【音頻】解讀《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點的通知》

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《雅安市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

雅安市人民政府辦公室

2021年6月2日

雅安市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點

2021年，全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府決策部署,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦破除影響個人就業(yè)生活的不合理限制,、破除阻礙市場主體發(fā)展的顯性和隱形壁壘“兩大目標(biāo)”，突出“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革,、科技領(lǐng)域“放管服”改革“三項重點”，進一步抓好簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)各項工作，積極助力抓“六穩(wěn)”促“六?！?，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的一流營商環(huán)境,。重點做好以下工作：

一,、深入開展“三項重點改革”

（一）縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,，9月底前完成梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單，統(tǒng)一設(shè)定依據(jù)、法定時限,、申請材料,、服務(wù)對象等要素。優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程,，推出200項以上全市統(tǒng)一的“一件事一次辦”事項,。配合開展系統(tǒng)對接工作，加快線上線下深度融合,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、辦理平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗口”改革全覆蓋,。加強電子證照和電子印章的匯聚,、管理和應(yīng)用，推動全市政府機關(guān)簽發(fā)的證件,、執(zhí)（牌）照,、證明文件、批文,、鑒定報告等電子化,，10月底前凡已在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚的電子證照，不再要求申請人提供實體證照,，12月底前推出200項以上“一證（照）通辦”事項,。

（二）持續(xù)深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革。持續(xù)深化“川渝通辦”,，聚焦企業(yè)群眾需求,，按照省安排部署，10月底前實現(xiàn)第二批川渝通辦事項異地可辦,，推動更多電子證照跨地區(qū)共享應(yīng)用,。12月底前實現(xiàn)兩地“12345”熱線“一號響應(yīng)”。積極推進兩地公共服務(wù)和公共資源交易一體化,，推進公交,、社保、醫(yī)保,、文化等領(lǐng)域“一卡通”,，全面啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理，12月底前實現(xiàn)川渝兩地遠(yuǎn)程異地評標(biāo),。持續(xù)優(yōu)化異地住院直接結(jié)算,，推進醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。配合省上做好企業(yè)登記,、招商引資等領(lǐng)域制定統(tǒng)一協(xié)同的市場準(zhǔn)入規(guī)則,。在投資貿(mào)易,、生態(tài)環(huán)境、客貨運輸,、食品藥品,、質(zhì)量安全、文化執(zhí)法,、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域探索建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制,，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。加強區(qū)域信用建設(shè)合作,，聯(lián)合開展守信激勵和失信懲戒,。協(xié)同開展知識產(chǎn)權(quán)保護，落實知識產(chǎn)權(quán)重點保護名錄,，完善知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域和遠(yuǎn)程維權(quán)服務(wù)機制,。

（三）創(chuàng)新開展科技領(lǐng)域“放管服”改革。探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),，探索職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵新模式。賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán),，落實賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán),，簡化預(yù)算編制要求，擴大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限等相關(guān)政策,，進一步破除對科研人員的束縛,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。按照省安排部署,，創(chuàng)新科技項目組織管理模式,，探索重大科研項目“揭榜制”試點。積極推進“減負(fù)行動2.0”,，簡化科研項目管理流程,，減少不必要的申報材料和各類過程性評估、檢查,、抽查,、審計等。加強科研誠信建設(shè),，全面實施科研誠信承諾制,，建立健全科研守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合約束機制。

二,、加快推進簡政放權(quán)

（四）持續(xù)規(guī)范審批服務(wù),。編制公布地方層面設(shè)定的行政備案事項清單和公共服務(wù)事項清單。11月底前,，完成梳理我市自行設(shè)定的各類審批事項和各種具有審批性質(zhì)的管理措施,，清理借疫情防控,、信息化平臺建設(shè)之名新增的審批事項及環(huán)節(jié)，整合和取消重復(fù)審批,，統(tǒng)一有沖突的審批條件,，嚴(yán)防變相審批和亂設(shè)審批。全面推行證明事項告知承諾制,，按照省安排部署，動態(tài)調(diào)整證明事項告知承諾制實施范圍,，優(yōu)化工作流程,。

