雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市氣象災害應急預案 （試行）》的通知
各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《雅安市氣象災害應急預案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。雅安市人民政府辦公室印發(fā)的《雅安市氣象災害應急預案（修訂版）》（雅辦函〔2017〕82號）同時廢止。
附件：雅安市氣象災害應急預案（試行）
雅安市人民政府辦公室
2022年5月10日
附件
雅安市氣象災害應急預案（試行）
目錄
1 總則 5
1.1 編制目的 5
1.2 編制依據(jù) 5
1.3 適用范圍 5
1.4 工作原則 5
2 組織指揮體系 6
2.1 市級組織指揮機制 6
2.2 市氣象災害應急領導小組辦公室職責 7
2.3 市級層面單位職責 7
2.4 縣級組織指揮體系 11
3 監(jiān)測預警 11
3.1 監(jiān)測預報 11
3.2 氣象災害預警級別及內容 12
3.3 預警信息發(fā)布 12
3.4 預警行動 13
4 應急處置 14
4.1 信息報告 14
4.2 響應觸發(fā) 14
4.3 分部門響應 15
4.4 分災種響應 16
4.5 現(xiàn)場處置 21
4.6 社會力量動員與參與 22
4.7 信息公布 22
4.8 應急終止或解除 23
5 應急保障 23
5.1 資金準備 23
5.2 物資儲備 23
5.3 應急隊伍 23
5.4 發(fā)布系統(tǒng) 23
5.5 災害普查 23
5.6 預警知識宣傳教育 24
6 恢復與重建 24
7 獎勵與責任追究 24
7.1 獎勵 24
7.2 責任追究 24
8 預案管理 25
9 附則（氣象災害預警標準） 25
9.1 干旱 25
9.2 暴雨 25
9.3 暴雪 26
9.4 寒潮 27
9.5 強降溫 27
9.6 大風 28
9.7 低溫 28
9.8 高溫 29
9.9 霜凍 29
9.10 冰凍 29
9.11 大霧 30
9.12 霾 30
9.13 各類氣象災害預警分級統(tǒng)計表 30
1 總則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范應對和處置能力，最大限度減輕象、財產(chǎn)損失，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《四川省氣象災害防御條例》《國案》《四川省氣象災害應急預案（試行）》《四川省氣象局極端強降雨巨災氣象服務應急預案》《雅安市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》及其他相關法律法規(guī)，結合我市實際制定本預案。
1.3 適用范圍
我市行政區(qū)域內干旱、暴雨、暴雪、寒潮、強降溫、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象。
因氣象因素引發(fā)的水旱災害、地質災害、森林火災、重污染天氣、大面積停電、交通中斷等其他災害事故的處置，適用相關市級專項應急預案規(guī)定。
1.4 工作原則
分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
預防為主、科學高效。實現(xiàn)從注重事后處置向注重事前預防轉變，著力防范化解氣象災害風險，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
生命至上、減少危害。堅持人民至上、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減輕氣象災害造成損失。
依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害防范應對工作。加強各縣（區(qū)）、各部門、各單位信息溝通，建立協(xié)調配合機制，做到資源共享，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、高效運轉。
2 組織指揮體系
2.1 市級組織指揮機制
市人民政府成立市氣象災害應急領導小組（以下簡稱領導小組），組工政府聯(lián)系副秘書長和市氣象局局長擔任，有關部門和單位相關負責人為成員。領導小組負責領導督促負有氣象災害防范應對職責的部門開展應對行業(yè)領域安全風險防控、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置救援以及事后恢復等工作。
成員單位：市氣象局、市應急管理局、雅安軍分區(qū)、武警雅安支隊、市消防救援支隊、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務局、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、四川省雅安水文水資源勘測中心、市通信發(fā)展辦公室、國網(wǎng)雅電集團、中國電信雅安分公司、中國移動雅安分公司、中國聯(lián)通雅安分公司等有關部門（單位）負責同志。
領導小組下設辦公室在市氣象局，辦公室設主任，由市氣象局局長兼任。
2.2市氣象災害應急領導小組辦公室職責
（1）執(zhí)行國家和省、市關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章
（2）承辦領導小組的各項日常事務和臨時交辦的工作。
（3）檢查指導各縣（區(qū)）、市級有關部門落實各項應急準備措施。
2.3市級層面單位職責
各部門（單位）作為氣象災害事件應急處置工作的參與單位，根據(jù)任務分工，組織促本行業(yè)其他部門（單位），各負其責，各司其職，密切配合，共同做好氣象災害防范應對工作。
