《雅安市制造強(qiáng)市三年行動(dòng)方案（2023－2025年》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市制造強(qiáng)市三年行動(dòng)方案（2023－2025年）》已經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2023年2月26日

雅安市制造強(qiáng)市三年行動(dòng)方案（2023－2025年）

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署,，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神和省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持工業(yè)興省，大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略”的決策部署,，奮力推進(jìn)雅安制造強(qiáng)市建設(shè),，為全市經(jīng)濟(jì)總量“三年跨千億、五年上臺(tái)階”提供有力支撐,，特制定本方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察系列重要指示精神，全面貫徹省第十二次黨代會(huì),、省委十二屆二次全會(huì)和市第五次黨代會(huì),、市委五屆二次全會(huì)精神，緊盯產(chǎn)業(yè)變革“窗口期”,、擴(kuò)大投資“機(jī)遇期”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“關(guān)鍵期”,，以“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn),、雅州新區(qū)示范”總抓手為統(tǒng)攬,，突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),，錨定再造一個(gè)“工業(yè)雅安”目標(biāo),，圍繞“打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)千億級(jí)園區(qū),、培育千億級(jí)企業(yè)”工作主線,，大力實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，加快構(gòu)建雅安“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系，為建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。

（二）工作目標(biāo)

通過大力實(shí)施“制造強(qiáng)市”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)再造一個(gè)“工業(yè)雅安”,，全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)倍增,，主要質(zhì)量效益指標(biāo)顯著提升,，重大項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)飛躍，千億級(jí)領(lǐng)航企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破,，投入成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展,，為全市經(jīng)濟(jì)總量“三年跨千億、五年上臺(tái)階”作出新貢獻(xiàn),。

——總量實(shí)現(xiàn)跨越倍增,。力爭(zhēng)到2025年，全市規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增,、突破1600億元,，制造業(yè)增加值超過300億元。規(guī)上制造業(yè)企業(yè)凈增150戶以上,，百億級(jí)領(lǐng)航企業(yè)達(dá)4戶以上,，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)20戶以上。

——空間優(yōu)化效益提升,。力爭(zhēng)到2025年,，雅州新區(qū)建成全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范平臺(tái)，規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,，引領(lǐng)作用顯現(xiàn),。全市“1+7”園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局全面優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效益進(jìn)一步顯現(xiàn),，園區(qū)承載能力明顯提升,。全市規(guī)上制造業(yè)畝均稅收、畝均增加值,、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過全省平均水平,。

——?jiǎng)?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),，加快招引一批科技型中小制造業(yè)企業(yè)落地發(fā)展,。力爭(zhēng)到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元,，年均增速達(dá)到20%以上,，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上，高新技術(shù)企業(yè)突破80戶,，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到40戶,、工程技術(shù)研究中心達(dá)到14戶。

——綠色轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、能耗“雙控”等要求,，不斷提高制造業(yè)清潔生產(chǎn),、安全生產(chǎn)和資源循環(huán)利用水平，大力推進(jìn)節(jié)能減排,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，構(gòu)建更高質(zhì)量、更可持續(xù)的綠色制造體系,。力爭(zhēng)到2025年,，全市非化石能源消費(fèi)量占比達(dá)70%以上、穩(wěn)居全省前列,，省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到50戶,、綠色園區(qū)達(dá)到6個(gè),，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速達(dá)20%,。

二、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，堅(jiān)持高端化,、智能化、綠色化方向,，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)賽道,，著力構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系，做大做強(qiáng)先進(jìn)材料,、高端裝備制造,、特色消費(fèi)品3大支柱產(chǎn)業(yè)，加快布局發(fā)展電子信息,、儲(chǔ)能及釩電池,、氫能3大新興產(chǎn)業(yè)。

（一）培育扶壯三大支柱產(chǎn)業(yè)

1.先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群

全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署,，緊隨國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，緊扣我省打造全國重要的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo),，突出鋰電新能源,、先進(jìn)有色金屬、綠色化工,、石材循環(huán)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，通過發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),、抱團(tuán)發(fā)展,，快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)千億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,，打造西南地區(qū)重要的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地,。