（五）優(yōu)化投資和工程項目審批。推廣企業(yè)投資項目承諾制,，實現(xiàn)投資項目“全程網(wǎng)辦”,。進一步壓減工程建設(shè)項目審批事項、條件和流程,，深入推進“多規(guī)合一”“多測合一”,，精簡規(guī)范項目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項,。全面推行分級分類管理,，在確保安全前提下，對社會投資的小型低風(fēng)險倉庫,、廠房等工業(yè)類建筑工程項目,，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地,、滿足開工條件后做出相關(guān)承諾,，政府部門發(fā)放相關(guān)證書，項目即可開工,，審批壓減至50個工作日,、18個環(huán)節(jié)以內(nèi)。

（六）提升不動產(chǎn)登記效率,。推動不動產(chǎn)登記全流程信息共享集成,，10月底前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易,、繳稅信息互聯(lián)互通,，12月底前商品房預(yù)售和抵押涉及的不動產(chǎn)預(yù)告登記、不動產(chǎn)登記資料查詢,、不動產(chǎn)抵押登記和存量房買賣電子完稅證明全程網(wǎng)上辦理,。開展企業(yè)不動產(chǎn)（土地、存量房）轉(zhuǎn)移涉及稅收繳納（包括契稅,、土地增值稅等）與不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的“一件事”改革,，12月底前實現(xiàn)“一窗辦,、一日辦、一網(wǎng)辦”,。企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)推行以“原件核驗”方式進行網(wǎng)上辦理,。推廣使用不動產(chǎn)登記電子證照，推動不動產(chǎn)登記與水,、電,、氣、有線電視等市政公用企業(yè)信息共享,，實現(xiàn)同步過戶,。鼓勵有條件的地方對低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)項目探索實施“一站式”辦理綜合竣工驗收和不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“驗登聯(lián)動”,。

（七）深入推進商事制度改革,。在企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”基礎(chǔ)上，拓展“營商通”掌上服務(wù)平臺功能,，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)智能化水平,，通過免費寄遞等舉措實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”“零成本”。推動企業(yè)注銷登記全程在線辦理,，推出“套餐式”注銷事項清單,，12月底前實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與有關(guān)許可證同步注銷。開展簡易注銷試點,，對未開業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)非上市企業(yè)實行簡易注銷程序,。根據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)規(guī)則，建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式,，對資產(chǎn)數(shù)額不大,、經(jīng)營地域不廣的企業(yè)實行簡易破產(chǎn)程序，降低破產(chǎn)企業(yè)處置成本,。持續(xù)推進“證照分離”改革,，實行涉企經(jīng)營許可告知承諾制。按照省安排部署,，探索開展住所與經(jīng)營場所分離登記工作,。

三、強化事中事后監(jiān)管

（八）構(gòu)建新型監(jiān)管模式,。將“雙隨機,、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理等結(jié)合起來，按照不同風(fēng)險級別開展差異化監(jiān)管,。拓展部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍,。提升重點監(jiān)管能力水平,，貫徹落實《四川省重點監(jiān)管事項清單》,，對疫苗、藥品,、食品等直接涉及國家安全,、公共安全和人民群眾生命健康的行業(yè)、領(lǐng)域,，研究制定全主體,、全品種、全鏈條監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程,，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和行為,。全面推行信用監(jiān)管，依托雅安市信用信息共享平臺,，逐步實現(xiàn)各行業(yè)信用數(shù)據(jù)匯聚共享。按照省安排部署,，在教育,、科技、住建,、公共資源交易等領(lǐng)域探索實施信用評價辦法,，加強信用數(shù)據(jù)應(yīng)用，健全分級分類監(jiān)管體系,。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，加強重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，建立完善相關(guān)風(fēng)險預(yù)警模型,，強化風(fēng)險跟蹤預(yù)警,、分析研判、評估處置,。

