《雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務的通知》的政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經開區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:

經市政府同意,現將《雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務》印發(fā)你們,請結合實際認真組織實施。

雅安市人民政府辦公室

2020年10月28日

雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務

為持續(xù)推動黨中央國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(以下簡稱“醫(yī)改”)各項部署落地落實,統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改與新冠肺炎疫情防治相關工作,深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》(川辦發(fā)〔2020〕53號)要求,結合我市實際,現提出2020年近期深化醫(yī)改重點工作任務。

一、健全公共衛(wèi)生體系

(一)完善疾病預防控制體系。按照國、省部署,開展疾病預防控制機構體制改革,完善職能,加強醫(yī)防融合,強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責,二級以上醫(yī)療機構100%設置公共衛(wèi)生管理部門,增加公共衛(wèi)生人員配置。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病防控能力。建立健全疾病預防控制機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯動工作機制。強化“外防輸入、內防反彈”疫情防控措施,加強傳染病防控能力建設。強化核酸檢測實驗室能力建設,提升核酸檢測能力。2020年底前,所有縣(區(qū))疾控中心要具備核酸檢測能力。(市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市科技局、市民政局、市財政局、市中醫(yī)藥管理局負責。排在第一位的為牽頭單位,下同)

(二)完善重大疫情救治體系。按照“立足雅安、輻射川西”的定位,積極推進雅安市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心建設,改造基礎設施、完善設備,提升診治能力,推進雅安市人民醫(yī)院傳染病院區(qū)建設,建設川西區(qū)域重大疫情防控救治基地,填平補齊縣級傳染病科建設短板。健全傳染病診療預約咨詢平臺和“直通車”制度,落實“三區(qū)兩通道”要求。建立健全重大疫情中醫(yī)藥人群預防和早期介入治療機制。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(三)完善衛(wèi)生應急管理體系。出臺《雅安市健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系的工作方案》《雅安市關于加強城鄉(xiāng)基層治理市域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系建設的實施方案》,健全重大疫情風險研判、評估、決策、防控協同機制。強化各級疾病預防控制中心監(jiān)測預警報告、形勢分析研判、現場調查處置、實驗室檢驗檢測等核心能力。推動完善多渠道監(jiān)測預警機制,運用省級專業(yè)疫情防控交流報告平臺,實行傳染病報告首診負責制,加強軍地間和部門間傳染病監(jiān)測預警信息通報。加強藥品和醫(yī)療防護物資儲備。(市衛(wèi)生健康委、市經濟和信息化局、市財政局、市應急管理局、市中醫(yī)藥管理局、市政務服務和大數據局、中國人民解放軍聯勤保障部隊第九四五醫(yī)院負責)

(四)健全醫(yī)防協同機制。強化各級各類醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職能,推動建立公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構人員、信息、資源互通和監(jiān)督監(jiān)管制約機制。建立醫(yī)療機構履行公共衛(wèi)生職責清單制度。加強綜合醫(yī)院傳染病門急診和科室(病區(qū))建設,加快構建醫(yī)防相結合的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,建立健全疾控機構和醫(yī)療機構信息共享和協同工作機制,發(fā)揮醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測報告“吹哨人”作用。強化基層防治結合,配齊配強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生人員,強化公共衛(wèi)生網底,加強基層醫(yī)防融合,發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構傳染病一線處置“守門人”作用。在石棉縣試點高血壓、糖尿病等慢性病管理。二級綜合醫(yī)療機構100%開設精神科門診,有具備資質的專業(yè)人員從事精神疾病防治工作,精神病患者規(guī)范管理和藥物可及性進一步增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%建設艾滋病快檢點,疫情一類縣(區(qū))100%建設艾滋病確證實驗室,并同時具備CD4細胞檢測能力和病毒載量檢測能力。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預為切入點,推進疾病預防控制機構與醫(yī)療機構業(yè)務融合。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責)

(五)加強秋冬季新冠肺炎疫情防控。提早制定具體方案,加強人員培訓和應急演練。有針對性地開展大培訓、大演練,著力打造流行病學調查人員、實驗室檢驗人員、社會衛(wèi)生員三支隊伍,提高各戰(zhàn)線重大疫情防控能力。壓實屬地責任,做好“五有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉運安排,嚴格發(fā)熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫(yī)院院內感染)。健全境內外動態(tài)排查長效機制,持續(xù)做好“外防輸入”工作,強化衛(wèi)生健康、公安、外事等部門協作力度,充分利用互聯網大數據技術提前掌握入境人員情況,及時掌握和接回在我市有固定住所的入境人員,努力做到入境人員“預先知、登機(上車)知、落地(到達)知”,牢牢守住疫情輸入第一道防線。落實社區(qū)網格化日常防控,織牢防控網絡。做好為慢性病患者開具長期處方服務工作。(市衛(wèi)生健康委、市經濟合作和外事局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市民政局、市財政局、市中醫(yī)藥管理局負責)