鋰電新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,，全面融入全省萬億級(jí)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群,，圍繞動(dòng)力電池發(fā)展新方向，立足我市電力資源富集優(yōu)勢(shì),，按照“做大鋰鹽,、做強(qiáng)正極、提優(yōu)負(fù)極,、構(gòu)建鏈條”的思路,，集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)鋰電及新能源產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、協(xié)作配套,、成鏈發(fā)展,，積極協(xié)同成渝動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)做大高端鋰鹽產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。圍繞磷酸鐵鋰、三元鋰電正極材料方向,，加快引進(jìn)投產(chǎn)一批正極材料項(xiàng)目,。在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，嚴(yán)控單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋰電負(fù)極石墨化生產(chǎn)項(xiàng)目,，激勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有存量企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投資,，提升清潔化生產(chǎn)水平、降低單位產(chǎn)品能耗,?？焖龠M(jìn)軍下一代負(fù)極材料領(lǐng)域，積極引進(jìn)硅基負(fù)極材料項(xiàng)目,，豐富鋰電負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)類別,。加快布局電解液、隔膜材料,、鋁塑膜和電池組裝等鋰電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，打造鋰電池整裝產(chǎn)業(yè)集群，形成“鋰電正負(fù)極材料─鋰電池組裝─鋰電池回收”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,，力爭(zhēng)到2025年基本建成全國重要的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地,。

先進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)。以銅,、鋁,、鋅等有色金屬綜合利用為重點(diǎn),，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。圍繞我市鋅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，鼓勵(lì)鋅冶煉企業(yè)搭配處理鋅礦及含鋅二次資源，支持含鋅二次資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè),，著力提升資源綜合利用水平,，推動(dòng)鋅產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。積極延伸鋅產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)電解鋅產(chǎn)業(yè)向下游鋅基合金等領(lǐng)域延伸,。加快推動(dòng)紫金礦業(yè)、其亞鋁業(yè)等重大項(xiàng)目在雅投資落地,，積極培育銅鋁產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè),，不斷向下游電子材料、型材,、電氣設(shè)備等環(huán)節(jié)延伸,。積極布局廢舊資源提取鉑、鈀,、銥等稀貴金屬產(chǎn)業(yè),。

綠色化工產(chǎn)業(yè)。充分用好我市省級(jí)化工園區(qū)承載發(fā)展平臺(tái),，瞄準(zhǔn)電子化工新材料和磷化工新材料兩大領(lǐng)域，著力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢(shì)綠色化工材料產(chǎn)業(yè),。緊抓川渝打造世界級(jí)萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群對(duì)上游化工功能性材料的配套需求,，加快發(fā)展電子化工新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與集成電路,、平板展示,、新能源電池、印刷電路板等領(lǐng)域配套的PPB級(jí)和PPT級(jí)高純功能化學(xué)品,、高性能專用樹脂,、導(dǎo)電涂料、覆銅板材,、特種氣體等電子化學(xué)品,。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展磷系化工產(chǎn)業(yè),，立足漢源縣磷礦資源優(yōu)勢(shì)和石棉縣磷化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,，聯(lián)動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)電子級(jí)磷酸產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，加快布局高品質(zhì)磷酸鐵,、磷系化肥、除草劑等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，著力提升磷化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力,。

石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮我市大理石,、花崗石等傳統(tǒng)石材資源優(yōu)勢(shì),，突出循環(huán)化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),。圍繞“東方白,、雅安紅”兩大石材品牌，突出“定制化,、個(gè)性化”產(chǎn)品路線,，快速提高石材精加工能力，提升產(chǎn)品附加值,，擴(kuò)大中高端有效供給,。推動(dòng)裝配式部品部件等新型建材示范應(yīng)用，引導(dǎo)裝配式建筑企業(yè)向“個(gè)性化,、柔性化”轉(zhuǎn)變,。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有碳酸鈣企業(yè)加大投入，提升清潔化水平,，提高生產(chǎn)能力,，向食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)等高端領(lǐng)域發(fā)展,，加快推動(dòng)向下游改性塑料,、功能涂層等領(lǐng)域延伸。鼓勵(lì)利用花崗石,、玄武巖邊角料及石灰礦發(fā)展機(jī)制砂,，支持企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化改造,，實(shí)現(xiàn)礦山,、工廠、運(yùn)輸?shù)娜a(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展,，打通“礦山-綠色砂石-裝配式建筑”產(chǎn)業(yè)閉環(huán),。推進(jìn)玄武巖纖維制造技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)用推廣,，做大玄武巖纖維及后制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。支持石材企業(yè)實(shí)施綠色化,、智能化改造，構(gòu)建從礦山開采,、產(chǎn)品初加工,、產(chǎn)品深加工到新產(chǎn)品開發(fā)與固廢資源再利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