市氣象局：負責氣象災害天氣的監(jiān)測、預警、發(fā)布工作；及時向各相關部門（單位）提供災害性天氣預警信息，為政府、有關專項指揮部、有關部門（單位）啟動和終止氣象災害應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議；會同市應急管理局開展市級氣象災害應急預案的編制、修訂，指導縣（區(qū)）編制縣級氣象災害應急預案，組織開展氣象災害事件應急演練；適時通過媒體宣傳氣象防災減災知識。
市應急管理局：負責統(tǒng)籌各類救援力量實施搶險救災工作；負責受災群眾緊急轉移安置和受災群眾生活救助；協(xié)助市氣象局編制、修訂市級氣象災害應急預案，組織開展氣象災害事件應急演練；組織開展救災捐贈活動，建立救災捐贈協(xié)調機制，向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物；會同市民政局、團市委指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。
雅安軍分區(qū)：負責籌劃組織指揮所屬部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情需要和地方兵力提報，按規(guī)定辦理軍隊參加搶險救災兵力動用申請，協(xié)調軍隊參加搶險救災行動。
武警雅安支隊：負責組織指揮所屬部隊，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下參加搶險救援，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。
市消防救援支隊：根據(jù)險情災情，參與防災減災救災有關工作，參與氣象災害突發(fā)事件搶險救援工作。
市政府新聞辦：負責氣象災害重大信息發(fā)布、輿論引導，指導協(xié)調搶險救災宣傳報告工作。
市發(fā)展改革委：負責協(xié)調各部門（單位）開展應急糧食供應工作；按照市應急管理局通知做好市級生活類救災物資的采購，并按其動用指令按程序組織調出；負責市級生活類救災物資的收儲、輪換和日常管理；按職責分工配合做好受災區(qū)域和受災群眾生產(chǎn)生活能源保障有關工作。
市經(jīng)濟和信息化局：負責搶險救災電、成品油的緊急調度及天然氣氣源協(xié)調；按照市政府指令做好應急藥品儲備保障。
市教育局：負責學校防災減災工作；根據(jù)避險需要適當調整課程計劃，確保在校師生安全。
市公安局：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和交通管制工作。
市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾實施臨時救助工作；負責遇難人員的喪葬等善后工作。
市財政局：負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督，協(xié)同有關部門向上級財政申請救災補助資金。
市自然資源和規(guī)劃局：負責做好地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，具體負責指導災區(qū)做好地質災害監(jiān)測預警、應急排查、轉移避讓、排危除險、綜合治理等防治工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責組織指導災區(qū)做好環(huán)境污染監(jiān)測工作，為有關單位處置災害對環(huán)境造成的污染、破壞等工作提供技術支持。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織城鎮(zhèn)建成區(qū)排水防澇設施工程建設及應急搶護等工作；組織對災區(qū)受災房屋結構安全進行應急評估，為災區(qū)群眾應急安置房和災后返遷房的啟用安全提供技術指導；協(xié)調、指導相關企業(yè)做好城鎮(zhèn)燃氣保供工作。
市交通運輸局：負責公路、水路除雪除冰防滑，配合公安交警部門做好大霧交通疏導工作；負責協(xié)助地方政府及有關部門實施普通公路應急救援工作。
市水利局：負責全市水旱災害防治工作；負責指導縣（區(qū)）對一般水旱災害突發(fā)事件的處置工作；督促指導水利工程設施、設備的安全運行、應急搶護，負責防洪抗旱工程安全和監(jiān)督管理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責制定和實施農(nóng)業(yè)重大氣象災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況；指導災區(qū)開展氣象災害防范應對工作。
市林業(yè)局：負責配合做好林業(yè)及林業(yè)設施氣象災害應急處置工作，及時了解和掌握森林受災情況，組織專家對受災森林及其設施評估和恢復提供技術指導和服務。
市商務局：負責災區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應，協(xié)助做好救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。
市文化體育和旅游局：負責組織廣播、電視等媒體及時播報氣象災害預警信息，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復工作；組織制定旅游系統(tǒng)防御氣象災害應急預案；協(xié)調配合有關部門和屬地政府對因災滯留在A級景區(qū)內的游客實施救援工作。
市衛(wèi)生健康委：負責組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國資委：負責督促指導市屬監(jiān)管企業(yè)制定氣象災害應急預案，協(xié)調做好救災工作。
四川省雅安水文水資源勘測中心：負責水情監(jiān)測和洪水預報預警。
市通信發(fā)展辦公室：負責組織市內基礎電信企業(yè)做好氣象災害突發(fā)事件應急通信保障工作；及時搶通因災受損通信設施，恢復公眾通信網(wǎng)絡。
