【音頻】解讀《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法》已經(jīng)五屆市政府第71次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2024年4月20日

雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法

第一章   總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全市農(nóng)村鐵索橋管理,，保障農(nóng)村鐵索橋通行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《四川省農(nóng)村公路條例》以及《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）,、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG/T 5190-2019）,、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《四川省農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條  本辦法所指農(nóng)村鐵索橋,，是指全市境內(nèi)由政府投資修建,、社會(huì)捐建、村民自建的農(nóng)村范圍鐵索橋,，是為方便山區(qū)群眾過(guò)河（溝）出行的簡(jiǎn)易交通設(shè)施。

第三條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循以縣（區(qū)）為主,、分級(jí)負(fù)責(zé),、群眾參與、保障安全的原則,，保持橋墩和邊坡穩(wěn)定,，纜索、索塔,、錨碇,、吊桿、縱橫梁,、橋面,、護(hù)欄及附屬設(shè)施完好,，保證農(nóng)村鐵索橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。

第四條  各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,，制定農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法,，負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體,，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋的日常管護(hù),。

第五條  市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門是農(nóng)村鐵索橋市,、縣（區(qū)）級(jí)行業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)工作；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,，在有條件的地方實(shí)施鐵索橋改公路橋,，逐步減少全市農(nóng)村鐵索橋存量。

第二章  管理養(yǎng)護(hù)資金

第六條  農(nóng)村鐵索橋養(yǎng)護(hù)資金的籌集和使用應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、多元籌資,、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則,。

第七條  農(nóng)村鐵索橋日常養(yǎng)護(hù)按照不低于100元/年/米的標(biāo)準(zhǔn),，由縣級(jí)財(cái)政予以基本保障。

第八條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源包括：

（一）爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金,；

（二）市,、縣（區(qū)）人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金；

（三）縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金,；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的資金,；

（五）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助,；

（六）其他方式籌集的資金,。

第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金、財(cái)政配套資金和其他資金,，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度,，提高資金使用效率。

第十條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)建立專賬,，獨(dú)立核算,，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì),、財(cái)政等部門監(jiān)督檢查,。

第三章  管理養(yǎng)護(hù)工作

第十一條  現(xiàn)有農(nóng)村鐵索橋的橋梁檢查分為日常檢查和專項(xiàng)檢查，管理養(yǎng)護(hù)分為日常管護(hù)和專項(xiàng)管護(hù),，檢查管護(hù)內(nèi)容按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《四川省農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》等文件執(zhí)行,。

第十二條  農(nóng)村鐵索橋日常檢查由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排專人負(fù)責(zé)開展，應(yīng)填寫“橋梁日常檢查記錄表”,。日常檢查中若發(fā)現(xiàn)橋梁重要部件存在明顯缺陷時(shí),，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查和處治,。對(duì)橋面系,、結(jié)構(gòu)部件及附屬設(shè)施的技術(shù)狀況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，且每周不得少于一次,，雨季應(yīng)加強(qiáng)檢查頻率,。

第十三條  農(nóng)村鐵索橋?qū)ｍ?xiàng)檢查應(yīng)由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門委托具備能力的專業(yè)化隊(duì)伍實(shí)施，檢查周期每年不得少于一次,。專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患時(shí),，應(yīng)及時(shí)封閉交通，并進(jìn)行專項(xiàng)管護(hù)處治,。

第十四條  農(nóng)村鐵索橋日常管護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展,，每座鐵索橋落實(shí)一名管護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋的日常管理養(yǎng)護(hù),，并填寫“橋梁日常管護(hù)記錄表”,。若發(fā)現(xiàn)橋梁重要部件存在明顯缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告,，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行專項(xiàng)處治,。

第十五條  針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的橋梁嚴(yán)重病害問(wèn)題，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做專項(xiàng)處治設(shè)計(jì),，并組織有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)管護(hù)工作,。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建立農(nóng)村鐵索橋檔案，實(shí)行“一橋一檔”,，并報(bào)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門備案,。

第十七條  實(shí)行農(nóng)村鐵索橋安全公示制度。每座鐵索橋設(shè)立安全公示牌,，公示鐵索橋安全使用須知、管理養(yǎng)護(hù)規(guī)定,、管理養(yǎng)護(hù)單位,、管理養(yǎng)護(hù)人員、安全監(jiān)管舉報(bào)電話等信息，實(shí)行“一橋一公示”,。公示牌由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立,，確保信息完整、準(zhǔn)確,。

第十八條  農(nóng)村鐵索橋安全管理實(shí)行年度考核制度,，具體考核辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況制定。

第十九條  市級(jí)交通運(yùn)輸部門每年?duì)款^組織開展不少于1次的農(nóng)村鐵索橋安全督查,，將督查情況及時(shí)向縣（區(qū)）人民政府反饋,，提出整改建議并督促整改?？h（區(qū)）交通運(yùn)輸部門每年?duì)款^組織開展不少于2次的農(nóng)村鐵索橋安全檢查,，及時(shí)按程序組織開展隱患整治，確保農(nóng)村鐵索橋安全,。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋安全使用維護(hù)工作宣傳,，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。

第二十一條  對(duì)已有公路橋梁或其它安全出行通道,，存在安全隱患的鐵索橋由縣（區(qū)）人民政府組織依法予以拆除,。

第四章  附則

第二十二條  企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營(yíng)性管理以及納入文物管理的鐵索橋由其行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和管理養(yǎng)護(hù)等監(jiān)管工作。企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營(yíng)性管理的鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金由企業(yè)自行負(fù)責(zé),。

第二十三條  本辦法自2024年6月30日起施行,，有效期五年。