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關于《雅安市農村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法（試行）》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機構,，有關單位：

《雅安市農村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法（試行）》已經(jīng)四屆市政府第99次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。

雅安市人民政府辦公室

2021年7月26日

雅安市農村鐵索橋管理養(yǎng)護辦法（試行）

第一章   總則

第一條  為加強和規(guī)范全市農村鐵索橋管理,，保障農村鐵索橋通行安全，結合雅安市實際情況,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所指農村鐵索橋，是指全市境內由政府投資修建,、社會捐建,、村民自建的農村范圍鐵索橋，是為方便山區(qū)群眾過河（溝）出行的簡易交通設施,。

第三條  農村鐵索橋管理養(yǎng)護應遵循以縣（區(qū)）為主,、分級負責、群眾參與,、保障安全的原則,，保持橋墩和邊坡穩(wěn)定,，纜索、索塔,、錨碇,、吊桿、縱橫梁,、橋面,、護欄及附屬設施完好，保證農村鐵索橋處于安全的技術狀態(tài),。

第四條  各縣（區(qū)）人民政府是農村鐵索橋管理養(yǎng)護的責任主體,，制定農村鐵索橋管理養(yǎng)護實施辦法，負責農村鐵索橋管理養(yǎng)護工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)內農村鐵索橋管理養(yǎng)護的實施主體,，村民委員會負責轄區(qū)內農村鐵索橋的日常管護。

第五條  市,、縣（區(qū)）交通運輸部門是農村鐵索橋市,、縣（區(qū)）級行業(yè)主管部門，負責組織實施本行政區(qū)域內農村鐵索橋管理養(yǎng)護工作,；積極爭取上級補助資金,，在有條件的地方實施鐵索橋改公路橋，逐步減少全市農村鐵索橋存量,。

第二章  管理養(yǎng)護資金

第六條  農村鐵索橋養(yǎng)護資金的籌集和使用應堅持“政府主導,、多元籌資、統(tǒng)籌安排,、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管,、績效考核”的原則,。

第七條  農村鐵索橋日常養(yǎng)護按照不低于100元/年/米的標準，由縣級財政予以基本保障,。

第八條  農村鐵索橋管理養(yǎng)護資金主要來源包括：

（一）爭取省級補助資金,；

（二）市、縣（區(qū)）人民政府安排的財政預算資金,；

（三）縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等涉農資金,；

（四）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的資金；

（五）企業(yè),、個人等社會捐助,；

（六）其他方式籌集的資金。

第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應統(tǒng)籌使用好上級補助資金,、財政配套資金和其他資金,，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度,，提高資金使用效率。

第十條  農村鐵索橋管理養(yǎng)護資金應建立專賬,，獨立核算,，禁止截留、擠占或者挪用,，使用情況接受審計,、財政等部門監(jiān)督檢查。

第三章  管理養(yǎng)護工作

第十一條  農村鐵索橋的新建需嚴格按照建設工程相關規(guī)定進行,，現(xiàn)有農村鐵索橋的管理養(yǎng)護分為維修養(yǎng)護和日常管理養(yǎng)護,。

第十二條  農村鐵索橋應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托具有橋梁檢測資質和能力的單位開展定期檢查，對橋梁主體結構及附屬構造物的安全狀況進行評定,，檢查周期一般不低于每3年1次,。

第十三條  農村鐵索橋維修養(yǎng)護由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定方案并向縣（區(qū)）交通運輸部門提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸部門審查后按項目管理有關規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施,。

第十四條 縣（區(qū)）交通運輸部門對鐵索橋維修養(yǎng)護提供技術指導,，對維修養(yǎng)護工程進行監(jiān)督檢查。

第十五條  農村鐵索橋實行“橋長制”管理制度,。每座鐵索橋在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）兩級分別落實一名橋長，具體負責農村鐵索橋的日常管理養(yǎng)護,，定期開展巡查工作,，做好日常巡查記錄。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建立農村鐵索橋檔案,，實行“一橋一檔”,，并報縣（區(qū)）交通運輸部門備案,。

第十七條  實行農村鐵索橋安全公示制度,。每座鐵索橋設立安全公示牌，公示鐵索橋安全使用須知,、管理養(yǎng)護規(guī)定,、管理養(yǎng)護單位、橋長,、安全監(jiān)管舉報電話等信息,，實行“一橋一公示”。

公示牌由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立,，確保信息完整,、準確。

第十八條  農村鐵索橋安全管理實行年度考核制度,，具體考核辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況制定,。

第十九條  市級交通運輸部門每年牽頭組織開展不少于1次的農村鐵索橋安全督查,，將督查情況及時向縣（區(qū)）人民政府反饋，提出整改建議并督促整改,?？h（區(qū)）交通運輸部門每年牽頭組織開展不少于2次的農村鐵索橋安全檢查，及時按程序組織開展隱患整治,，確保農村鐵索橋安全,。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責農村鐵索橋安全使用維護工作宣傳，增強群眾安全意識,。

第二十一條  對已有公路橋梁或其它安全出行通道,，存在安全隱患的鐵索橋由縣（區(qū)）人民政府組織依法予以拆除。

第四章  附則

第二十二條  企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營性管理以及納入文物管理的鐵索橋由其行業(yè)監(jiān)管部門負責安全生產(chǎn)和管理養(yǎng)護等監(jiān)管工作,。企業(yè)自建自用或從事經(jīng)營性管理的鐵索橋管理養(yǎng)護資金由企業(yè)自行負責,。

第二十三條  本辦法自2021年9月1日起施行，有效期兩年,。