國網(wǎng)雅電集團：負責雅安電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修，保障供區(qū)范圍內居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
中國電信雅安分公司、中國聯(lián)通雅安分公司、中國移動雅安分公司：負責所轄通信設施的安全，保障搶險救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信和預警信息發(fā)布渠道暢通。
2.4 縣級組織指揮體系
各縣（區(qū)）人民政府要建立相應的氣象災害組織指揮機構，針對當?shù)氐臍庀鬄暮Πl(fā)生發(fā)展情況，組織做好防范應對工作。市級有關部門按職責分工對縣（區(qū)）氣象災害防御和應對處置相關工作進行指導。
3 監(jiān)測預警
3.1 監(jiān)測預報
3.1.1 監(jiān)測預報體系建設
各有關部門要按照職責分工加快系站網(wǎng)，完善市、縣兩級監(jiān)測網(wǎng)絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。建設氣象災害應急移動監(jiān)測設施，健全應急監(jiān)測隊伍，完善氣象災害監(jiān)測體系。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的分析會商，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
3.1.2 信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，并與應急管理、教育、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、水文、電力監(jiān)管等部門（單位）和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2 氣象災害預警級別及內容
氣象部門根據(jù)各類氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢，確定氣象災害預警級別。預警級、橙色預警（Ⅱ級）、黃色預警（Ⅲ級）、藍色預警（Ⅳ級），紅色預警（I級）為最高級別，具體分級標準（參照國家氣象災害預警標準制定）見附則。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機構等。
3.3 預警信息發(fā)布
3.3.1 發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作并向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
3.3.2 發(fā)布方式
氣象災害預警信息的發(fā)布由雅安市氣象局授權雅安市氣象臺根據(jù)災害性天氣過程發(fā)生發(fā)展情況，研判制作氣象災害預警或指導產(chǎn)品，通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺、廣播、電視、網(wǎng)絡和門戶網(wǎng)站等方式及時向社會公眾發(fā)布。
3.3.3 發(fā)布途徑
市、縣（區(qū)）人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會應確定人員，充分發(fā)揮綜合信息服務站和信息員作用，結合大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術新手段和大喇叭、吹哨、敲鑼等傳統(tǒng)手段及時向當?shù)厝罕妭鬟f氣象災害預警信息。
廣播、電視、電信、網(wǎng)絡等媒介應當及時傳播當?shù)貧庀笈_站提供的氣象災害預警信息，及時增播、插播更新的信息。
3.4 預警行動
各縣（區(qū)）人民政府、市級各部門收到氣象災害預警信息后，要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關人員應值班值守；密切監(jiān)視災情給本地區(qū)、本部門帶來的風險，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，針對不同氣象災害種類
4 應急處置
4.1 信息報告
氣象災害發(fā)生后，各級人民政府及有關部門和單位應按照突發(fā)事件信息報告相關要和應跟蹤掌握災情動態(tài)，續(xù)報受災情況。
4.2 響應觸發(fā)
當達到發(fā)布氣象預警標準時，市氣象局及時將預警信息以專報形式發(fā)送到各有關部門和單位（當同象預警且級別不同時，按照最高級別進行預警），相關部門和單位按照職責啟動、進入應急響應狀態(tài)。
當同時發(fā)布兩種以上氣象預報且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，相關部門和單位根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動、進入相應級別應急響應狀態(tài)。
按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
4.2.1 Ⅰ、Ⅱ級應急響應
當發(fā)布氣象災害紅色、橙色預警后，市氣象災害領導小組辦公室組織相關成員單位和應急專家組進行分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，若已經(jīng)發(fā)生或預計可能發(fā)生特別重大氣象災害時，由領導小組組長報請市政府主要負責同志批準啟動Ⅰ級應急響應。若已經(jīng)發(fā)生或預計可能發(fā)生重大氣象災害時，由氣象災害領導小組組長簽發(fā)啟動Ⅱ級應急響應。并向全市或有關縣（區(qū)）人民政府，市級有關部門和單位發(fā)布啟動相關應急響應的通知。
4.2.2 Ⅲ、Ⅳ級應急響應
