1

雅安市生態(tài)

產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案

雅安市發(fā)展和

改革委員會(huì)

2024年12月

《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。

    主要內(nèi)容：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，全面貫徹黨的二十大精神,、省委十二屆五次全會(huì)部署和市委五屆五次全會(huì)安排，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)決策部署,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入實(shí)施“一區(qū)一地引領(lǐng),、兩軸三圈聯(lián)動(dòng),、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。

擬解決問題：到2027年，全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系初步建立,，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化路徑穩(wěn)步拓展,，區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品品牌愈發(fā)響亮，綠色特色產(chǎn)業(yè)集聚成鏈發(fā)展,，生態(tài)產(chǎn)品交易,、集體林權(quán)改革、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、綠色金融創(chuàng)新等工作機(jī)制基本建立,，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能力明顯增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛普及,，建成全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)區(qū),。

    雅安被譽(yù)為“天府之肺”“動(dòng)植物基因庫”，是世界第一只大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)地,、命名地和模式標(biāo)本產(chǎn)地,；全市森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,。雅安境內(nèi)有脊椎動(dòng)物770余種,，高等植物3000余種，其中珙桐是著名的“活化石”,。雅安擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,，具有開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)先天優(yōu)勢(shì),，編制《雅安市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神的必要措施，市委五屆五次全會(huì)也對(duì)省委賦予雅安的重要使命進(jìn)行了具體部署,，具有實(shí)施的必要性和可行性,。

2

雅安港總體

規(guī)劃

雅安市交通

運(yùn)輸局

2024年7月

1.《中華人民共和國(guó)港口法》；

2.《港口規(guī)劃管理規(guī)定》（交通部令2007年第11號(hào)）,；

3.《港口總體規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式》（交規(guī)劃發(fā)〔2006〕469號(hào)）,。

主要內(nèi)容：《雅安港總體規(guī)劃》共分為10個(gè)部分，包括前言,、港口發(fā)展的現(xiàn)狀,、港口吞吐量和船型發(fā)展預(yù)測(cè)、港口性質(zhì)與功能,、港口岸線利用規(guī)劃,、港口總體規(guī)劃、港口配套設(shè)施規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、港口總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃關(guān)系、措施及建議,。

擬解決問題：編制《雅安港總體規(guī)劃》可以明確雅安港的發(fā)展方向,，梳理雅安市港口岸線資源，合理確定港口空間布局,。

    雅安港作為我省12個(gè)一般港口之一,，依托雅安市境內(nèi)豐富的湖庫區(qū)資源和川藏通道中轉(zhuǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水上觀光旅游,，既可滿足人民群眾對(duì)美好生活的新需求,，又能促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，推進(jìn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展,。雅安港面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在深入研究雅安港的發(fā)展方向,，梳理雅安市港口岸線資源,，合理確定港口空間布局基礎(chǔ)上，編制《雅安港總體規(guī)劃》具有實(shí)施的必要性和可行性,。

3

雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

雅安市水利局

2024年12月

1.中共中央,、國(guó)務(wù)院《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》；

2.省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,。

    主要內(nèi)容：《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》是統(tǒng)籌謀劃未來一個(gè)時(shí)期全市水網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和建設(shè)重點(diǎn)，合理布局水網(wǎng)工程,，系統(tǒng)解決水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境,、水災(zāi)害問題,，全面推動(dòng)水安全保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局相匹配的重要規(guī)劃。

    擬解決問題：加強(qiáng)水資源空間調(diào)配能力,，提升災(zāi)害防御能力,，鞏固提升重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境，建成具有“預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)演、預(yù)案”的智慧水利,，實(shí)現(xiàn)水治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。

黨的十九屆五中全會(huì)作出建設(shè)國(guó)家、省,、市,、縣四級(jí)水網(wǎng)的決策部署，這是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略安排,。立足新發(fā)展階段,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局對(duì)水利發(fā)展提出了更高要求，做好雅安現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,，對(duì)破解工程性缺水難題，守護(hù)河湖一方安瀾,，支撐雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有極強(qiáng)的必要性和可行性,。

4

老城組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》,；

3.《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置、提升空間品質(zhì),、激發(fā)發(fā)展活力,，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終，不斷提高城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式,、集約型,、綠色化高質(zhì)量發(fā)展,。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí),、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障,，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng)，為老城組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),、國(guó)土空間用途管制,、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù)。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、整治更新,、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù),，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置,、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,。《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù),，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作,，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。老城組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的老城組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化,、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

5

姚橋—大興組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》；

3.《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）,。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置,、提升空間品質(zhì)、激發(fā)發(fā)展活力，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終,，不斷提高城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式,、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展,。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí)、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障,，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng),，為姚橋—大興組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、國(guó)土空間用途管制,、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù),。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù),，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,?！堆虐彩袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù)，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作,，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用,，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。姚橋—大興組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的姚橋—大興組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化,、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

6

北郊組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》；

3.《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）,。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置,、提升空間品質(zhì),、激發(fā)發(fā)展活力，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終,，不斷提高城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式,、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展,。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí)、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障,，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng),，為北郊組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、國(guó)土空間用途管制,、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù),。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù),，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,?！堆虐彩袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù)，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作,，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用,，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。北郊組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的北郊組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃,，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

