《雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設用地供應計劃》政策解讀

雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府，經開區(qū)管委會，市級相關部門：

《雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設用地供應計劃》已經市政府批準，現予印發(fā)，請認真執(zhí)行。

雅安市人民政府

2024年3月27日

雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設用地供應計劃

為促進土地節(jié)約集約利用，以年度建設用地供應計劃調控土地供應的規(guī)模和時序，提高政府供地的前瞻性，合理保障居民住房建設和產業(yè)項目用地需求，全力穩(wěn)投資、保增長，促進社會經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和土地資源可持續(xù)開發(fā)利用，特制定本計劃。

一、編制目的、范圍和依據

（一）編制目的

提高國有建設用地供應的主動性、科學性、針對性和合理性，全面提升國有建設用地供地率，更好地節(jié)約集約用地，切實保障各類建設用地供給，促進土地市場和產業(yè)健康發(fā)展，確保雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設用地供應工作有序有效開展。

（二）編制范圍

雅安市中心城區(qū)范圍（雨城區(qū)、名山區(qū)和經開區(qū)）。

（三）編制依據

1.根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《國土資源部關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）、國務院辦公廳《關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）、《四川省自然資源廳關于開展2021年住宅用地供應分類調控工作的通知》（川自然資函〔2021〕241號）等法律法規(guī)和政策文件。

2.《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《雅安市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《2024年中心城區(qū)開發(fā)用地出讓計劃》。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

結合我市經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議精神，嚴格落實市委市政府穩(wěn)定經濟運行的工作部署。在充分分析公共服務設施、產業(yè)用地、群眾“住有所居”等需求，研究土地市場規(guī)律、把握房地產市場調控政策的基礎上，依據我市土地供給和需求調查情況，以國土空間規(guī)劃和用途管制為引領，堅持統(tǒng)籌謀劃、節(jié)約集約、有保有壓、“凈地”供應等原則，統(tǒng)籌推進土地供應。

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。充分征求各區(qū)政府、經開區(qū)管委會意見，由各區(qū)政府、經開區(qū)管委會上報本轄區(qū)年度項目用地計劃，堅持以改善社會民生、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為重點，在綜合考慮土地利用實際情況的基礎上，形成以轄區(qū)需求為主導，統(tǒng)籌安排、區(qū)域協(xié)調、有序發(fā)展的土地供應格局。

2.有保有壓，科學布局。優(yōu)先保障國家重點建設項目、基礎設施建設、民生和保障性住房等項目用地。落實國家產業(yè)政策，支持有利于產業(yè)轉型升級、結構調整的項目建設用地，嚴控不符合國土空間規(guī)劃、國家產業(yè)政策和市場準入標準的項目，特別是高耗能、高污染、低效益、重復建設項目。

3.節(jié)約集約，保護耕地。以節(jié)約集約用地為中心，嚴控新增建設用地規(guī)模，采取有效措施盤活存量土地，從源頭減少占用耕地。嚴守耕地保護紅線，落實耕地占補平衡，不斷優(yōu)化供應結構，提高土地綜合利用效率，確保耕地和基本農田保有量不減少、質量不降低。

三、土地供應分類情況

（一）國有建設用地供應總量

2024年度中心城區(qū)國有建設用地計劃供應總量為1589.87公頃。

（二）國有建設用地供應結構

2024年度中心城區(qū)國有建設用地供應總量中，住宅用地203.63公頃（經濟適用房用地6.89公頃，棚戶區(qū)改造用地2.68公頃，普通商品住房用地194.06公頃），占年度計劃供應總量的12.81%；工礦倉儲用地479.24公頃，占年度計劃供應總量的30.14%；商服用地246.77公頃，占年度計劃供應總量的15.52%；公共管理與公共服務用地282.65公頃，占年度計劃供應總量的17.78%；交通運輸用地357.85公頃，占年度計劃供應總量的22.51%；水利設施用地16.13公頃，占年度計劃供應總量的1.01%；特殊用地3.60公頃，占年度計劃供應總量的0.23%。

四、保障措施

（一）嚴格信息公開發(fā)布。年度國有建設用地供應計劃經批準后，應通過自然資源部“土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)”報自然資源部備案后，在中國土地市場網和相關媒體公開。按自然資源部要求，按季度公布存量住宅用地信息，穩(wěn)定市場預期。

（二）確保供應計劃執(zhí)行力度。列入年度國有建設用地供應計劃的項目，用地單位應圍繞計劃供地時間，加快辦理項目前期審批手續(xù)。各區(qū)政府、經開區(qū)管委會及市級有關部門應加快推進征地拆遷和安置補償等相關工作，增強服務意識，提高審批效率，確保項目及時供地。

附件：雅安市中心城區(qū)2024年度國有建設用地供應計劃表