《雅安市中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》政策解讀

雨城區(qū)人民政府,、名山區(qū)人民政府,，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

《雅安市中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。

雅安市人民政府

2024年3月27日

雅安市中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,，以年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)控土地供應(yīng)的規(guī)模和時(shí)序，提高政府供地的前瞻性,，合理保障居民住房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求,，全力穩(wěn)投資、保增長(zhǎng),，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和土地資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,，特制定本計(jì)劃。

一,、編制目的,、范圍和依據(jù)

（一）編制目的

提高國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的主動(dòng)性、科學(xué)性,、針對(duì)性和合理性,，全面提升國(guó)有建設(shè)用地供地率，更好地節(jié)約集約用地,，切實(shí)保障各類建設(shè)用地供給,，促進(jìn)土地市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保雅安市中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)工作有序有效開(kāi)展,。

（二）編制范圍

雅安市中心城區(qū)范圍（雨城區(qū),、名山區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)）。

（三）編制依據(jù)

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）,、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）、《四川省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作的通知》（川自然資函〔2021〕241號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件,。

2.《雅安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《雅安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2024年中心城區(qū)開(kāi)發(fā)用地出讓計(jì)劃》,。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),、新要求,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工作部署。在充分分析公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)用地,、群眾“住有所居”等需求,，研究土地市場(chǎng)規(guī)律、把握房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的基礎(chǔ)上,，依據(jù)我市土地供給和需求調(diào)查情況,，以國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制為引領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,、節(jié)約集約,、有保有壓、“凈地”供應(yīng)等原則,，統(tǒng)籌推進(jìn)土地供應(yīng),。

（二）基本原則

1.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分征求各區(qū)政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)意見(jiàn)，由各區(qū)政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)上報(bào)本轄區(qū)年度項(xiàng)目用地計(jì)劃,，堅(jiān)持以改善社會(huì)民生、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),，在綜合考慮土地利用實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,，形成以轄區(qū)需求為主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排,、區(qū)域協(xié)調(diào),、有序發(fā)展的土地供應(yīng)格局。

2.有保有壓,，科學(xué)布局,。優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生和保障性住房等項(xiàng)目用地,。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地,，嚴(yán)控不符合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，特別是高耗能,、高污染、低效益,、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,。

3.節(jié)約集約,，保護(hù)耕地。以節(jié)約集約用地為中心,，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,，采取有效措施盤活存量土地，從源頭減少占用耕地,。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，不斷優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),，提高土地綜合利用效率,，確保耕地和基本農(nóng)田保有量不減少、質(zhì)量不降低,。

三、土地供應(yīng)分類情況

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2024年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為1589.87公頃,。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2024年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中,，住宅用地203.63公頃（經(jīng)濟(jì)適用房用地6.89公頃，棚戶區(qū)改造用地2.68公頃,，普通商品住房用地194.06公頃）,，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的12.81%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地479.24公頃,，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的30.14%,；商服用地246.77公頃，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的15.52%,；公共管理與公共服務(wù)用地282.65公頃,，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的17.78%；交通運(yùn)輸用地357.85公頃,，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的22.51%,；水利設(shè)施用地16.13公頃，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的1.01%,；特殊用地3.60公頃,，占年度計(jì)劃供應(yīng)總量的0.23%。

四,、保障措施

（一）嚴(yán)格信息公開(kāi)發(fā)布,。年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)通過(guò)自然資源部“土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)”報(bào)自然資源部備案后,，在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和相關(guān)媒體公開(kāi),。按自然資源部要求，按季度公布存量住宅用地信息,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。

（二）確保供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行力度,。列入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目，用地單位應(yīng)圍繞計(jì)劃供地時(shí)間,，加快辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù),。各區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加快推進(jìn)征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高審批效率，確保項(xiàng)目及時(shí)供地,。

附件：雅安市中心城區(qū)2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表