圖解：雅安市人民政府2023年森林防火命令

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2023年森林防火命令》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，發(fā)布如下命令,。

一,、明確森林防火期。2023年全市森林防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期,。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實際,，延長森林防火期和高火險期，向社會公布,，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案,。

二、劃定森林防火區(qū),。全市林區(qū)及距林地邊緣50米范圍內(nèi)為森林防火區(qū),。各縣（區(qū)）人民政府在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū),，并向社會公布,。

三、適時發(fā)布禁火令,。預(yù)報有高溫,、干旱、大風(fēng),、強(qiáng)雷暴等高火險天氣時,，各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火,；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,；必要時對高火險區(qū)實施封山管理，除封山區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外,，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得入內(nèi),。

四、嚴(yán)格野外火源管控,。森林防火期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙、燒紙,、燒香、點燭,、煨桑、燃放煙花爆竹,、點放孔明燈,、燒蜂、燒山驅(qū)獸,、電貓狩獵,、火把照明、生火取暖、野炊,、燒荒,、燒地邊、燒田埂,、焚燒秸稈,、燒灰積肥、焚燒垃圾及其他野外用火,；

（二）農(nóng)林牧生產(chǎn),、焚燒疫木、工程勘察設(shè)計,、施工作業(yè),、民俗活動等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府提交用火申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，在指定時間、指定地點,、明確現(xiàn)場責(zé)任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下實施,。在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省政府林草行政主管部門批準(zhǔn),，并采取必要的防火措施；

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道,、國有林場林區(qū),、各類涉林自然保護(hù)地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站,，并設(shè)置森林防火警示牌,、預(yù)警信息提示牌和“防火碼”，配備火源探測器,。凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記,，接受防火檢查，主動交出火源由檢查站代為保管,，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū),。火車,、機(jī)動車等司乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源,。

凡違反以上規(guī)定和縣級人民政府禁火令的，縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙,、吸煙等違規(guī)用火的,，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職,；對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分,；對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任,。

五,、排查整治火災(zāi)隱患。各地各有關(guān)部門和單位,，應(yīng)常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治,。森林防火區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、道路,、村莊（住戶）,、學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、文物保護(hù)單位、易燃易爆站庫,、工廠,、礦山、電站,、施工工地,、行人休息驛站、景區(qū)旅游步道,、祭祀煨桑點等重點地段,、重點目標(biāo)和重要設(shè)施，以及在森林火災(zāi)危險地段的鐵路,、石油天然氣管道,、電力和電信線路設(shè)施等，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶,，清除沿途,、周邊和下方的枯枝落葉、雜草等可燃物,，對電力、通信線路和石油天然氣管道定期組織看守巡護(hù)和安全檢查,，整治存在的火災(zāi)隱患,。

六、實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控。各地各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地本單位火險等級,、火險區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域,，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化管理,。要加強(qiáng)森林火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警,，嚴(yán)格落實火險預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和分區(qū)分級精準(zhǔn)防控措施，落實村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度,。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人,，負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火,。林業(yè)草原行政主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，督促國有林保護(hù)管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林,，守住山,、管住人、看住火,。

七,、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。森林防火期內(nèi),，各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。各級各地和有關(guān)單位要“空天地”結(jié)合開展火情監(jiān)測，保持防滅火設(shè)施和裝備完好有效,，備足應(yīng)急救援物資,，補(bǔ)充蓄滿消防用水，各類撲火隊伍應(yīng)做好撲火準(zhǔn)備,，火情早期處置隊伍在防火期應(yīng)靠前駐防,、帶裝巡護(hù)，高火險時段在重點地段前置撲火力量,、裝備和物資,。一旦出現(xiàn)火情，按預(yù)案規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng),，第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施,，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救,，控制火情,，防止蔓延，減少損失,。

八,、強(qiáng)化宣傳教育,。各地各有關(guān)部門和單位應(yīng)采取多種形式，廣泛開展森林防滅火宣傳教育,，做好防滅火宣傳月和“3·30”警示日等系列宣傳活動,，強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火,，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識,、安全意識和法治意識，提高公眾預(yù)防,、避險,、自救、互救和減災(zāi)能力,。

九,、依法落實防滅火責(zé)任。各級人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制,，結(jié)合林長制落實“第一責(zé)任人”防控責(zé)任,；要落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位（個人）主體責(zé)任,；實行市包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（組）,、村（組）包戶,、護(hù)林員包山。林區(qū)毗鄰地區(qū),、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議,，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作,。

十,、加大監(jiān)督檢查力度。各地對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問題,，要向責(zé)任單位下發(fā)整改通知書,，督促限期整改，對拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。各級公安、林業(yè)等部門堅持依法行政,、依法治火,，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件，做到每案必查,、每案必究,。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災(zāi)或造成重大人員傷亡的,，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,，應(yīng)立即撥打火災(zāi)報警電話12119。

雅安市人民政府

2022年12月30日