二、實施健康雅安行動

(六)加強健康影響因素干預。完善健康科普工作機制,組建科普隊伍,加強師資培訓,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生人員的“教練員”作用,倡導健康文明生活方式。完善健康素養(yǎng)、成人吸煙率監(jiān)測機制,客觀、準確掌握全市居民健康素養(yǎng)水平和成人吸煙現狀,為疾病預防控制找準方向。抓實抓好公立醫(yī)院創(chuàng)建健康促進醫(yī)院工作,倡導民營醫(yī)院主動開展創(chuàng)建工作,打造健康促進醫(yī)院示范點。深入開展農村人居環(huán)境整治,推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,以省下農村“廁所革命”整村推進項目為抓手,深入推進農村戶用廁所新(改)建工作。到2020年底,全市農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%。完善農貿市場新冠肺炎疫情防控技術指南。推進農貿市場標準化建設,加大規(guī)范化管理和監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊農貿市場涉及醫(yī)療衛(wèi)生領域的各種虛假宣傳、惡意引導以及非法診療活動。(市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局分別負責)

(七)加強重點疾病防控。按《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》持續(xù)做好建立居民健康檔案、健康教育、預防接種等12項基本公共衛(wèi)生服務項目。推進艾滋病防治攻堅,持續(xù)消除大骨節(jié)病等重點地方病和血吸蟲病危害,保持大骨節(jié)病、碘缺乏病等重點地方病消除成果,鞏固包蟲病綜合防治成果。推進血吸蟲病消除達標工作。加強重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理,建立完善我市職業(yè)病危害現狀數據庫,建立健全職業(yè)病防治體系;逐步完善職業(yè)病防治監(jiān)測網絡,保障勞動者職業(yè)健康權益。貫徹落實省衛(wèi)生健康委等11部門《關于印發(fā)<四川省塵肺病防治攻堅行動實施方案的>通知》(川衛(wèi)發(fā)〔2019〕49號)精神,壓實用人單位職業(yè)病防治主體責任;推進社會心理服務體系建設試點,強化嚴重精神障礙患者網格化管理。做好冬春季流感防控工作。(市衛(wèi)生健康委、市委政法委、市發(fā)展改革委、市中醫(yī)藥管理局)

(八)加強重點人群健康服務。開展綜合防控兒童青少年近視評議考核。推進老年健康促進行動,開展省級醫(yī)養(yǎng)結合示范機構創(chuàng)建工作,實施居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程,為老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市文化體育和旅游局、市中醫(yī)藥管理局負責)

三、深化公立醫(yī)院綜合改革

(九)建立健全現代醫(yī)院管理制度。完善醫(yī)院黨組織設置和工作機制。加快推進雅安市人民醫(yī)院、石棉縣人民醫(yī)院和漢源縣人民醫(yī)院現代醫(yī)院管理制度國家和省級試點,落實總會計師制度,全面完成國家、省級部署的試點任務,合理控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用增長,切實減輕患者的經濟負擔。(市衛(wèi)生健康委、市委組織部、市中醫(yī)藥管理局負責)

(十)健全醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員績效考核機制。健全績效考核質控體系,啟動二級公立醫(yī)院績效考核,強化考核結果運用。推進婦幼保健機構績效考核,將疾病預防控制、公共衛(wèi)生應急、健康促進與教育等納入考核范圍。推進公立醫(yī)院經濟運行信息公開。開展公立醫(yī)院綜合改革示范和績效評價。(市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(十一)建立和完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。建立我市醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。按期監(jiān)測公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格、成本、費用、收入分配及改革運行情況等,作為實施醫(yī)療服務價格動態(tài)調整的基礎。2020年至少調整1次醫(yī)療服務價格,調整項目、數量和幅度由各地確定,重點提高體現技術勞務價值的醫(yī)療服務價格,降低偏高的檢查檢驗價格。逐步完善醫(yī)療服務項目準入制度,加快審核、公布新開展醫(yī)療服務項目價格。(市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負責)

(十二)積極爭取國、省對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置的資金支持。指導公衛(wèi)補短板項目前期工作開展。加大對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院支持力度,積極穩(wěn)妥推進化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務,嚴禁舉債建設和超標準裝修。對受疫情影響的醫(yī)療機構給予扶持。(市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局分別負責)

四、深化醫(yī)療保障制度改革

(十三)提高基本醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,穩(wěn)步提高個人繳費標準。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。(市醫(yī)療保障局、市財政局負責)