緊抓川渝在“十四五”期間打造裝備制造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略時(shí)機(jī),，依托我市在汽車及零部件制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能與制造業(yè)深度融合，培育在細(xì)分領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造單品,，延伸與成渝智能制造產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建五百億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造成渝地區(qū)重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地,。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè),。搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，圍繞成渝兩地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)零部件配套產(chǎn)業(yè)的需求,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，鼓勵(lì)現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)以鋁合金車架、混合材料車身成型等整車輕量化為發(fā)展主線,，加快向新能源汽車專用零件領(lǐng)域延伸,，大力推動(dòng)長安汽車輕量化汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目落地建設(shè)。以精密化為重點(diǎn),，引導(dǎo)現(xiàn)有零部件企業(yè),，持續(xù)開展自動(dòng)化改造，提升產(chǎn)品精密度,，爭(zhēng)搶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)中恒天汽車通過加大投入力度,、引入戰(zhàn)略投資者等多種方式,，加快向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，盤活現(xiàn)有產(chǎn)能,。鼓勵(lì)新筑通工做好市場(chǎng)拓展,，持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加快推進(jìn)成雅表面處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，形成表面處理產(chǎn)業(yè)集群,，為汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

軌道交通產(chǎn)業(yè),。搶抓川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇,，按照“立足川藏,、輻射全國”的思路，依托現(xiàn)有機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，積極協(xié)同成都做好高原,、高寒、高速線路電力機(jī)車,、內(nèi)燃機(jī)車,、貨車車輛零部件配套生產(chǎn)，聚焦軌道交通施工設(shè)備,、運(yùn)維裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極爭(zhēng)取在鐵路工程建設(shè)所需的數(shù)字化施工設(shè)備、工業(yè)控制軟件等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,。立足高原地區(qū)軌道交通機(jī)具維修需求,，加快發(fā)展軌道裝備再制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“舊件回收─拆解─再制造”的有序循環(huán)利用,。圍繞川藏鐵路運(yùn)維需求和我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，加快布局發(fā)展集無人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)、衛(wèi)星精密高程精測(cè)系統(tǒng),、智能化在線檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、線路障礙自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等為一體的運(yùn)營管理系統(tǒng)。

應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè),。搶抓國家大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,，瞄準(zhǔn)西部地區(qū)應(yīng)急裝備市場(chǎng)需求，加快布局應(yīng)急救援設(shè)備,、特種車輛,、應(yīng)急通信等領(lǐng)域，構(gòu)建研發(fā)力量強(qiáng),、生產(chǎn)制造工藝先進(jìn),、具有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)影響力應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞市場(chǎng)需求,，突出區(qū)域特色,，重點(diǎn)發(fā)展排險(xiǎn)機(jī)器人、可移動(dòng)應(yīng)急裝備（電源,、照明,、集熱系統(tǒng)集成）等應(yīng)急救援設(shè)備產(chǎn)業(yè)。依托我市在企業(yè)整車及零部件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向智能消防車,、應(yīng)急發(fā)電與電力恢復(fù)、后勤保障等全地形高機(jī)動(dòng)性多功能應(yīng)急救援特種車輛領(lǐng)域延伸,。圍繞川西地區(qū)山區(qū)地形特點(diǎn),，加快發(fā)展應(yīng)急通信,、應(yīng)急指揮裝備制造產(chǎn)業(yè)。

3.特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群

全面融入全省培育世界級(jí)特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，運(yùn)用數(shù)字化手段，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大“雅安產(chǎn)”消費(fèi)品市場(chǎng)影響力和占有率,。精選消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，按照“人無我有,、人有我精,、人精我專”的思路,，在精制茶,、工藝品、預(yù)制菜等特色領(lǐng)域發(fā)力,，培育百億級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群,，打造全國有影響力的特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)基地。

