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關(guān)于《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)四屆市政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

雅安市人民政府辦公室

2021年7月26日

雅安市農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）

第一章   總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全市農(nóng)村鐵索橋管理，保障農(nóng)村鐵索橋通行安全，結(jié)合雅安市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所指農(nóng)村鐵索橋，是指全市境內(nèi)由政府投資修建、社會(huì)捐建、村民自建的農(nóng)村范圍鐵索橋，是為方便山區(qū)群眾過(guò)河（溝）出行的簡(jiǎn)易交通設(shè)施。

第三條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循以縣（區(qū)）為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障安全的原則，保持橋墩和邊坡穩(wěn)定，纜索、索塔、錨碇、吊桿、縱橫梁、橋面、護(hù)欄及附屬設(shè)施完好，保證農(nóng)村鐵索橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。

第四條  各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，制定農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村鐵索橋的日常管護(hù)。

第五條  市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門是農(nóng)村鐵索橋市、縣（區(qū)）級(jí)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)工作；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，在有條件的地方實(shí)施鐵索橋改公路橋，逐步減少全市農(nóng)村鐵索橋存量。

第二章  管理養(yǎng)護(hù)資金

第六條  農(nóng)村鐵索橋養(yǎng)護(hù)資金的籌集和使用應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

第七條  農(nóng)村鐵索橋日常養(yǎng)護(hù)按照不低于100元/年/米的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)財(cái)政予以基本保障。

第八條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源包括：

（一）爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金；

（三）縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的資金；

（五）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助；

（六）其他方式籌集的資金。

第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金、財(cái)政配套資金和其他資金，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度，提高資金使用效率。

第十條  農(nóng)村鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)建立專賬，獨(dú)立核算，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督檢查。

第三章  管理養(yǎng)護(hù)工作

第十一條  農(nóng)村鐵索橋的新建需嚴(yán)格按照建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，現(xiàn)有農(nóng)村鐵索橋的管理養(yǎng)護(hù)分為維修養(yǎng)護(hù)和日常管理養(yǎng)護(hù)。

第十二條  農(nóng)村鐵索橋應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托具有橋梁檢測(cè)資質(zhì)和能力的單位開展定期檢查，對(duì)橋梁主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)造物的安全狀況進(jìn)行評(píng)定，檢查周期一般不低于每3年1次。

第十三條  農(nóng)村鐵索橋維修養(yǎng)護(hù)由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定方案并向縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門審查后按項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

第十四條 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門對(duì)鐵索橋維修養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條  農(nóng)村鐵索橋?qū)嵭小皹蜷L(zhǎng)制”管理制度。每座鐵索橋在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)分別落實(shí)一名橋長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋的日常管理養(yǎng)護(hù)，定期開展巡查工作，做好日常巡查記錄。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建立農(nóng)村鐵索橋檔案，實(shí)行“一橋一檔”，并報(bào)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門備案。

第十七條  實(shí)行農(nóng)村鐵索橋安全公示制度。每座鐵索橋設(shè)立安全公示牌，公示鐵索橋安全使用須知、管理養(yǎng)護(hù)規(guī)定、管理養(yǎng)護(hù)單位、橋長(zhǎng)、安全監(jiān)管舉報(bào)電話等信息，實(shí)行“一橋一公示”。

公示牌由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立，確保信息完整、準(zhǔn)確。

第十八條  農(nóng)村鐵索橋安全管理實(shí)行年度考核制度，具體考核辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況制定。

第十九條  市級(jí)交通運(yùn)輸部門每年?duì)款^組織開展不少于1次的農(nóng)村鐵索橋安全督查，將督查情況及時(shí)向縣（區(qū)）人民政府反饋，提出整改建議并督促整改。縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門每年?duì)款^組織開展不少于2次的農(nóng)村鐵索橋安全檢查，及時(shí)按程序組織開展隱患整治，確保農(nóng)村鐵索橋安全。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村鐵索橋安全使用維護(hù)工作宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。

第二十一條  對(duì)已有公路橋梁或其它安全出行通道，存在安全隱患的鐵索橋由縣（區(qū)）人民政府組織依法予以拆除。

第四章  附則

第二十二條  企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營(yíng)性管理以及納入文物管理的鐵索橋由其行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和管理養(yǎng)護(hù)等監(jiān)管工作。企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營(yíng)性管理的鐵索橋管理養(yǎng)護(hù)資金由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第二十三條  本辦法自2021年9月1日起施行，有效期兩年。