《雅安市推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管” “瓶改電”工作方案》 政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《雅安市推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

雅安市人民政府辦公室

2024年1月31日

雅安市推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”

“瓶改電”工作方案

按全省統(tǒng)一安排部署，為推進(jìn)全市使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶改用管道天然氣或改用電（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瓶改管”“瓶改電”）工作,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“應(yīng)改盡改,、愿改促改”原則，建立“政府引導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé),、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)服務(wù)”工作機(jī)制,，鼓勵(lì)推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”工作,，降低用戶用能成本，切實(shí)保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。2024年5月底前全面完成“應(yīng)改盡改類(lèi)”場(chǎng)所的改造工作,，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)消除安全隱患。

二,、實(shí)施范圍

全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),，符合戶內(nèi)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)改造或滿足電力增容及供配電設(shè)施布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的餐飲等場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“瓶改管”或“瓶改電”,，同時(shí)具備“瓶改管”或“瓶改電”條件的瓶裝液化氣用戶,，根據(jù)用戶意愿擇一實(shí)施。

（一）應(yīng)改盡改類(lèi),。1.城市（縣城,、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)，現(xiàn)使用瓶裝液化氣且存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的餐館,、火鍋店,、燒烤店、小吃店,、大排檔,、食品小作坊等各類(lèi)餐飲場(chǎng)所內(nèi)。2.城市（縣城,、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、醫(yī)院、學(xué)校（含幼兒園）,、民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、企業(yè)單位食堂及賓館、酒店,、大型商超,、綜合體等各類(lèi)場(chǎng)所,。

（二）愿改促改類(lèi)。1.城市（縣城,、城關(guān)鎮(zhèn)）范圍外現(xiàn)使用瓶裝液化氣的餐館,、火鍋店、燒烤店,、小吃店,、大排檔、食品小作坊等各類(lèi)餐飲場(chǎng)所內(nèi),。2.自愿申請(qǐng)改造的理發(fā)店,、茶樓等使用瓶裝液化氣的商業(yè)用戶，以及其他具備開(kāi)通管道燃?xì)鈼l件的現(xiàn)狀使用瓶裝液化氣的各類(lèi)場(chǎng)所內(nèi),。

以下場(chǎng)所不納入本次改造范圍：使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶,、居民用戶；不符合天然氣管道建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范且不滿足電力增容條件,、不在供配電設(shè)施布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的場(chǎng)所,；已納入近期拆遷計(jì)劃范圍的；其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的,。

三,、工作步驟

各縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，提前籌劃,、部署,。1月25日前制定“瓶改管”“瓶改電”工作方案并組建工作專(zhuān)班，報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班備案,；2月9日前完成逐街,、逐店上門(mén)摸排，指導(dǎo)企業(yè)完成造價(jià)預(yù)算工作,，逐戶形成造價(jià)清單,，同時(shí)做好入戶宣傳，并根據(jù)預(yù)算提前準(zhǔn)備好充分的材料,、物資,；2月25日起全面啟動(dòng)“瓶改管”“瓶改電”工作；4月25日前完成“應(yīng)改盡改類(lèi)”場(chǎng)所的改造工作,；5月底前查缺補(bǔ)漏,，進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，基本完成改造工作,。

四,、改造標(biāo)準(zhǔn)

采用“瓶改管”方式的用戶，戶內(nèi)燃?xì)廨斔凸艿馈⒃罹呒案綄僭O(shè)施選擇,、使用和安裝必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一由屬地燃?xì)夤驹O(shè)計(jì)施工圖紙,，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,，天然氣改造用戶需按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安裝燃?xì)鈭?bào)警器及切斷閥。采用“瓶改電”方式的用戶,，電力公司要做好指導(dǎo),，協(xié)助用戶辦理電力增容，用戶需按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置戶用總漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),。

五,、補(bǔ)貼政策

以“省市縣（區(qū)）補(bǔ)貼40%，企業(yè)承擔(dān)30%,，用戶承擔(dān)30%”為原則,，推動(dòng)“瓶改管”“瓶改電”工作，其中,，政府補(bǔ)貼金額由省,、市、縣按照2：1：1比例組成,。

（一）補(bǔ)貼范圍,。已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（含小經(jīng)營(yíng)店備案證）的現(xiàn)狀使用瓶裝液化石油氣的餐館,、火鍋店,、燒烤店、小吃店,、大排檔,、食品小作坊等各類(lèi)符合改造條件的餐飲場(chǎng)所，及其他自愿申請(qǐng)改造的理發(fā)店,、茶樓等符合改造條件的商業(yè)用戶,，自文件印發(fā)日至2024年3月29日期間，向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出改造申請(qǐng)的,，可享受補(bǔ)貼政策,。申請(qǐng)時(shí)間的認(rèn)定，以屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)面受理改造申請(qǐng)時(shí)間為準(zhǔn),。

用戶在3月29日后提出改造申請(qǐng)的,，一律不享受補(bǔ)貼政策，但屬地仍需督促應(yīng)改盡改類(lèi)用戶在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成改造,。

（二）補(bǔ)貼原則

1.“瓶改管”由用戶先行支付建設(shè)費(fèi)用,，企業(yè)收款時(shí)即減免30%，政府補(bǔ)貼部分,，由改造用戶向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),，按用戶改造投入成本（含企業(yè)減免金額的總造價(jià)）的40%比例進(jìn)行補(bǔ)貼,。