精制茶產(chǎn)業(yè),。圍繞我市茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“蒙頂山茶”“雅安藏茶”兩大區(qū)域公用品牌的打造培育，大力推動(dòng)雅茶集團(tuán)快速發(fā)展,。運(yùn)用信息化手段,，以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化,、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),，建立從“種植─加工─銷售”全程可追溯的質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)督體系，通過持續(xù)的品牌宣傳推廣,、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，快速提升我市精制茶市場(chǎng)認(rèn)可度和銷售份額。立足涉藏地區(qū)群眾對(duì)藏茶的需求,，以低氟藏茶為重點(diǎn),，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化低氟藏茶生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大雅安藏茶影響力,。加快引進(jìn)藏茶飲品企業(yè)，突破藏茶保存技術(shù)難題,，豐富我市藏茶產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。

工藝品產(chǎn)業(yè)。圍繞我市傳統(tǒng)的蘆山根雕,、滎經(jīng)黑砂,、寶興石雕等工藝品,，按照“延續(xù)歷史文脈、傳承文化氣質(zhì),、體現(xiàn)時(shí)代特色”的思路,，借助四川美術(shù)學(xué)院等高校的專業(yè)師資和人才優(yōu)勢(shì)，以精品創(chuàng)作為核心,，研發(fā)生產(chǎn)具有文化底蘊(yùn)和雅安特色的文旅紀(jì)念品,、文博衍生品和實(shí)用工藝品，打造全省工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。依托文教新城,，持續(xù)引進(jìn)體育用品設(shè)計(jì)、制造,、銷售等上下游企業(yè)入駐,，強(qiáng)化品牌推廣與線上線下、展銷一體化發(fā)展,。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),。搶抓“懶人經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展風(fēng)口，按照“產(chǎn)業(yè)化,、組織化,、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展思路,，立足我市迅速擴(kuò)大的豬肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和背靠涉藏地區(qū)特色肉制品產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),，緊盯大型連鎖餐飲企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)兩大領(lǐng)域，圍繞成渝地區(qū)大市場(chǎng)配套需求,，加快引進(jìn)布局一批預(yù)制菜項(xiàng)目,。全面融入川味預(yù)制菜公共品牌建設(shè)，突出雅安地方特色,，加強(qiáng)雅安預(yù)制菜品牌宣傳推廣,，培育一批馳名預(yù)制菜品牌。

（二）優(yōu)先發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)

立足我市比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,，依托成渝地區(qū)“大市場(chǎng)”，搶占新賽道,，加快布局電子信息,、儲(chǔ)能及釩電池、氫能等新興產(chǎn)業(yè),，增添全市制造業(yè)發(fā)展后勁,。

1.電子信息產(chǎn)業(yè)。緊抓川渝打造世界級(jí)萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓新一代信息技術(shù)快速突破和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,，發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，與成都,、重慶等地深入開展產(chǎn)業(yè)合作,，提升產(chǎn)業(yè)配套合作水平。搶抓第三代半導(dǎo)體發(fā)展風(fēng)口,，加快推動(dòng)國鎵芯科氮化鎵量產(chǎn)項(xiàng)目,、信達(dá)新材料碳化硅項(xiàng)目在雅落地建設(shè)，快速做大第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模,。聚焦通訊,、北斗、存儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)集成電路的市場(chǎng)需求,，立足氮化鎵,、碳化硅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)下游芯片制造,、封裝測(cè)試等企業(yè),，大力培育集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)新能源汽車領(lǐng)域快速發(fā)展對(duì)車用功率芯片市場(chǎng)的巨大帶動(dòng)作用,，積極引進(jìn)功率芯片相關(guān)企業(yè)來雅投資,，不斷擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞成渝地區(qū)精密儀器產(chǎn)業(yè)配套需求,，加快布局電子元器件產(chǎn)業(yè),。

