《雅安市加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2024-2027年）》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年）》已經(jīng)五屆市政府第89次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2024年12月6日

雅安市加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年）

為貫徹全國新型工業(yè)化推進大會和省、市相關(guān)工作會議精神，落實《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃（2024—2027年）》（川辦發(fā)〔2024〕43號）部署，堅定不移推進工業(yè)強市，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），全方位賦能制造業(yè)降本、增效、提質(zhì)、擴綠，特制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，累計打造15個省級以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項目，培育10家智能制造先進工廠，形成20個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型應(yīng)用場景和3個工業(yè)大模型典型應(yīng)用案例，中小企業(yè)廣泛上云用云、專精特新企業(yè)應(yīng)改盡改，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過92%，全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平進入全省前列。到2030年，人工智能賦能新型工業(yè)化成效明顯，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益大幅提升，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺階，制造業(yè)綜合實力和競爭力顯著增強。

二、重點任務(wù)

（一）推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)率先開展新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新，以雅化鋰業(yè)、廈鎢新能源等先進材料企業(yè)，建安工業(yè)、吉地機械等裝備制造企業(yè)，迅康藥業(yè)、源香食品等食品藥品企業(yè)，圣善紡織、華智纖維等紡織企業(yè)為重點，圍繞存量工業(yè)設(shè)備推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新技改，促進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)流程數(shù)字化協(xié)同，建設(shè)一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，培育打造“燈塔工廠”。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放先進技術(shù)、應(yīng)用場景，向行業(yè)企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。2024年，打造省級以上標(biāo)桿項目3個；到2027年底，累計打造省級以上標(biāo)桿項目15個。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕（責(zé)任單位中分號前為牽頭單位，下同）

2.增強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。推行普惠性上云用數(shù)賦智服務(wù)，推廣“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，通過發(fā)放云補貼、“算力券”“運力券”，推動中小企業(yè)上云用平臺。培育線上展會、直播電商等新模式，拓寬工業(yè)品營銷渠道。支持大企業(yè)搭建數(shù)字化采購平臺，降低中小企業(yè)采購、物流等成本。以專精特新中小企業(yè)為重點開展數(shù)字化改造，推動中雅科技、眾友機械、贏信匯通等企業(yè)打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用場景，帶動中小企業(yè)愿改盡改。2024年，全市新增上云企業(yè)數(shù)100戶，打造典型應(yīng)用場景2個；到2027年底，全市累計新增企業(yè)上云500戶，累計打造典型應(yīng)用場景10個。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.推動降本增效示范引領(lǐng)。支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造挖掘降本增效潛力，推動雅化鋰業(yè)、王老吉、恒升元、三九藥業(yè)等企業(yè)，實施“谷電儲熱供蒸汽”技術(shù)改造。2024年，打造2-3個應(yīng)用試點，帶動10戶工業(yè)企業(yè)從用能優(yōu)化側(cè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；到2027年底，累計帶動50戶工業(yè)企業(yè)從用能優(yōu)化側(cè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈群數(shù)字化轉(zhuǎn)型

4.加快重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化貫通。以龍頭企業(yè)為重點培育“鏈主”企業(yè)，攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同采購、制造、銷售和配送等應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體轉(zhuǎn)型。支持雅化鋰業(yè)、廈鎢新能源等上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，打造產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

5.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化升級。發(fā)揮園區(qū)資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建多場景應(yīng)用、多系統(tǒng)集成的智能管理體系，提升園區(qū)數(shù)字化水平。2025年，永興化工園區(qū)、石棉化工園區(qū)爭取納入全省第一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”化工園區(qū)試點；到2027年，力爭建成省級智慧園區(qū)2個，省級以上工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)數(shù)字化管理。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會；市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局〕

6.推進采礦業(yè)集群轉(zhuǎn)型。加強開采裝備改造升級，提升自動化系統(tǒng)集成。支持交建丹石爭創(chuàng)智慧礦山試點，推動以天全縣新場片區(qū)為代表的礦山集群轉(zhuǎn)型。2025年，爭創(chuàng)1個智慧礦山試點；到2027年，爭創(chuàng)1個智慧礦山集群轉(zhuǎn)型區(qū)域試點。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市應(yīng)急管理局；天全縣人民政府〕

（三）實施智能制造升級改造工程

7.建設(shè)智能工廠和車間。支持企業(yè)圍繞加工、檢測、物流等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，打造一批智能車間。圍繞設(shè)計、生產(chǎn)、管理等制造全過程開展智能化升級，打造一批智能工廠。2025年，打造1-2個智能工廠；到2027年，力爭建成智能工廠10個。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

