā)展引領(lǐng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升,。普及新技術(shù)條件下的混合式、合作式,、體驗(yàn)式,、探究式等教學(xué)，探索新型教學(xué)方式,。創(chuàng)新信息化評價工具,，全面記錄學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷，客觀分析學(xué)生能力,，支撐各學(xué)段全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。依托省,、市區(qū)域內(nèi)的名校和名師工作坊,，開展三個課堂教學(xué)應(yīng)用，推進(jìn)“一校帶多點(diǎn),、一校帶多?！钡慕虒W(xué)和教研組織模式，鼓勵組建實(shí)體機(jī)構(gòu)以“聯(lián)校網(wǎng)教”的方式開展“三個課堂”應(yīng)用實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置,，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際差距,。

專欄18：智慧教育建設(shè)工程

（三）加大教育開放合作力度

1.加強(qiáng)對外開放,。加入四川省教育國際交流協(xié)會,，在項目合作、資源共享,、平臺搭建等方面享有優(yōu)先權(quán),，提升雅安教育對外開放交流的層級和水平。深化中外人文交流,，積極組織參加“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇,、青年學(xué)生“漢語橋”夏令營、GoodTalk（地球村）國際青少年雙語演講大會等活動,，積極爭取“研學(xué)中國”項目,，擴(kuò)大中外青少年學(xué)生間的交流規(guī)模與頻次。深化基礎(chǔ)教育階段青少年學(xué)生國際理解教育,。加強(qiáng)與港澳臺的教育交流合作,，做好港澳臺學(xué)生管理服務(wù)工作，積極承辦“臺灣學(xué)生天府夏令營”等活動,。支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職教資源,，申辦中外合作辦學(xué)項目；推進(jìn)海外援助計劃,，打造留學(xué)生教育品牌,，建設(shè)“魯班工坊”，參與“一帶一路”校企協(xié)作,；建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育國際交流中心,，開展文化交流活動。支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施“留學(xué)川農(nóng)”計劃,，打造“留學(xué)川農(nóng)”品牌,，大力發(fā)展留學(xué)生教育，推行具有中國和四川經(jīng)濟(jì)文化特色的留學(xué)生教育；開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè),，成為區(qū)域性農(nóng)業(yè)科學(xué)國際人才的引智平臺,。

2.推進(jìn)教育合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，積極對接重慶市,、縣（區(qū)）教育部門，深度發(fā)掘各種有利資源淵源,，擴(kuò)大與重慶的教育交流,，加強(qiáng)兩地學(xué)校的區(qū)域合作，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源合理配置,、職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展,。實(shí)施“教育鼎興”省級改革試驗(yàn)區(qū)項目，全域推進(jìn)德智體美勞一體化全面發(fā)展試驗(yàn)市建設(shè),，舉辦“成渝協(xié)同—五育并舉”推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展教育論壇,。推動成雅教育協(xié)同發(fā)展合作，以共享發(fā)展為引領(lǐng),，繼續(xù)深化教師專業(yè)培訓(xùn),、跟崗鍛煉、“互聯(lián)網(wǎng)+教師評價”試點(diǎn),、優(yōu)質(zhì)教育資源共享,、教科研合作、研學(xué)實(shí)踐教育等項目,，在融合中不斷創(chuàng)新教育管理方式和辦學(xué)模式,。推進(jìn)雅州新區(qū)教育項目建設(shè)，積極引進(jìn)成渝地區(qū)高校來雅設(shè)立研究院,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地。