2.儲(chǔ)能及釩電池。瞄準(zhǔn)儲(chǔ)能市場(chǎng)快速擴(kuò)張的需求,，積極布局釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),。依托緊臨攀枝花、涼山等含釩礦產(chǎn)富集地區(qū)的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加大投入力度,，大力發(fā)展含釩資源提取產(chǎn)業(yè)。以釩電池電解液為突破口,，結(jié)合水電資源富集優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)釩電池產(chǎn)業(yè)在我市快速起步，并同步開展釩電池儲(chǔ)能試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)制造與使用相互促進(jìn),。積極引入釩電池隔膜、雙極板,、釩電池組裝等環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)釩電池儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.氫能產(chǎn)業(yè)。按照“應(yīng)用先行,、上游跟進(jìn)、全面發(fā)展”的總體思路,，瞄準(zhǔn)川藏鐵路建設(shè)中線路固定,、運(yùn)量大等適宜氫燃料重型卡車使用的特殊場(chǎng)景，以應(yīng)用試點(diǎn)為突破口,，全面投入成渝氫走廊建設(shè),。立足我市電力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水電解制氫產(chǎn)業(yè),，依托成渝地區(qū)對(duì)電解氫的巨大市場(chǎng)需求,，通過高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)研發(fā)，突破“氫氣大規(guī)模安全儲(chǔ)運(yùn)”的發(fā)展瓶頸,，力爭(zhēng)在氫的制取,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快布局,。加大與成都市在氫能源產(chǎn)業(yè)的深度合作,，加快布局制氫、儲(chǔ)存,、運(yùn)氫裝備以及燃料電池核心部件制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

三、發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)

（一）數(shù)字賦能專項(xiàng)工程,。全面融入成渝地區(qū)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū),，建立標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)，連接成都市標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái),。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng),，完善企業(yè)“上云”支持政策,，擴(kuò)大“上云”企業(yè)數(shù)量。打造工業(yè)軟件超市,，面向各行業(yè)領(lǐng)域提供工業(yè)軟件不少于1000款,。實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程，加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠,，推廣“機(jī)器人+”和智能制造單元,、自動(dòng)化生產(chǎn)線，打造智能制造工廠和標(biāo)桿企業(yè),，提升智能制造水平,。力爭(zhēng)到2025年全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)上云率超80%，開展智能制造診斷評(píng)估100戶以上，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%,，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)到85%,。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)工程。以雅州新區(qū)為核心,，加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的對(duì)接,，爭(zhēng)取在雅設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)中試基地。支持各園區(qū)建立專家工作站,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),。大力推動(dòng)成雅園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力,。持續(xù)舉辦“兩院院士雅州行”等重大活動(dòng),，打造一批集聚高精尖缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，鼓勵(lì)支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，組織企業(yè)參與申報(bào)50項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。

（三）產(chǎn)業(yè)鑄鏈專項(xiàng)工程。結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的推進(jìn)實(shí)施,，將“3+3”產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈布局的重點(diǎn),，推行鏈長制，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈,、一個(gè)工作專班,、一套工作方案”模式，制定產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)實(shí)施方案,，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、發(fā)展路線圖，實(shí)行企業(yè),、項(xiàng)目,、產(chǎn)品、技術(shù)等清單化管理,，做長做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,。以制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”系列活動(dòng)為抓手，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，明確產(chǎn)業(yè)鏈“串,、補(bǔ)、強(qiáng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)造條件繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向下游更高附加值環(huán)節(jié)延伸,，加快形成產(chǎn)業(yè)集群,。充分發(fā)揮“分線作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制作用,，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目“五未項(xiàng)目”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,，力促項(xiàng)目快速建設(shè)、快速投產(chǎn),。

（四）開放協(xié)同專項(xiàng)工程,。對(duì)標(biāo)全省打造“3+4+4+N”現(xiàn)代制造業(yè)新體系的要求，推動(dòng)制造業(yè)全面投入成渝發(fā)展,。緊隨成渝地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車發(fā)展動(dòng)向,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,，主動(dòng)投入成渝氫走廊、成渝電走廊,、成渝智行走廊“三走廊”建設(shè),。搶抓鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，積極融入成德眉遂雅協(xié)同發(fā)展鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群,，不斷做大做強(qiáng)鋰電材料產(chǎn)業(yè),。依托川藏鐵路，充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì),，圍繞“成渝所有,、西藏所需，西藏所有,、我市所能”兩大主線,，按照西藏、四川兩?。▍^(qū)）的戰(zhàn)略合作部署,，加快川藏產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)落地建設(shè)，構(gòu)建成渝地區(qū)與西藏產(chǎn)業(yè)協(xié)作橋梁,，為建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐,。