8.激活數(shù)據(jù)要素新潛能。實施“數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造”，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型產(chǎn)品研發(fā)、協(xié)同制造等新模式，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，到2027年，完成5家制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標(biāo)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

9.深化人工智能新應(yīng)用。推動人工智能與制造業(yè)深度融合，打造人機協(xié)同制造、機器視覺檢測、預(yù)測性維護等應(yīng)用場景。推動5G技術(shù)深度應(yīng)用，打造遠(yuǎn)程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、現(xiàn)場輔助裝配等應(yīng)用場景。到2027年，在先進材料、裝備制造、食藥輕紡重點產(chǎn)業(yè)孵化3個工業(yè)大模型典型應(yīng)用案例。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市科技局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（四）提升綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平

10.促進數(shù)字化和綠色化深度融合。加強主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)的數(shù)字化監(jiān)測和提升智能化水平，鼓勵企業(yè)“爭A創(chuàng)B”，提升環(huán)保管理水平。2024年，2戶以上企業(yè)爭創(chuàng)B級（引領(lǐng)性企業(yè)）；到2027年，完成B級（引領(lǐng)性企業(yè)）企業(yè)評定10戶，實現(xiàn)A級企業(yè)零的突破。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

11.強化安全生產(chǎn)數(shù)字化支撐。深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，重點圍繞煤礦、非煤礦山、危化品等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造安全生產(chǎn)和監(jiān)管領(lǐng)域“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用場景。2024年，打造安全生產(chǎn)典型應(yīng)用場景2個。到2027年，累計打造安全生產(chǎn)典型應(yīng)用場景10個。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市應(yīng)急管理局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（五）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系

12.推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。加快5G/5G－A、高速光網(wǎng)等在車間、工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣泛覆蓋，推動企業(yè)5G專網(wǎng)靈活部署，支持企業(yè)建設(shè)5G工廠。優(yōu)化移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動傳感器、智能表計、控制器等感知終端部署應(yīng)用。到2027年，實現(xiàn)省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)萬兆光網(wǎng)全覆蓋，累計建成5G基站6000座。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市通信發(fā)展辦；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，各通信基礎(chǔ)運營企業(yè)〕

13.統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進第二數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升智能計算、邊緣計算等新型算力供給能力。積極爭取新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地，強化異地異構(gòu)存算資源智能調(diào)度。積極融入成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，共建共用一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析行業(yè)節(jié)點。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、經(jīng)開區(qū)管委會；各縣（區(qū)）人民政府〕

（六）增強轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐能力

14.構(gòu)建轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐體系。培育引進一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商，建立雅安市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商資源池和專家服務(wù)團隊，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。2024年，引進和培育10家以上服務(wù)商；到2027年，累計引進和培育40家以上服務(wù)商。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、經(jīng)開區(qū)管委會；各縣（區(qū)）人民政府〕

15.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。組建四川智改數(shù)轉(zhuǎn)（數(shù)據(jù)）賦能中心，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)載體。完善雅安市智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能服務(wù)線上平臺，面向中小微企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用工具包、轉(zhuǎn)型解決方案等，助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2027年實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

16.全面實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷評估。組織工業(yè)企業(yè)對照評價指標(biāo)開展線上評估，2024年，完成70%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)線上診斷評估，2025年，實現(xiàn)全覆蓋。依托供應(yīng)商深入開展專業(yè)化診斷，為企業(yè)量身定制轉(zhuǎn)型實施方案，形成“評估診斷、方案實施、反饋優(yōu)化”的閉環(huán)機制。到2026年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化診斷全覆蓋。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

17.構(gòu)筑數(shù)字安全防護體系。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，建立技術(shù)防護體系和安全管理制度。依托四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合服務(wù)平臺，加強重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄備案管理。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市通信發(fā)展辦；市委網(wǎng)信辦、市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

三、保障措施

強化工作統(tǒng)籌，建立縣（區(qū)）聯(lián)動機制，細(xì)化分解任務(wù)清單和考核指標(biāo)，加強跟進督導(dǎo)，并將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作納入高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核。加大政策支持，出臺配套政策，建立重點項目庫并給予資金獎補，鼓勵各縣（區(qū)）制定支持措施，支持金融機構(gòu)幫助中小微企業(yè)融資。加強宣傳引導(dǎo)，深入企業(yè)、園區(qū)、集群開展宣傳、培訓(xùn)引導(dǎo)和供需對接活動等，總結(jié)經(jīng)驗做法并遴選發(fā)布先進實踐案例，利用新聞媒體廣泛宣傳。強化人才支撐，鼓勵高校、中職院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程提升人才供給，將重點企業(yè)納入人才引進重點并對數(shù)字化人才實施獎勵，鼓勵企業(yè)推行首席數(shù)據(jù)官制度提升中高層管理者素質(zhì)。