（九）實施包容審慎監(jiān)管,。按照省安排部署，依據(jù)新產(chǎn)業(yè)新行業(yè)統(tǒng)一的認(rèn)定和分類標(biāo)準(zhǔn),，研究制定新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管實施辦法,。針對金融科技、網(wǎng)約車,、在線診療,、在線旅游等領(lǐng)域性質(zhì)和特點，探索開展“沙盒監(jiān)管”,，制定約談,、整改、處罰標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)省跨境電商綜試區(qū)企業(yè)應(yīng)稅所得率申報細(xì)則,，創(chuàng)新工作方式,，對跨境電商零售進口實行包容審慎監(jiān)管。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,，鼓勵企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開標(biāo)準(zhǔn),，加大監(jiān)督檢查力度，對標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性,、科學(xué)性和完整性進行評價,，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升,。

（十）營造公平公正的市場環(huán)境,。落實公平競爭審查制度，全面清理工程建設(shè),、市場準(zhǔn)入,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件,，廢止違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的文件或條款,，糾正采取變相、隱形手段干預(yù)市場主體自主經(jīng)營的錯誤做法,。加強審管銜接,，理順行政審批局、行業(yè)主管部門,、綜合行政執(zhí)法局三者“審批,、監(jiān)管、執(zhí)法”關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)明晰,、運行高效的監(jiān)管體系。貫徹落實四川省2021年度涉企現(xiàn)場檢查事項清單,。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),，嚴(yán)格按照違法行為危害性和具體情節(jié)實施定檔分階裁量。探索開展民事訴訟繁簡分流改革,，力爭簡易程序及小額訴訟程序適用率達到80%,。

四、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

（十一）做好疫情防控常態(tài)化政務(wù)服務(wù)工作,。嚴(yán)格按照疫情分區(qū)分級分類防控要求,，全面推行“四川天府健康通”，實行一人一碼、一碼通行,、實名認(rèn)證,，并為老年人、兒童等群體提供“離線碼”“無碼通道”等便捷服務(wù),。將前一階段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承諾”“幫辦代辦”“網(wǎng)絡(luò)視頻會審”等經(jīng)驗做法制度化,。持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，對法律法規(guī)規(guī)定確需現(xiàn)場辦理的事項,，采取預(yù)約排隊,、網(wǎng)上預(yù)審、郵寄送達等方式,，縮短現(xiàn)場辦理時間,，加強自助辦事終端應(yīng)用，實現(xiàn)“不見面”審批,。

（十二）加快推進“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,。參照“省內(nèi)通辦”清單，不斷推進更多政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”,。配合開展政務(wù)服務(wù)流程再造“百日沖刺”行動,，規(guī)范“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”事項的業(yè)務(wù)規(guī)則和操作規(guī)程，推動各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)均可異地受理不同層級行使的事項,。推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，在全省“跨省通辦”事項清單基礎(chǔ)上,，聚焦我市外出務(wù)工人員居住,、就業(yè)、婚姻,、生育,、子女入學(xué)、社保,、養(yǎng)老等高頻辦事需求,，主動對接有關(guān)地方，落實外出務(wù)工人員“跨省通辦”事項清單,。

（十三）提升民生服務(wù)水平,。依托省級困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，加強市級社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享,，對低保對象,、特困人員、臨時救助對象,、殘疾人,、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等信息進行大數(shù)據(jù)分析,，變“人找政策”為“政策找人”,。大力推行醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，推動居民健康檔案及身份識別,、電子病歷,、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),，減少群眾重復(fù)辦卡和不必要的重復(fù)檢查,。推進教育服務(wù)便利化改革，梳理個人從托兒所到大學(xué)所涉服務(wù)事項,，推動實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,。優(yōu)化水電氣等公用事業(yè)服務(wù)，清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù),，推進并聯(lián)審批,，加快實現(xiàn)報裝、查詢,、繳費等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”,。優(yōu)化公證服務(wù)，加快推進高頻公證服務(wù)事項申請受理,、身份認(rèn)證,、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)“全程網(wǎng)辦”。