當發(fā)布氣象災害黃色、藍色預警后，或者氣象災害已經(jīng)在我市造成較大損失，市氣象災害應急領導小組辦公室組織相關成員單位和專家組進行分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，簽發(fā)啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應，并向全市或有關縣（區(qū)）人民政府，市級有關部門和單位發(fā)布啟動相關應急響應的通知。災害發(fā)生地區(qū)黨委、政府應加強組織領導，開展先期處置，及時啟動應急響應。
4.3 分部門響應
氣象災害種類多，影響面廣，往往伴隨次生、衍生災害發(fā)生，涉及多個部門和行業(yè)。災害性天氣來臨加強監(jiān)測預報預警，及時發(fā)布各類氣象災害預警及相關防御指南，進入應急響應狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測，組織專題會商，根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預報預警信息并及時通報相關部門和單位，同時依據(jù)各地各部門需求提供氣象應急保障服務。按氣象災害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各縣（區(qū)）人民政府，各職能部門和單位按職責組織做好災害風險研判、防范準備和應對工作，適時啟動相應專項應急預案，啟動應急響應。
4.4 分災種響應
氣象預警信息發(fā)布后，各有關部門和單位要加強值班， 密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其響應措施和行動。
4.4.1 干旱
氣象部門及時發(fā)布干旱預警，適時加密監(jiān)測預報；加強與相關部門的會商，評估干旱影響；適時組織人工影響天氣作業(yè)。
應急管理部門組織、指導做好干旱引發(fā)森林火災、干旱災害的應急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、林業(yè)生產(chǎn)單位等采取管理和技術措施，減輕干旱影響。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水利工程，減輕干旱影響。
衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
生態(tài)環(huán)境部門組織指導災區(qū)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，參與做好環(huán)境污染處置工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.2 暴雨
氣象部門及時發(fā)布暴雨預警，加強與應急管理、水利、自然資源等部門和單位的會商研判，適時啟動移動和加密氣象觀測，做好遞進式跟蹤預報服務。
應急管理部門組織、指導做好暴雨災害及引發(fā)洪澇災害應急處置工作。
水利部門開展洪水監(jiān)測預警預報和水利工程調度，水利工程巡護查險和搶險工作，提出洪水避險轉移建議。
自然資源部門密切關注降雨預報及降雨實況，及時開展地質災害風險會商研判，動態(tài)發(fā)布預警信息，指導預警區(qū)政府及相關部門和單位加強風險隱患巡查和監(jiān)測、做好受威脅群眾轉移避讓和安置管控工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門檢查及清理城市排水系統(tǒng)，做好內澇防御準備。
教育部門根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校做好停課等應急準備。
文化體育和旅游部門加強戶外文化體育活動和旅游活動管理，必要時停止受影響區(qū)一切戶外活動。
電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障，必要時（如嚴重城市內澇）可采取停電避險方式確保群眾生命財產(chǎn)安全，險情消除后及時恢復供電。
公安、交通運輸部門對受災地區(qū)和救援通道實行交通引導或管制，必要時對城市公共交通、道路水路客貨運輸、交通在建項目等采取停運、停班、停航、停工撤離等緊急避險措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.3 暴雪、低溫、冰凍
氣象部門及時發(fā)布暴雪、低溫、冰凍等預警，適時加密監(jiān)測預報。
應急管理部門組織、指導做好應對暴雪、低溫、冰凍引發(fā)災害事故的應急準備工作。
公安部門加強交通秩序維護，疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。
交通運輸部門及時發(fā)布路況信息，會同公安交警和有關公共媒體提醒上路車輛駕駛人員做好防凍和防滑措施；會同有關部門采取措施，保障道路通行安全；必要時對城市公共交通、道路水路客貨運輸、交通在建項目等采取停運、停班、停航、停工撤離等緊急避險措施。
電力部門加強電力調配、設備巡查養(yǎng)護；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、水利等部門指導供水系統(tǒng)落實防范措施。
衛(wèi)生健康部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門組織城鎮(zhèn)危房排查，提出避險轉移建議和指導意見。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定并指導實施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)防范應對措施。
林業(yè)部門組織對林木、種苗采取必要的防護措施，做好林業(yè)有害生物監(jiān)測、預防和檢疫工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.4 寒潮、強降溫、霜凍