2.“瓶改電”由用戶先行支付產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的改造費(fèi)用和電熱炊具費(fèi)用。企業(yè)承擔(dān)部分,，對(duì)實(shí)施了一戶一表（以供電公司開(kāi)戶名為準(zhǔn)）報(bào)裝容量在160KW及以下的小微企業(yè)報(bào)裝“零投資”,，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)連接點(diǎn)的改造由供電公司全額出資建設(shè)（針對(duì)轉(zhuǎn)供電用戶，由改造用戶自行協(xié)商轉(zhuǎn)供電主體出資完成改造,；針對(duì)繞越產(chǎn)權(quán)的用戶,，由產(chǎn)權(quán)單位出資完成改造）；對(duì)表計(jì)后內(nèi)部線路改造建設(shè)費(fèi)用由用戶承擔(dān),，更換電熱炊具等產(chǎn)生的費(fèi)用由政府補(bǔ)貼一部分,、用戶承擔(dān)一部分。政府補(bǔ)貼部分,，由改造用戶向?qū)俚亟值阑蜞l(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),，按用戶改造投入成本的40%比例進(jìn)行補(bǔ)貼，戶均補(bǔ)貼金額不超1萬(wàn)元,。

（三）兌現(xiàn)方式

1.“瓶改管”的企業(yè)承擔(dān)部分,，由實(shí)施改造的燃?xì)馄髽I(yè)在收取燃?xì)獍惭b費(fèi)時(shí)按30%比例直接減免收取。政府補(bǔ)貼部分,，由申請(qǐng)改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付,，具體程序?yàn)椋焊脑煊脩粲?024年6月25日前將經(jīng)審核的“瓶改管”申請(qǐng)表、“瓶改管”補(bǔ)貼申請(qǐng)表,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營(yíng)許可證（含小經(jīng)營(yíng)店備案證）、天然氣安裝合同,、正式發(fā)票等相關(guān)資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，將有關(guān)資料報(bào)屬地商務(wù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)復(fù)核,，商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在兩周內(nèi)完成資料復(fù)核,，并將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),，及時(shí)完成政府補(bǔ)貼資金撥付。

2.“瓶改電”的政府補(bǔ)貼部分,，由申請(qǐng)改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例兌付,，具體程序?yàn)椋焊脑煊脩粲?024年6月25日前將經(jīng)審核的“瓶改電”申請(qǐng)表、“瓶改電”補(bǔ)貼申請(qǐng)表,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營(yíng)許可證（含小經(jīng)營(yíng)店備案證）、購(gòu)買(mǎi)電熱炊具的正式發(fā)票、產(chǎn)品合格證等申請(qǐng)資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,，將有關(guān)資料報(bào)屬地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)核,，商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在兩周內(nèi)完成資料復(fù)核，并將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),，及時(shí)完成政府補(bǔ)貼資金撥付。

六,、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo),。縣（區(qū)）專(zhuān)班為“瓶改管”“瓶改電”工作的責(zé)任主體,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)高度重視,，通過(guò)專(zhuān)班定期調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)解決改造中的矛盾和問(wèn)題,，確保政策措施到位,、人員配置到位、資金保障到位,、工作落實(shí)到位,。專(zhuān)班成員單位按職責(zé)分工按“三管三必須”要求，狠抓工作落實(shí),。

（二）資金保障,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)籌備專(zhuān)項(xiàng)資金保障本次改造工作政府補(bǔ)貼部分執(zhí)行到位。對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)存在困難的商戶,，各縣（區(qū)）可組織縣屬?lài)?guó)企,、燃?xì)猓娏Γ┢髽I(yè)、用戶簽訂三方協(xié)議,，用戶承擔(dān)的改造費(fèi)用由縣屬?lài)?guó)企先行代付,，后續(xù)采取分期支付等形式予以解決，也可鼓勵(lì)當(dāng)?shù)劂y行提供金融信貸支持,。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,。嚴(yán)厲打擊液化石油氣違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的瓶裝氣用戶,，對(duì)6月30日后仍使用瓶裝液化石油氣的應(yīng)改盡改類(lèi)用戶停止供氣,，為在公共用餐區(qū)域、大中型商店廚房使用瓶裝液化氣的用戶供氣的企業(yè)進(jìn)行處罰,。

（四）強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé),。專(zhuān)班建立督辦通報(bào)制度，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制,，嚴(yán)格事前事中事后監(jiān)管，對(duì)于“應(yīng)改未改,、能改不改”造成事故的,，一律提級(jí)調(diào)查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé),。同時(shí)，嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)燃?xì)?、電力企業(yè),，不得相互推諉。通過(guò)專(zhuān)家抽查等方式,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,，建立燃?xì)鈭?bào)警器和切斷閥安裝企業(yè)備案庫(kù)并規(guī)定限價(jià)，杜絕過(guò)度設(shè)計(jì),、過(guò)度安裝,、變相收費(fèi)等行為，確保改造工程安全,。

（五）強(qiáng)化宣傳教育,。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分利用廣播電視,、微信公眾號(hào),、自媒體等宣傳介質(zhì)及戶外電子屏、廣告牌廣泛開(kāi)展“瓶改管”“瓶改電”改造宣傳,，將改造的節(jié)能,、安全、生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分告知群眾,，全方位,、多形式動(dòng)員街道、社區(qū),、有關(guān)企業(yè)等基層一線力量,，全面開(kāi)展“上門(mén)行動(dòng)”，及時(shí)答疑解惑,、排憂解難,、爭(zhēng)取支持，推動(dòng)形成多方積極參與的良好氛圍,。

附件：1.雅安市推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作專(zhuān)班

2.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”申請(qǐng)表

3.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改電”申請(qǐng)表