（十四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)咨詢投訴機制,。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”國家標(biāo)準(zhǔn),，升級“好差評”系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)匯聚,，推行“一事一評”“一次一評”,。加強“好差評”宣傳推廣，提升主動評價率,，加大差評整改力度,，提高企業(yè)群眾滿意度。加強12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè),，加快清理除110,、119、120,、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線,，10月底前有序歸并至12345熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù),，建立熱線服務(wù)能力評估機制,，定期開展評估。全面清理規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)（含大廳、中心,、站點,、窗口等）公布的業(yè)務(wù)咨詢電話，加強運維保障,，建立與12345熱線互通互轉(zhuǎn)機制,。

五、持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

（十五）精準(zhǔn)落實國家政策,。實施好財政資金直達機制,，推動規(guī)模性紓困政策迅速落地。配合加強全省民營經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一發(fā)布涉企政策,，實現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送、一網(wǎng)可查,。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的市場主體,，精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠等政策信息，實時跟蹤稅收優(yōu)惠政策,、減免涉企收費等惠企政策落實情況,，在2021年度稅收執(zhí)法監(jiān)督中重點對政策落實不及時、減稅降費紅利被截留等問題開展檢查,。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升行動,。11月底前完成對滯后于“放管服”改革要求的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的清理,，并推動修改完善,。

（十六）助力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。清理影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種限制,，調(diào)整完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、社會保障,、人事管理等政策,。建立教育、人力資源社會保障,、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機制,，通過取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證、非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生需公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章等措施,，簡化就業(yè)手續(xù),。促進人才流動和靈活就業(yè)，實現(xiàn)流動人員人事檔案信息互聯(lián),，加快推進“一點存檔,、多點服務(wù)”，完善靈活就業(yè)人員參保相關(guān)政策。建立市場化服務(wù)平臺,，引導(dǎo)有需求的企業(yè)在合法用工的前提下開展靈活用工,，提高人力資源配置效率。深化職稱制度改革,，推動職稱信息化建設(shè),，12月底前實現(xiàn)職稱和職業(yè)資格證書在線查詢、核驗及電子證書打印,。加快推進高層次人才“一站式”服務(wù),，簡化外籍高端人才引進手續(xù)，并為其提供出入境,、停居留和永久居留申請便利,。

（十七）降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。持續(xù)改善中小微企業(yè)融資環(huán)境,，清理規(guī)范中小企業(yè)融資中不合理附加費用,，深入開展“信易貸”“銀稅合作”“銀商合作”等，實施“金融顧問”服務(wù),，為企業(yè)提供綜合金融咨詢服務(wù),，創(chuàng)新中小微企業(yè)的信貸服務(wù)模式，繼續(xù)加大對小微企業(yè)信用貸款,、續(xù)貸,、首貸投放力度。推廣電子保函,、電子擔(dān)保和電子保證保險,，加大“政采貸”信用融資工作力度，擴大“投標(biāo)貸”等金融服務(wù)范圍,。按照省安排部署,，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費。

（十八）深化公共資源交易平臺整合共享,。實行公共資源交易事項和平臺目錄化管理,，實現(xiàn)目錄內(nèi)事項納入統(tǒng)一平臺進行交易。深化公共資源交易全流程電子化,，實現(xiàn)不同電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書省內(nèi)兼容互認(rèn)“一證通用”,，實施在線投標(biāo)和“不見面開標(biāo)”，參照制定全市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)規(guī)則,，實現(xiàn)跨區(qū)域,、跨層級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。強化交易監(jiān)管,，制定公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公布,，加強協(xié)同監(jiān)管,、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理,。持續(xù)推進“示范交易中心”創(chuàng)建活動,。

