雅安市人民政府2024年森林防火命令
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，全力維護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2024年森林防火命令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，發(fā)布如下命令,。
一,、明確森林防火期,。2024年全市森林防火期為2024年1月1日至5月31日,，其中2024年2月1日至5月10日為森林高火險期。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實際,，延長森林防火期和高火險期,，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案,。
二,、劃定森林防火區(qū),。全市林區(qū)及距林地邊緣50米范圍內(nèi)為森林防火區(qū)。各縣（區(qū)）人民政府在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際劃定森林防火區(qū),、森林高火險區(qū),，并向社會公布。
三,、適時發(fā)布禁火令,。發(fā)布森林火險橙色和紅色預(yù)警時，各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火令,，明確禁火時間、禁火區(qū)域和禁火措施,，嚴禁一切野外用火,；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴格管理。必要時,，各縣（區(qū)）人民政府可以對高火險區(qū)實施封山管理,，除封山區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外，其余人員未經(jīng)批準一律不得入內(nèi),。
四,、嚴格野外火源管控。森林防火期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）嚴禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙,、燒紙、燒香,、點燭,、煨桑、燃放煙花爆竹,、點放孔明燈,、燒蜂、燒山驅(qū)獸,、電貓狩獵,、火把照明、生火取暖,、野炊,、燒炭、燒荒,、燒地邊,、燒田埂、焚燒秸稈,、燒灰積肥,、焚燒垃圾,、戶外露營用火及其他野外用火。
（二）農(nóng)林牧生產(chǎn),、焚燒疫木,、工程勘察設(shè)計、施工作業(yè),、民俗活動,、計劃燒除等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府提交用火申請,，經(jīng)審查批準后,，在指定時間、指定地點,、明確現(xiàn)場責(zé)任人和采取防“跑火”等必要措施的前提下實施,。在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)行政主管部門意見,，經(jīng)省政府林業(yè)行政主管部門批準，并采取必要的防火措施,。
（三）按規(guī)定在林區(qū)要道,、國有林場林區(qū),、各類涉林自然保護地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站,，并設(shè)置森林防火警示牌,、預(yù)警信息提示牌,，配備火源探測器，對進入森林防火區(qū)的人員開展實名登記,、保存火源并做好防火宣傳,。凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須接受防火檢查，主動交出火源由檢查站代為保管,，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū),?；疖?、機動車等司乘人員嚴禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源,。
凡違反以上規(guī)定和縣級人民政府禁火令的,，縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙,、吸煙等違規(guī)用火的,，一律依法給予行政處罰,；公職人員一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務(wù)處分直至開除公職,；對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務(wù)處分；對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,，一律依法追究刑事責(zé)任,。
五、排查整治火災(zāi)隱患,。各地各有關(guān)部門和單位,，要優(yōu)化完善源頭治理,、風(fēng)險管控的工作體系,，突出森林公園,、城市面山等重點區(qū)域,，全覆蓋,、常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治,，建立隱患臺賬及責(zé)任清單,，實行銷號整治,。森林防火區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn),、道路、村莊（住戶）,、學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院,、寺廟,、文物保護單位,、易燃易爆站庫,、工廠,、倉庫,、礦山,、電站,、施工工地、行人休息驛站,、景區(qū)旅游步道,、祭祀煨桑點,、公墓等重點地段,、重點目標和重要設(shè)施，以及在森林火災(zāi)危險地段的鐵路,、石油天然氣管道,、電力和電信線路設(shè)施等,，有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，治理樹線隱患，清除沿途,、周邊和下方的枯枝落葉,、雜草等可（助）燃物,，對電力、通信線路和石油天然氣管道定期組織看守巡護和安全檢查,，整治存在的火災(zāi)隱患,。
六,、實施分區(qū)分級精準防控。各地各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地本單位火險等級,、火險區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域,，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化管理,。要落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度,，加強森林火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警,，嚴格落實火險預(yù)警逐級“叫應(yīng)”機制和分區(qū)分級精準防控措施,。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人,，負有監(jiān)護責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火,。林業(yè)行政主管部門要加強檢查指導(dǎo),，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和國有林保護管理單位加強防火檢查和巡山護林，守住山,、管住人,、看住火,。
七,、加強應(yīng)急準備和科學(xué)處置。各級各有關(guān)單位要優(yōu)化完善科學(xué)合理,、支撐有力的保障體系,，持續(xù)加大防滅火投入,。森林防火期內(nèi)，各級森林防滅火指揮機構(gòu)和負有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。各級各有關(guān)單位要加強火情監(jiān)測和“以水滅火”體系建設(shè),，保持防滅火設(shè)施和裝備完好有效，備足應(yīng)急救援物資,，補充蓄滿消防用水,，各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓(xùn)練演練,，做好撲火準備,，高火險時段在重點地段前置撲火力量,、裝備和物資，靠前駐防,、帶裝巡護。一旦出現(xiàn)火情,，按預(yù)案規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)和上報火情信息，第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護重要設(shè)施,，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情,，防止蔓延,，減少損失,。
八、強化宣傳教育,。各地各有關(guān)部門和單位應(yīng)采取多種形式,，利用防火宣傳月,、“3·30”警示日和“開學(xué)第一課”等系列宣傳活動,，廣泛開展森林防滅火宣傳教育，要引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火,，強化警示教育，增強公眾的責(zé)任意識,、安全意識和法治意識,，提高公眾預(yù)防,、避險,、自救,、互救和減災(zāi)能力,。
九,、依法落實防滅火責(zé)任,。各級人民政府要優(yōu)化完善縱向到底,、橫向到邊的責(zé)任體系，全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負責(zé)制,，結(jié)合林長制落實“第一責(zé)任人”防控責(zé)任,；要落細屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位（個人）主體責(zé)任,；實行市包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（組）,、村（組）包戶,、護林員包山,，推動村（居）民防火協(xié)作共管機制，切實把防滅火責(zé)任和任務(wù)落實到最小工作單元,。林區(qū)毗鄰地區(qū)、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議,，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。
十,、加大監(jiān)督檢查力度,。各地各部門要采取“四不兩直”等方式加強督導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問題,，要采用向有關(guān)地方和責(zé)任單位發(fā)整改通知書,、警示函和約談督辦等形式，督促限期整改,，對拒不整改的,，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。各級公安,、林業(yè)等部門堅持依法行政,、依法治火，嚴格查處森林火災(zāi)案件,，做到每案必查,、每案必究。對發(fā)生的森林火災(zāi),，要按規(guī)定及時查清原因,、評估損失和分清責(zé)任，依規(guī)依紀依法嚴肅問責(zé),。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,，應(yīng)立即撥打火災(zāi)報警電話12119。
雅安市人民政府
2023年12月30日
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