(十四)強化醫(yī)保基金預算管理。合理確定醫(yī)保基金總額預算指標。健全醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構之間的協商談判機制,合理確定、動態(tài)調整醫(yī)保基金總額預算指標,可按照總額控制管理辦法預撥付周轉金,有條件的地方可加大周轉金預撥力度,減輕醫(yī)療機構墊付壓力。(市醫(yī)療保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責)

(十五)深化醫(yī)保支付方式改革。醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機構和醫(yī)療服務。推進按疾病診斷相關分組付費試點和按病種付費。加大非項目付費方式在醫(yī)保中的應用,降低按項目付費的比例。推動完善醫(yī)保支持分級診療政策,探索在緊密型縣域醫(yī)共體內建立家庭醫(yī)生醫(yī)保服務包。在緊密型縣域醫(yī)共體穩(wěn)步實施“一個總額、一個協議、一套信息系統(tǒng)、一套監(jiān)管考核體系”的醫(yī)保一體化管理措施,對符合條件的醫(yī)共體實行“一個總額付費,結余留用、超支不補”醫(yī)保管理改革。完善異地就醫(yī)結算機制。推進“互聯網+醫(yī)療保障”。(市醫(yī)療保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責)

(十六)加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構提供包括醫(yī)療、疾病、康復、照護、生育等多重保障的綜合性健康保險產品和服務。積極引入社會力量參與醫(yī)療保障經辦服務。探索將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入醫(yī)療責任保險范疇。(市醫(yī)療保障局、雅安銀保監(jiān)分局、市衛(wèi)生健康委分別負責)

五、健全藥品供應保障體系

(十七)落實國家基本藥物制度。引導醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先配備、合理使用國家基本藥物,提高各級醫(yī)療機構采購使用的基本藥物占比。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責)

(十八)推進藥品耗材集中采購。推進國家組織藥品集中采購和使用工作。按要求積極探索開展醫(yī)用耗材集中采購。探索由醫(yī)保經辦機構直接與藥品生產或流通企業(yè)結算藥品貨款。推進藥械“招采付”一體化管理。落實中選藥品和高值醫(yī)用耗材的采購、配送和使用政策。落實新型冠狀病毒檢測相關集中采購、醫(yī)保支付、質量安全監(jiān)管等政策。(市醫(yī)療保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市市場監(jiān)管局負責)

(十九)加強短缺藥品供應保障。實施短缺藥品停產報告制度和清單管理制度,組織開展短缺藥品預警監(jiān)測和分級應對。建立健全藥品耗材價格常態(tài)化監(jiān)測預警機制,加強國內采購價格動態(tài)監(jiān)測。加大對原料藥、進口藥等壟斷違法行為的執(zhí)法力度,重點檢查進口藥品批件、票據及供貨方資質證明文件。(市衛(wèi)生健康委、市經濟和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(二十)推進醫(yī)療機構藥品和耗材編碼規(guī)范和使用。推動實現疫苗以及國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”,待全省藥品信息化追溯系統(tǒng)建成后,依托系統(tǒng)查詢,監(jiān)管全市醫(yī)療機構藥品、高值耗材“一物一碼”信息情況,配合省上開展選取部分高值醫(yī)用耗材等重點品種實施醫(yī)療器械唯一標識的相關工作。推進醫(yī)保藥品、高值醫(yī)用耗材編碼的規(guī)范與使用。(市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委分別負責)

六、推進分級診療制度落實

(二十一)優(yōu)化醫(yī)療資源區(qū)域布局。積極建設成渝地區(qū)雙城經濟圈川西區(qū)域醫(yī)療中心。建立與區(qū)域醫(yī)療中心相適應的管理體制和運行機制。深化縣域綜合醫(yī)改,推進石棉縣緊密型縣域醫(yī)共體國家、省級試點,促進“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”。推進城市醫(yī)療聯合體建設試點。(市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(二十二)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革。持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動。加強簽約服務團隊建設,創(chuàng)建星級家庭醫(yī)生團隊3個。在石棉縣積極探索全專結合家庭醫(yī)生簽約服務模式。繼續(xù)推進社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點。(市衛(wèi)生健康委、市財政局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