（十九）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。深入開展職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革,，配合做好中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護中心等支撐平臺建設(shè),。開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度,。配合健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制,，強化知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護銜接，配合提供專利快速預(yù)審,、快速確權(quán),、快速維權(quán)等服務(wù)。加強電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,，配合建立侵權(quán)線索判斷鑒定機制,。配合實施商標(biāo)地標(biāo)品牌經(jīng)濟、上市公司知識產(chǎn)權(quán)培育等專項行動,，配合推進地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè),。

（二十）提升外資外貿(mào)便利化水平。探索建立外商投資“一站式”服務(wù)體系,，實現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄,、一次認(rèn)證、一次提交材料,，即可辦理企業(yè)注冊,、預(yù)約開戶、外匯登記等高頻事項,。落實強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革要求,，對我國已加入并能夠承認(rèn)相關(guān)檢測、檢查,、認(rèn)證結(jié)果的國際多邊,、雙邊合格評定互認(rèn)體系，督促強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機構(gòu)對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)檢測,、檢查、認(rèn)證結(jié)果予以承認(rèn)或接受,。支持跨境電商發(fā)展,，完善跨境電商進出口退換貨便利化管理措施，鼓勵引導(dǎo)跨境電商企業(yè)積極利用海外倉,，拓寬國際營銷渠道,。建立涉外商事糾紛“一站式”訴訟,、仲裁、調(diào)解多元化解決機制,，提升涉外商事案件公證,、調(diào)解、仲裁服務(wù)水平,。持續(xù)推進外商投資企業(yè)投訴處理機制建設(shè),，保護外商投資合法權(quán)益。

六,、加強組織保障

（二十一）完善工作推進機制,。建立市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境例會制度，研究解決改革推進中的突出問題,。充分發(fā)揮市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各專題組,、保障組的牽頭推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實,、咨詢指導(dǎo)等職能。推進各縣（區(qū)）各部門（單位）建立主要負(fù)責(zé)人直接抓改革機制,，落實“清單制+責(zé)任制”,，配齊配強工作力量，強化經(jīng)費保障,，加強上下聯(lián)動,、協(xié)同配合，推動各項改革任務(wù)落地落實,。

（二十二）加大監(jiān)督檢查力度,。建立全市年度重點改革任務(wù)和市直部門牽頭任務(wù)“兩本臺賬”，細(xì)化考評指標(biāo),，實時監(jiān)測,、匯總掌握各縣（區(qū)）各部門（單位）年度任務(wù)推進情況，實行“兩書一函”制度（約談通知書,、整改通知書,、提醒敦促函），推動責(zé)任落實,。對標(biāo)國家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估指標(biāo),，梳理短板弱項，逐一整改提升,。按照省安排部署,，配合做好持續(xù)完善營商環(huán)境評價指標(biāo)工作，認(rèn)真組織參加省營商環(huán)境指標(biāo)評價工作,。堅持用數(shù)據(jù)說話,，根據(jù)兩項評估指標(biāo)亮成績單,、曬排名表，排名靠后,、問題整改不及時不徹底的縣（區(qū)）,、部門（單位）向市政府作整改匯報。加大明察暗訪力度,，對破壞營商環(huán)境的行為進行公開曝光,、追責(zé)問責(zé)。

（二十三）廣泛開展宣傳培訓(xùn),。充分運用報刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒介,，主動發(fā)布和解讀改革政策，及時回應(yīng)公眾關(guān)切,，營造良好的社會氛圍,。組織政務(wù)服務(wù)能力提升、營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化等專題培訓(xùn),，開展全市標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,、親民化“示范政務(wù)服務(wù)中心”創(chuàng)建活動,，加強工作交流，及時總結(jié)推廣各行業(yè)各領(lǐng)域先進做法和有效經(jīng)驗,，促進各項改革任務(wù)扎實有序推進,。

附件：雅安市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工表