7

草壩組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》,；

3.《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置、提升空間品質(zhì),、激發(fā)發(fā)展活力,，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終，不斷提高城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式,、集約型,、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí),、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng),，為草壩組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),、國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù),。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),、整治更新,、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù)，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置,、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,?！堆虐彩袊?guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù),，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用,，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。草壩組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的草壩組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃,，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

8

名山組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》,；

3.《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置、提升空間品質(zhì),、激發(fā)發(fā)展活力,，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終，不斷提高城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式,、集約型,、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。  

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí),、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng),，為名山組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),、國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù),。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),、整治更新,、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù),，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置,、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,。《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù),，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作,，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。名山組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的名山組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化,、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

9

經(jīng)開組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃

雅安市自然資源和規(guī)劃局

2024年12月

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,；

2.《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》；

3.《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）,。

主要內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)劃以促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),、完善功能配置,、提升空間品質(zhì)、激發(fā)發(fā)展活力,，并將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施管理過程始終,，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè),、治理水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式、集約型,、綠色化高質(zhì)量發(fā)展,。將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn),。  

擬解決問題：發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”改革優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃的傳導(dǎo)落實(shí),、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的支撐保障,，對(duì)人民追求的高品質(zhì)美好生活及時(shí)響應(yīng)，為經(jīng)開組團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),、國(guó)土空間用途管制,、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可等提供法定依據(jù),。

詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、整治更新,、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù),，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置,、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具,。《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已獲省政府批復(fù),，在“三區(qū)三線”劃定后全面開展詳細(xì)規(guī)劃的修編工作,，是發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃在五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的關(guān)鍵作用，將總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo),、指標(biāo)和要求向下傳導(dǎo)落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃,，并通過詳細(xì)規(guī)劃的落地實(shí)施將“多規(guī)合一”改革不斷向縱深推進(jìn)。經(jīng)開組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃以《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的經(jīng)開組團(tuán)功能布局為依據(jù),，進(jìn)一步合理細(xì)化,、優(yōu)化用地功能的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，具有實(shí)施的可行性和必要性,。

10

建設(shè)“天府森林糧庫”雅安實(shí)施方案

雅安市林業(yè)局

2024年6月

1.省政府《建設(shè)“天府森林糧庫”實(shí)施方案》（川府發(fā)〔2023〕24號(hào)）,；

2.市委、市政府《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”雅安片區(qū)實(shí)施方案》（雅委發(fā)〔2023〕4號(hào)）,。

主要內(nèi)容：印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”雅安實(shí)施方案》,。

擬解決問題：突出頂層設(shè)計(jì)，為全市“天府森林糧庫”建設(shè)提供科學(xué)指引,，明確指導(dǎo)思想,、發(fā)展思路、建設(shè)目標(biāo),、發(fā)展種類及布局,、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施,，全力打造“天府森林糧庫”雅安重點(diǎn)發(fā)展區(qū),，為建成高水平全國(guó)森林糧庫示范省貢獻(xiàn)雅安力量。

按省政府《建設(shè)“天府森林糧庫”實(shí)施方案》要求,，各有關(guān)市（州）要落實(shí)主體責(zé)任,，提出具體目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，科學(xué)建立考評(píng)機(jī)制,，強(qiáng)化目標(biāo)考核,，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。因此，我市有必要制定全市“天府森林糧庫”實(shí)施方案,，突出雅安特色,，打造雅安亮點(diǎn)，并確保省政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,。

該方案中的發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,，針對(duì)雅安市林糧發(fā)展實(shí)際而提出的,，并獲得了市級(jí)相關(guān)部門、縣（區(qū)）人民政府和評(píng)審專家的認(rèn)可,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,。且通過調(diào)研，雅安市林糧資源潛力巨大,，資源總量規(guī)模大,，林糧發(fā)展基礎(chǔ)較好，雅安建設(shè)“天府森林糧庫”條件成熟,。

綜上,，該方案制定具有必要性和可行性。

11

建設(shè)“天府森林四庫”雅安實(shí)施方案

雅安市林業(yè)局

2024年12月

四川省林業(yè)和草原局《建設(shè)“天府森林四庫”實(shí)施方案（征求意見稿）》,。

主要內(nèi)容：印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”雅安實(shí)施方案》,。

擬解決問題：突出頂層設(shè)計(jì)，明確總體要求,、建設(shè)內(nèi)容,、總體布局和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障,，推動(dòng)雅安“天府森林四庫”高質(zhì)量建設(shè),。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于森林“四庫”的重要論述和指示精神，推動(dòng)雅安“天府森林四庫”高質(zhì)量建設(shè),，根據(jù)國(guó)家,、省要求，我市有必要結(jié)合雅安實(shí)際,，制定全市“天府森林四庫”實(shí)施方案,，突出雅安特色，打造雅安亮點(diǎn),，并確保省定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,。且通過調(diào)研，我市建設(shè)“天府森林四庫”優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大,，建設(shè)“天府森林四庫”條件成熟,，具有實(shí)施的必要性和可行性