七、加強醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管

(二十三)加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管。完善醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺和工作機制,落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,大力推進醫(yī)療服務多元化監(jiān)管試點,加強對醫(yī)療機構診療、執(zhí)業(yè)、收費、用藥等方面的過程監(jiān)控,因地制宜將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入城鄉(xiāng)網格化服務管理體系,組織衛(wèi)生監(jiān)督員、協管員開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常巡查、專項督查、處罰后復查等工作。建立健全醫(yī)保信用體系,探索開展醫(yī)療機構信用評價試點,加強醫(yī)療機構服務和藥品價格監(jiān)管,開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價格監(jiān)督檢查。加大投入力度,加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系建設,推進衛(wèi)生健康監(jiān)督機構資源配置及規(guī)范化建設,夯實業(yè)務用房、人才隊伍、執(zhí)法執(zhí)勤用車、執(zhí)法裝備建設。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(二十四)加強醫(yī)保基金管理。開展基于大數據的醫(yī)保智能監(jiān)控,推廣視頻監(jiān)控、人臉識別等新技術應用,用好省級智能監(jiān)控系統(tǒng)。嚴厲查處和打擊醫(yī)療保障領域內各種欺詐騙取醫(yī)保基金行為。建立健全醫(yī)保信用體系。(市醫(yī)療保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市政務服務和大數據局負責)

(二十五)加強藥品耗材使用治理。推進藥品臨床綜合評價工作。執(zhí)行省級重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄(化藥及生物制品),全面建立重點藥品監(jiān)控機制,落實“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求。加大耗材使用治理力度。加強藥品器械生產經營監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局分別負責)

八、統(tǒng)籌推進其他領域改革

(二十六)推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。出臺《雅安市關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,深入實施中醫(yī)藥服務能力提升“十百千”工程,穩(wěn)步推進川西區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設。啟動一批中醫(yī)經典傳承中心和重大疾病中醫(yī)藥防治中心建設。推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋,支持二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館和村衛(wèi)生室中醫(yī)角建設。遴選發(fā)布一批中醫(yī)優(yōu)勢病種和診療項目,發(fā)掘推廣特色診療技術,總結形成特色診療方案,推動雅安中醫(yī)藥特色診療服務縱深發(fā)展,鼓勵引導醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥服務。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等大力推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式,開展中西醫(yī)協同攻關,探索建立中西醫(yī)聯合會診制度,提高中醫(yī)參與度,并將實行情況納入醫(yī)院等級評審和績效考核。合理調整中醫(yī)醫(yī)療服務價格,健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。(市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生健康委、市科技局、市財政局、市醫(yī)療保障局負責)

(二十七)深化人事薪酬制度改革。統(tǒng)籌盤活用好醫(yī)療衛(wèi)生領域編制資源,重點用于加強公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、各級疾病預防控制機構等公共衛(wèi)生機構編制配備。探索建立崗編適度分離管理模式,推進縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用。全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,完善市、縣(區(qū))公立醫(yī)院薪酬總量核定、內部績效考核和收入分配辦法。推動落實對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助政策。(市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局分別負責)

(二十八)大力發(fā)展健康服務業(yè)。支持社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。鼓勵發(fā)展互聯網醫(yī)院,開展5G智慧醫(yī)療試點建設,建設“5G+互聯網”遠程診療服務專網。探索試點5G技術在急救領域的應用。推動電子健康卡、電子社保卡與醫(yī)保電子憑證融合應用,推廣應用居民健康檔案云服務平臺。(市衛(wèi)生健康委、市經濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局、市政務服務和大數據局負責)

(二十九)推進健康扶貧攻堅。推進城市三級公立醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立緊密型醫(yī)療聯合體,加強縣級醫(yī)院重點專科能力建設。進一步改善我市貧困對象營養(yǎng)不良等問題。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧開發(fā)局、市醫(yī)療保障局、市中醫(yī)藥管理局負責)

(三十)加強川渝醫(yī)療衛(wèi)生協作。全力推動成渝地區(qū)高品質康養(yǎng)宜居地建設,制定《關于推動成渝地區(qū)高品質康養(yǎng)宜居地建設的實施意見》。積極爭取四川省衛(wèi)生健康委和重慶市衛(wèi)生健康委支持,以《川渝衛(wèi)生健康一體化發(fā)展合作協議》為基礎,主動融入合作,推動我市醫(yī)療機構與成渝兩地醫(yī)療機構開展跨區(qū)域醫(yī)療集團、專科聯盟、遠程醫(yī)療等合作,推動兩地同級醫(yī)院檢查檢驗結果互認,建立衛(wèi)生應急和傳染病疫情信息共享機制。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責)

各縣(區(qū))、市級各有關部門(單位)要切實加強對“深化醫(yī)改”的系統(tǒng)謀劃和組織領導,做到疫情防控和深化醫(yī)改工作兩不誤、兩促進。市、縣(區(qū))醫(yī)改牽頭協調機構要建立完善工作臺賬,開展監(jiān)測評估,定期通報情況,并加強醫(yī)改政策措施的宣傳解讀,進一步凝聚改革共識,圓滿完成“十三五”醫(yī)改規(guī)劃和綜合醫(yī)改試點各項重點任務。