氣象部門及時發(fā)布寒潮、強降溫、霜凍預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對寒潮、強降溫、霜凍影響進行綜合分析和評估。
應急管理部門組織、指導做好應對強降溫、霜凍引發(fā)災害事故的應急準備工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導相關行業(yè)采取防寒和防凍措施。
衛(wèi)生健康部門加強低溫強降溫相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
交通運輸部門指導有關從業(yè)人員做好應對防范工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.5 大風
氣象部門及時發(fā)布大風預警，適時加密監(jiān)測預報。
應急管理部門組織、指導做好應對大風引發(fā)災害事故的應急準備工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T組織力量巡查、加固城市公共基礎設施，指導督促高空、水上、戶外等作業(yè)人員采取防護措施。
教育部門根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校做好停課等應急準備。
電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障；必要時可采取停電避險方式防范可能引發(fā)的森林草原火災，險情消除后及時恢復供電。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體采取防風措施。
林業(yè)部門密切關注大風等高火險天氣條件，指導開展森林火災的預防和火情早期處理工作。
各單位加強本責任區(qū)內檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村委會、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.6 高溫
氣象部門及時發(fā)布高溫預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對高溫影響進行綜合分析和評估。
應急管理部門組織、指導做好應對高溫引發(fā)災害事故的應急準備工作。
電力部門加強設備巡查、養(yǎng)護，及時排查故障；必要時可采取有序用電等方式保障居民和重要電力用戶用電。
住房和城鄉(xiāng)建設、水利等部門協(xié)調做好用水安排，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
衛(wèi)生健康部門采取措施應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導相關行業(yè)采取高溫預防措施。
林業(yè)部門指導在高火險天氣條件下森林火災的預防和火情早期處理工作。
有關部門和單位指導戶外和高溫作業(yè)人員做好防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.7 大霧、霾
氣象部門及時發(fā)布大霧和霾預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對大霧和霾的影響進行綜合分析和評估。
應急管理部門組織、指導做好應對大霧和霾引發(fā)災害事故的應急準備工作。
生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)控，督查指導相關企業(yè)減少污染物排放。
電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施消除和減輕設備污閃故障。
公安部門加強對車輛指揮和疏導，維持道路交通秩序。
交通運輸部門及時發(fā)布路況和航道信息，加強道路和水上運輸安全監(jiān)管。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5 現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應應急指揮機構統(tǒng)一組織，各部門和單位依職責參與括組織營救、傷員救治、避險轉移安置，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍等行動，查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6 社會力量動員與參與
氣象災害發(fā)生地的各級人民政府或應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)的各級人民政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的縣（區(qū)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織） 按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和援助。紀委監(jiān)委、審計部門對捐贈資金與物資使用情況進行監(jiān)督和審計。
4.7 信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.8 應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低或解除氣象災害預警信息時，啟動應急響應的機構、部門和單位降低應急響應級別或終止響應。
5 應急保障
5.1 資金準備
各級人民政府要做好應對氣象災害的資金保障，一旦發(fā)生氣象災害，應及時安排和資金利進行。
5.2 物資儲備
各級人民政府及其職能部門應根據(jù)職責做好氣象災害搶險應急物資的儲備，完善調運機制。
5.3 應急隊伍
