關(guān)于《雅安市人民政府2025年森林防火命令》的政策解讀

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，發(fā)布如下命令,。

一、明確森林防火期,。2025年全市森林防火期為1月1日至5月31日,，其中2月1日至5月10日為森林高火險(xiǎn)期。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，延長本地區(qū)森林防火期和高火險(xiǎn)期,，向社會公布，并報(bào)上一級人民政府和森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)備案,。

二,、劃定森林防火區(qū)。各縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際劃定森林防火區(qū),、森林高火險(xiǎn)區(qū),，并向社會公布。發(fā)布森林火險(xiǎn)橙色和紅色預(yù)警時,，市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火,，林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、施工工地應(yīng)當(dāng)停止野外動火施工作業(yè)。必要時,，市,、縣（區(qū)）人民政府可以對高火險(xiǎn)區(qū)實(shí)施封禁管理，除封禁區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外,，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入,。

三、嚴(yán)格野外火源管理,。森林防火期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守野外火源管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)擅自野外用火,；嚴(yán)管農(nóng)事,、祭祀、生產(chǎn)施工用火,，因農(nóng)林牧生產(chǎn),、焚燒疫木、工程勘察設(shè)計(jì),、施工作業(yè),、計(jì)劃燒除等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)地方有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)審批的動火作業(yè)必須落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任人,、撲火力量,、滅火裝備等措施。各級各有關(guān)部門（單位）要按規(guī)定設(shè)立檢查站,，對進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火宣傳和檢查,。凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須接受防火檢查,，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū),。凡違反有關(guān)規(guī)定的，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

四,、加強(qiáng)隱患排查和宣傳教育。各級各有關(guān)部門（單位）要常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治,。對森林防火區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)目標(biāo)和輸配電線路等重要設(shè)施，有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶,，治理樹線隱患（消除樹線接觸隱患）,，清除可（助）燃物，加強(qiáng)動火作業(yè)管理和安全檢查,，整治存在的火災(zāi)隱患,。發(fā)布火險(xiǎn)黃色及以上預(yù)警，高火險(xiǎn)縣發(fā)布六級以上,、中低火險(xiǎn)縣發(fā)布七級以上大風(fēng)預(yù)警時,，經(jīng)縣（區(qū)）森防指會商研判后，對林牧區(qū)35KV及以下輸配電線路采取停運(yùn)避險(xiǎn)措施,。要廣泛開展森林防滅火宣傳警示教育,，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火，提高公眾預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救和減災(zāi)能力,。

五,、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。春節(jié),、“3·30”警示日、清明節(jié)等重點(diǎn)時段,，以及發(fā)布火險(xiǎn)藍(lán)色及以上預(yù)警時,，提級執(zhí)行響應(yīng)聯(lián)動。發(fā)布火險(xiǎn)黃色及以上預(yù)警或連續(xù)三日發(fā)布火險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警,，市,、縣森防指指揮長組織調(diào)度部署，督促落實(shí)防控措施,。防火期縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍不少于50人集中駐訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍不少于20人、村（社區(qū)）早期處置隊(duì)伍不少于10人,，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲機(jī)制,，各類撲火隊(duì)伍要常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練，做好撲火準(zhǔn)備,，高火險(xiǎn)時段在重點(diǎn)地段靠前駐防,、帶裝巡護(hù)。森林防火期內(nèi),，各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有森林防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，一旦出現(xiàn)火情，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報(bào)火情信息,，第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾,，保護(hù)重要設(shè)施，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,，立即采取安全科學(xué)有效的措施有序組織開展撲救,。

六、依法落實(shí)防滅火責(zé)任,。各級人民政府要全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制,，結(jié)合林長制落實(shí)“第一責(zé)任人”防控責(zé)任；要落細(xì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位（個人）主體責(zé)任,，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包縣（區(qū)）、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）,、村（組）干部包戶、護(hù)林員包山,，推廣村（居）民防火協(xié)作共管機(jī)制,。各級各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)本地本單位火險(xiǎn)等級、火險(xiǎn)區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域,，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù),，實(shí)行網(wǎng)格化管理,。林區(qū)毗鄰地區(qū)、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議,，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。

七,、加大監(jiān)督檢查力度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，常態(tài)化下沉到包保區(qū)域開展督促指導(dǎo),，各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問題，督促限期整改,，對拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。各級公安,、林業(yè)等行政主管部門要堅(jiān)持依法行政、依法治火,，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件,。對發(fā)生的森林火災(zāi)，按規(guī)定及時查清原因,、評估損失和分清責(zé)任,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話12119,。

雅安市人民政府

2024年12月27日