（四）提升教育系統(tǒng)治理能力

1.加大教育督導(dǎo)力度,。構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、結(jié)果權(quán)威,、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能,。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以健全管理體制,、完善運(yùn)行機(jī)制,、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為重點(diǎn)，不斷提高教育督導(dǎo)實(shí)效，推動縣級政府和各級各類學(xué)校依法履行教育職責(zé),。健全對縣級人民政府履行教育職責(zé)年度評價制度,，督促縣級政府持續(xù)加大教育投入、強(qiáng)化教育保障,，不斷推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。創(chuàng)新中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)體制機(jī)制，完善學(xué)校督導(dǎo)政策和標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué),、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。建立健全各級各類教育評估監(jiān)測制度,，加強(qiáng)對學(xué)校教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量的評估監(jiān)測,，為改善教育管理,、優(yōu)化教育決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.推進(jìn)依法治教進(jìn)程,。健全依法治校長效機(jī)制,，加強(qiáng)學(xué)校章程執(zhí)行情況的督促檢查，推動學(xué)校建立章程配套制度及落實(shí)機(jī)制,，健全各種辦事程序,、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則,。進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校校長負(fù)責(zé),、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與民主管理與民主監(jiān)督的制度,。健全民主管理機(jī)制,，充分發(fā)揮教職工代表大會參與學(xué)校管理和監(jiān)督的作用，拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道,。建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制,，依法規(guī)范招生和辦學(xué)行為，加大學(xué)生權(quán)益保護(hù)力度,，尊重和保障教師權(quán)利,。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，理順理事會或董事會,、學(xué)校黨組織與學(xué)校行政的關(guān)系,，健全管理制度。建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，充實(shí)行政執(zhí)法人員,，推動執(zhí)法力量下沉,。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》以及《四川省貫徹〈青少年法治教育大綱〉實(shí)施意見》，制定《雅安市教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》,，以憲法教育為核心,，以民法典教育為重點(diǎn)，開展“學(xué)憲法講憲法”活動和國家憲法日“憲法晨讀”活動,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,，以權(quán)利義務(wù)教育為本位，把法治教育融入學(xué)校教育各個階段,。深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！保逊ㄖ谓逃{入國民教育體系,，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,，做到法治教育“教材、課程,、師資,、經(jīng)費(fèi)、考試”五落實(shí),。健全學(xué)校法治副校長,、法治輔導(dǎo)員隊伍，完善學(xué)校法律顧問制度,。加強(qiáng)法治宣傳教育,，加大法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，開展法治實(shí)踐教育,，多種形式普及法律知識,，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維和法治意識。

3.完善教育投入機(jī)制,。堅持確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。健全各級各類教育生均撥款制度體系,、學(xué)生資助體系，落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平,。加強(qiáng)教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓凈收益中計提教育資金的征管,，確保足額征收并專項用于教育事業(yè),。完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制,，非義務(wù)教育建立以政府投入為主,、受教育者合理分擔(dān),、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。按照規(guī)定程序?qū)W(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。充分調(diào)動全社會辦教育積極性,，多渠道增加教育投入。落實(shí)對個人和企業(yè)捐贈教育的稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵社會資本加大教育投入力度,。

4.加強(qiáng)語言文字工作。加大國家通用語言文字的推廣工作,，實(shí)施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,。促進(jìn)中華優(yōu)秀文化弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程,，開展中華經(jīng)典誦寫講演大賽,、中小學(xué)生詩詞大會等活動。增強(qiáng)國家通用語言文字服務(wù)能力,，開展普通話水平測試,，將國家通用語言文字推廣普及、教育教學(xué)情況納入各級政府履行教育職責(zé)評價體系,。

5.加強(qiáng)學(xué)生資助工作,。圍繞“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全學(xué)生資助政策體系,，不斷提高精準(zhǔn)資助,，不斷規(guī)范資助管理，不斷細(xì)化資助程序,，切實(shí)發(fā)揮資助育人效果,，讓每位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展、人人成才,。持續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范和完善資助管理,，確保政策執(zhí)行到位、監(jiān)管責(zé)任到位,、資助程序到位,、資金撥付到位、信息管理到位和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)到位,。切實(shí)做到“四個精準(zhǔn)”,，即資助對象要精準(zhǔn)，資助力度精準(zhǔn),、資金發(fā)放精準(zhǔn),、預(yù)算分配精準(zhǔn)，堅決做到“應(yīng)助盡助,、應(yīng)免盡免”,。切實(shí)提高資助育人效果,，形成物質(zhì)幫助、道德浸潤,、能力拓展,、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制。

