關(guān)于《雅安市人民政府2025年森林防火命令》的政策解讀

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)布如下命令,。

一,、明確森林防火期。2025年全市森林防火期為1月1日至5月31日,，其中2月1日至5月10日為森林高火險(xiǎn)期,。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，延長(zhǎng)本地區(qū)森林防火期和高火險(xiǎn)期,，向社會(huì)公布,，并報(bào)上一級(jí)人民政府和森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)備案,。

二、劃定森林防火區(qū),。各縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際劃定森林防火區(qū),、森林高火險(xiǎn)區(qū)，并向社會(huì)公布,。發(fā)布森林火險(xiǎn)橙色和紅色預(yù)警時(shí),，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布禁火令,，嚴(yán)禁一切野外用火,，林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、施工工地應(yīng)當(dāng)停止野外動(dòng)火施工作業(yè),。必要時(shí),，市、縣（區(qū)）人民政府可以對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)實(shí)施封禁管理,，除封禁區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外,，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入。

三,、嚴(yán)格野外火源管理,。森林防火期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守野外火源管理有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)擅自野外用火,；嚴(yán)管農(nóng)事、祭祀,、生產(chǎn)施工用火,，因農(nóng)林牧生產(chǎn)、焚燒疫木,、工程勘察設(shè)計(jì),、施工作業(yè)、計(jì)劃燒除等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)地方有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),，經(jīng)審批的動(dòng)火作業(yè)必須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、撲火力量,、滅火裝備等措施。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要按規(guī)定設(shè)立檢查站,，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火宣傳和檢查,。凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū),。凡違反有關(guān)規(guī)定的,，縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

四、加強(qiáng)隱患排查和宣傳教育,。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治,。對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)目標(biāo)和輸配電線路等重要設(shè)施,，有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶,，治理樹線隱患（消除樹線接觸隱患），清除可（助）燃物,，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理和安全檢查,，整治存在的火災(zāi)隱患。發(fā)布火險(xiǎn)黃色及以上預(yù)警,，高火險(xiǎn)縣發(fā)布六級(jí)以上,、中低火險(xiǎn)縣發(fā)布七級(jí)以上大風(fēng)預(yù)警時(shí)，經(jīng)縣（區(qū)）森防指會(huì)商研判后,，對(duì)林牧區(qū)35KV及以下輸配電線路采取停運(yùn)避險(xiǎn)措施,。要廣泛開展森林防滅火宣傳警示教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火,，提高公眾預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救和減災(zāi)能力,。

五、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置,。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。春節(jié),、“3·30”警示日,、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，以及發(fā)布火險(xiǎn)藍(lán)色及以上預(yù)警時(shí),，提級(jí)執(zhí)行響應(yīng)聯(lián)動(dòng),。發(fā)布火險(xiǎn)黃色及以上預(yù)警或連續(xù)三日發(fā)布火險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警，市,、縣森防指指揮長(zhǎng)組織調(diào)度部署,，督促落實(shí)防控措施。防火期縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍不少于50人集中駐訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍不少于20人,、村（社區(qū)）早期處置隊(duì)伍不少于10人,，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲機(jī)制，各類撲火隊(duì)伍要常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練,，做好撲火準(zhǔn)備,，高火險(xiǎn)時(shí)段在重點(diǎn)地段靠前駐防、帶裝巡護(hù),。森林防火期內(nèi),，各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦出現(xiàn)火情,，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并上報(bào)火情信息,，第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保護(hù)重要設(shè)施,，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,，立即采取安全科學(xué)有效的措施有序組織開展撲救。

六,、依法落實(shí)防滅火責(zé)任,。各級(jí)人民政府要全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合林長(zhǎng)制落實(shí)“第一責(zé)任人”防控責(zé)任,；要落細(xì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位（個(gè)人）主體責(zé)任，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）、村（組）干部包戶,、護(hù)林員包山,，推廣村（居）民防火協(xié)作共管機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)本地本單位火險(xiǎn)等級(jí),、火險(xiǎn)區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域,，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理,。林區(qū)毗鄰地區(qū),、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作,。

七、加大監(jiān)督檢查力度,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任,，常態(tài)化下沉到包保區(qū)域開展督促指導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問(wèn)題,，督促限期整改，對(duì)拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。各級(jí)公安、林業(yè)等行政主管部門要堅(jiān)持依法行政,、依法治火,，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi),，按規(guī)定及時(shí)查清原因,、評(píng)估損失和分清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話12119。

雅安市人民政府

2024年12月27日