（五）領(lǐng)軍培育專項(xiàng)工程。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，建立龍頭企業(yè)培育庫,，集中要素資源，細(xì)化幫扶措施,，加快培育一批帶動(dòng)性強(qiáng),、輻射性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈“領(lǐng)航”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和高成長,、高技術(shù)企業(yè),。大力支持企業(yè)“上市”發(fā)展,，建立上市培育企業(yè)梯隊(duì)儲(chǔ)備庫，為擬上市企業(yè)開設(shè)定制化服務(wù),，對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo),、糾正并幫助整改，避免以罰代管,。抓好企業(yè)升規(guī)培育工作,，建立升規(guī)企業(yè)培育后備庫，遴選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接,，快速提升全市制造業(yè)企業(yè)總量。力爭(zhēng)到2025年全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)總量突破450戶,，著力培育千億級(jí)企業(yè),，加快實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)“零的突破”，形成“千億引領(lǐng),、百億領(lǐng)航,、十億夯基”的企業(yè)發(fā)展格局。

（六）園區(qū)夯基專項(xiàng)工程,。樹立全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”思想,，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展,，明確各園區(qū)發(fā)展定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市、人文的功能融合發(fā)展,，提升園區(qū)居住,、教育、醫(yī)療等服務(wù)能力水平,，打造人,、城、產(chǎn)融合發(fā)展的高品質(zhì)發(fā)展平臺(tái),。抓好園區(qū)品牌創(chuàng)建,，增強(qiáng)園區(qū)輻射能力。大力開展制造業(yè)畝均效益評(píng)價(jià),，建立畝均效益最低準(zhǔn)入門檻,，實(shí)施差異化支持政策，推動(dòng)全市制造業(yè)畝均效益快速提升,，實(shí)現(xiàn)“寸土”生“寸金”,。力爭(zhēng)到2025年全市工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入突破2000億元,，全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)畝均效益超過全省平均水平,。

（七）保障提升專項(xiàng)工程,。持續(xù)抓好電力要素保障，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取,，力爭(zhēng)延續(xù)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策,。加快推進(jìn)蒙山220KV變電站、蘆山220KV變電站等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升電力保障能力,。做好天然氣要素保障，向上爭(zhēng)取更多合同內(nèi)供氣量,，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本,，加快推進(jìn)“雅眉樂”天然氣長輸管線建設(shè)，提升天然氣保供能力,。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提升土地供給保障能力,，為企業(yè)“拿地即開工”創(chuàng)造有利條件,。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)能力，擴(kuò)寬制造業(yè)融資渠道,。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善制造強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，成立市推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)工作。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū),、各有關(guān)部門（單位）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo),，分解落實(shí)責(zé)任,，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同作戰(zhàn),，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化人才供給,。建立制造業(yè)企業(yè)高端人才和緊缺人才需求清單,，進(jìn)行靶向招才引智。圍繞制造業(yè)用工需求,，建立企業(yè)與職業(yè)院校的溝通聯(lián)系,，加大訂單式培訓(xùn)和支持力度,，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。落實(shí)好各類人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活保障待遇相關(guān)政策,，為制造業(yè)人才引進(jìn)培育提供有力支撐,。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,，打造“四個(gè)一流”營商環(huán)境,，進(jìn)一步簡化投資審批和工程建設(shè)審批程序，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批流程和時(shí)間,，破除項(xiàng)目落地難題,，有效加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。健全企業(yè)困難訴求協(xié)調(diào)解決機(jī)制,，及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。完善制造強(qiáng)市考核體系,，對(duì)各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)、各有關(guān)部門（單位）工作按季度進(jìn)行通報(bào)排名,，依據(jù)季通報(bào)排名和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核,，年度考核情況納入市高質(zhì)量發(fā)展績效考核。通過切實(shí)有效的考核評(píng)價(jià),，真正形成全市凝神聚力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。