各級人民政府應加強氣象災害應急救援隊伍的建設；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當確定人員害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡、信息傳遞、災情調查和災害報告等工作。
5.4 發(fā)布系統(tǒng)
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，與社會媒體、電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制；社會媒體、電信運營企業(yè)等應按有關要求及時播報和轉發(fā)氣象災害預警信息。
5.5 災害普查
氣象部門依托基層人民政府建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡，組織開展氣象災害普險區(qū)劃工作；編制氣象災害防御規(guī)劃。
5.6 預警知識宣傳教育
各級人民政府和相關部門（單位）應組織做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災與自的防災減災意識，提高自救、互救能力。
6 恢復與重建
根據(jù)救災響應啟動級別，按照相關規(guī)定分類啟動災后恢復重建工作，科學有序推進綜合評估災害損失等災工作。災區(qū)縣（區(qū)）人民政府承擔災后恢復重建的主體責任，市級相關部門落實災后恢復重建相關保障措施，充分激發(fā)群眾內生動力，引導社會資源有序參與，共同努力重建美好家園。
7 獎勵與責任追究
7.1 獎勵
各級人民政府對有效監(jiān)測預警、短時臨近預報、預防和應對、組織指揮、搶險救災工單照國家和地方有關規(guī)定給予表彰（表揚）和獎勵。
7.2 責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡單位和有關責任人，依照相關規(guī)定追責問責。情節(jié)嚴重的，依法追究相應法律責任。
8.1 本預案是市人民政府指導應對氣象災害的專項預案。實施后，由市氣象局、市應急管理局會同有案實施情況開展跟蹤分析、督促檢查，并根據(jù)實際需要向市政府提出修訂建議，市、縣兩級每兩年至少開展一次氣象災害應急演練。
8.2 各縣（區(qū)）人民政府應制定本行政區(qū)域內的應對氣象災害專項預案。有關部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當制定應對氣象災害工作方案。
8.3 本預案自發(fā)布之日起實施，由市氣象局、市應急管理局負責解釋。
9 附則（氣象災害預警標準）
9.1 干旱
橙色預警（Ⅱ級）：6個以上縣（區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，現(xiàn)等級，影響特別嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
黃色預警（Ⅲ級）：4—5個縣（區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（區(qū)）部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，影響嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
藍色預警（Ⅳ級）：相鄰4個縣（區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.2 暴雨
紅色預警（Ⅰ級）：過去48小時5個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，并有50毫米的降雨，影響特別嚴重，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
橙色預警（Ⅱ級）：過去48小時4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，影響嚴重，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時3個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。
黃色預警（Ⅲ級）：過去24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時有3個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且局部有超過250毫米的降雨。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且局部有超過100毫米的降雨。
9.3 暴雪
紅色預警（Ⅰ級）：過去24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪。
橙色預警（Ⅱ級）：過去24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
黃色預警（Ⅲ級）：過去24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時2個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
9.4 寒潮
橙色預警（Ⅱ級）：預計未來48小時我市4個及以上縣（區(qū)）日平均氣溫下降10℃以上并伴有6級及以平均氣溫降至4℃以下。
黃色預警（Ⅲ級）：預計未來48小時我市4個及以上縣（區(qū)）日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風，且日平均氣溫降至4℃以下。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來48小時我市4個及以上縣（區(qū)）日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風，且日平均氣溫降至6℃以下。