（五）全力守護(hù)校園師生安全

1.健全防控機(jī)制,。積極推進(jìn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與信訪防控體系建設(shè),，完善學(xué)校安全穩(wěn)定共建共治共享，推動學(xué)校安全穩(wěn)定與信訪工作科學(xué)化,、精細(xì)化,、法制化建設(shè)，全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管教育教學(xué)必須管安全”的工作責(zé)任，明確責(zé)任主體,、細(xì)化責(zé)任清單,，創(chuàng)建平安校園。牢固樹立底線思維,，健全完善教育領(lǐng)域風(fēng)險研判機(jī)制,，及時掌握苗頭性、傾向性問題,，做到精準(zhǔn)研判,、臺賬管理、妥善化解,。細(xì)化學(xué)生安全宣傳教育機(jī)制,，加強(qiáng)校園應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展日常應(yīng)急演練,，提升學(xué)校綜合防災(zāi)能力和學(xué)生安全意識,、防范能力，確保師生生命財產(chǎn)安全,。

2.突出工作重點(diǎn),。突出抓好學(xué)校食品、消防,、交通,、反恐防暴、防震減災(zāi),、防溺水,、防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治,、森林防滅火,、?；贰⑻胤N設(shè)備等安全管理,，加大校園及周邊專項整治力度，加強(qiáng)校園人防,、物防,、技防建設(shè)并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；提升學(xué)校安全智能化,、信息化管理水平,；加快校舍維修改造，及時消除校舍安全隱患,，美化校園環(huán)境,，建設(shè)綠色校園，為師生營造干凈整潔,、節(jié)約環(huán)保,、文明和諧的校園環(huán)境。

3.強(qiáng)化疫情防控,。持之以恒做好晨午檢,、因病缺課追蹤，持續(xù)做好新冠肺炎等傳染病疫情防控工作,，嚴(yán)格按照中小學(xué)“兩案九制”和“十個到位”要求,，持之以恒做好教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅決守好疫情防控外防輸入,、內(nèi)防反彈工作底線,。

七、明確責(zé)任,，全面完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任分工

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，市教育局負(fù)責(zé)教育規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌工作,，對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任分工,制定實(shí)施方案，健全工作領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,。各縣（區(qū)）和部門按照職責(zé)分工，做好發(fā)展戰(zhàn)略,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項目與本規(guī)劃的有機(jī)銜接,，結(jié)合實(shí)際制定具體政策措施,，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

（二）加強(qiáng)過程監(jiān)測，保障規(guī)劃實(shí)施

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,，形成落實(shí)規(guī)劃的重要支撐和抓手,，確保目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。市政府教育督導(dǎo)委員會以各縣（區(qū)）實(shí)施方案為依據(jù),，對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,、質(zhì)量和成效定期開展監(jiān)測評估，將規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為對縣級政府履行教育職責(zé)評價的重要事項和主要內(nèi)容,定期發(fā)布教育規(guī)劃實(shí)施動態(tài),，督促各縣（區(qū)）依法依規(guī)推進(jìn)教育綜合改革,，推廣在落實(shí)教育規(guī)劃過程中的成功經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)信息公開,，自覺接受社會監(jiān)督,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，健全績效考核

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，依法加大政府對教育的經(jīng)費(fèi)投入,，嚴(yán)格落實(shí)各類教育生均撥款制度，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障要求,。依據(jù)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)和教育改革發(fā)展需要,，確定重點(diǎn)支出內(nèi)容，并統(tǒng)籌安排,、優(yōu)先保障,，加快推進(jìn)教育設(shè)施重點(diǎn)工程項目建設(shè)。用好兩項教育費(fèi)附加,、土地出讓收益教育資金,、教育捐贈資金，支持教育事業(yè)發(fā)展,。健全教育經(jīng)費(fèi)使用和績效考核機(jī)制,，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

(四）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,，營造良好氛圍

加強(qiáng)教育宣傳,，多形式、多渠道加大規(guī)劃宣傳力度,。積極爭取相關(guān)部門支持,，把發(fā)展教育作為分內(nèi)職責(zé)，為教育發(fā)展解決實(shí)際問題,。動員企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體、慈善組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協(xié)力,，共同為教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。簡化教育辦事程序，落實(shí)教育優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,。廣泛宣傳黨的教育方針政策，宣傳規(guī)劃的重大意義和主要內(nèi)容,，爭取社會各界廣泛參與和大力支持,，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，努力營造全社會關(guān)心和支持教育改革與發(fā)展的社會環(huán)境和良好氛圍,。