【圖解】雅安市人民政府2021年森林防火命令

雅安市人民政府2021年森林防火命令政策解讀

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2021年森林防火命令》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,發(fā)布如下命令,。

一,、明確森林防火期,。2021年全市森林防火期為1月1日至6月30日,其中2月1日至5月31日為森林高火險期,。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合實際,延長森林防火期和高火險期,向社會公布,并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案,。

二,、劃定森林防火區(qū),。全市林區(qū)及距林地邊緣50米范圍內(nèi)為森林防火區(qū),。各縣（區(qū)）人民政府在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際劃定森林防火區(qū),、森林高火險區(qū),并向社會公布。

三,、適時發(fā)布禁火命令,。森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱,、大風(fēng)等高火險天氣時,各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,。

四、嚴(yán)格野外火源管控,。森林防火期內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

（一）嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙,、燒紙、燒香,、點燭,、燃放煙花爆竹、點放孔明燈,、燒蜂,、燒山狩獵、使用火把照明,、生火取暖,、野炊,、焚燒垃圾及其他野外非生產(chǎn)用火;

（二）確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外生產(chǎn)用火的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府提交用火申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在指定時間、指定地點,、明確現(xiàn)場責(zé)任人的前提下組織實施,。在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,需按程序逐級報送至省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道,、國有林場,、各類自然保護地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和森林防火警示牌,設(shè)置“防火碼”,凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記,接受防火檢查,嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū),火車,、機動車等司乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源,。

凡違反以上規(guī)定和縣級人民政府禁火令的,縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》和《四川省森林防火條例》給予相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙和吸煙等,一律依法給予警告,、罰款或者拘留等行政處罰;公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職;對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分;對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任,。

五、實施分期分區(qū)精準(zhǔn)管控,?？h（區(qū)）人民政府根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)劃等實施分期分區(qū)精準(zhǔn)管控,明確森林防火責(zé)任區(qū)域和職責(zé)任務(wù),落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度,實行網(wǎng)格化管理,。遇高火險天氣時,及時發(fā)布禁火命令,向社會公眾預(yù)警,。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護責(zé)任的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火,。

森林防火期內(nèi),高風(fēng)險縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人定期深入基層一線檢查指導(dǎo);遇森林高火險期時,森林防滅火指揮機構(gòu)和成員單位負(fù)責(zé)人帶隊下沉一線包干蹲點指導(dǎo),實行市包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（社區(qū)）,、村（社區(qū)）包組,、組包戶、戶包人,、護林員包山頭地塊,。林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位加強防火檢查和巡山護林,封住山,、堵住車、管住人,、看住火,。

六、依法落實防滅火責(zé)任,。各級人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制,落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位主體責(zé)任,以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任;林區(qū)毗鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議,落實聯(lián)防責(zé)任,協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。

森林防火期內(nèi),各級森林防滅火指揮機構(gòu)和責(zé)任單位執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各類撲救隊伍做好撲火準(zhǔn)備,。一旦出現(xiàn)火情,第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護重要設(shè)施的安全,按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救,控制火情,防止蔓延,減少損失,。

七,、強化宣傳教育。各地各有關(guān)部門采取多種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育,增強公眾的責(zé)任意識,、安全意識和法治意識,提高公眾預(yù)防,、避險、自救,、互救和減災(zāi)能力,做到有火不成災(zāi),有災(zāi)無傷亡,。

八、加大監(jiān)督檢查力度,。各地組織開展全方位,、拉網(wǎng)式森林火災(zāi)隱患大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促限期整改,對拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級公安,、林業(yè)等部門堅持依法行政,、依法治火,嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件,做到每案必查,每案必究。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災(zāi)或造成重大人員傷亡的,一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé),。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)立即撥打森林火災(zāi)報警電話12119,。

雅安市人民政府

2021年1月27日