9.5 強降溫
橙色預警(Ⅱ級)：預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）冬季（12-2月）日平均氣溫連續(xù)下降伴有6級及以上大風；或預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）春季（3-4月）和秋季（10-11月）日平均氣溫連續(xù)下降12℃以上，并伴有6級及以上大風。
黃色預警（Ⅲ級）：預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）冬季（12-2月）日平均氣溫連續(xù)下降8℃以上，并伴有5級及以上大風；或預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）春季（3-4月）和秋季（10-11月）日平均氣溫連續(xù)下降10℃以上，并伴有5級及以上大風。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）冬季（12-2月）日平均氣溫連續(xù)下降6℃以上，并伴有5級及以上大風；或預計未來72小時我市4個及以上縣（區(qū)）春季（3-4月）和秋季（10-11月）日平均氣溫連續(xù)下降8℃以上，并伴有5級及以上大風。
9.6 大風
橙色預警(Ⅱ級)：預計未來48小時我市3個及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)2分鐘平均風力達8級大風（17.0.7米/秒）或瞬時風速9級（20.8-24.4米/秒）天氣。
黃色預警（Ⅲ級）：預計未來48小時我市3個及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)2分鐘平均風力達6-7級大風（10.8米/秒-17.1米/秒）或瞬時風速8級（17.2-20.7米/秒）天氣。
9.7 低溫
黃色預警（Ⅲ級）：過去72小時4個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫來48小時上述地區(qū)日平均氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。
藍色預警（Ⅳ級）：過去24小時4個及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)日平均氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。
9.8 高溫
橙色預警(Ⅱ級)：過去48小時我市4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，其上縣（區(qū)）成片達40℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)出現(xiàn)。
黃色預警（Ⅲ級）：過去48小時我市4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)出現(xiàn)。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來48小時我市4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為35℃及以上，且有2個及以上縣（區(qū)）成片達38℃及以上高溫天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
9.9 霜凍
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時2個及以上相鄰縣（區(qū)）將出現(xiàn)霜凍天氣（12月至翌年2月）。
9.10 冰凍
橙色預警(Ⅱ級)：我市大部地區(qū)日平均氣溫已持續(xù)5—10天在2℃或以下并伴有雨雪天氣，未來3—氣仍將繼續(xù)維持，并可能造成特別嚴重影響。
黃色預警（Ⅲ級）：我市大部地區(qū)日平均氣溫已降至3℃或以下并伴有雨雪天氣，未來3—5天低溫雨雪天氣仍將繼續(xù)維持，并可能造成嚴重影響。
9.11 大霧
黃色預警(Ⅲ級)：預計未來48小時我市4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧縣（區(qū)）有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時我市4個及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且2個及以上縣（區(qū)）有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
9.12 霾
藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小我市4個及以上縣（區(qū)）大部地方將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾；并可能持續(xù)。
9.13 各類氣象災害預警分級統(tǒng)計表
干 旱 | 暴 雨 | 暴 雪 | 寒 潮 | 強降溫 | 大 風 | 低 溫 | 高 溫 | 霜 凍 | 冰 凍 | 大 霧 | 霾 | |
Ⅰ級（紅色） | √ | √ | ||||||||||
Ⅱ級（橙色） | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | ||||
Ⅲ級（黃色） | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | ||
Ⅳ級（藍色） | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ |
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