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  •  索 引 號:008870035/2020-15898
  • 公文種類:通知
  • 發(fā)布機構(gòu):市政府辦公室
  • 文       號:雅辦函〔2020〕40號
  • 成文日期: 2020-08-28
  • 發(fā)布日期: 2020-08-28

雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》的通知

2020-08-28 16:08
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【圖解】《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》

《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施,。

雅安市人民政府辦公室

2020年8月28日

雅安市生活垃圾分類和處置工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》(川辦函〔2019〕69號)精神,全面推動我市生活垃圾分類和處置工作,實現(xiàn)城市精細(xì)化管理,建設(shè)綠色發(fā)展示范市,。特制定以下工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院,省委,、省政府和市委,、市政府關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署,加快推進以法治為基礎(chǔ),、政府推動、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng),加強科學(xué)管理,形成長效機制,推動習(xí)慣養(yǎng)成,促進城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化,、無害化,統(tǒng)籌推進其他固體廢物處理處置,努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感,。

二、工作目標(biāo)

在雅安市中心城區(qū)實施生活垃圾強制分類,鼓勵縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村因地制宜開展生活垃圾分類工作,。

2020年底,雅安市中心城區(qū)的公共機構(gòu)基本實現(xiàn)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

到2022年,雅安市中心城區(qū)至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋,其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū),。

到2025年,雅安市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),。縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類工作取得成效,生活垃圾減量化,、資源化、無害化水平顯著提高,。

三,、基本原則

(一)政府主導(dǎo),全民參與,。落實政府主體責(zé)任,把生活垃圾分類納入社會治理工作,做好政策引導(dǎo),統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管理模式,充分發(fā)揮市場作用,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類,。倡導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變,按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則,逐步建立計量收費,、分類計價的生活垃圾處置收費制度,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍,。

(二)屬地負(fù)責(zé),條塊結(jié)合。屬地政府是生活垃圾分類工作的主體,中心城區(qū)以區(qū)為單位,縣城以街道(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))為單位,制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案,建立縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工作責(zé)任體系和督導(dǎo)機制,整體推行生活垃圾分類工作,。黨政機關(guān),、事業(yè)單位、群團組織,、國有企業(yè)要制定本部門,、本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作實施方案并組織實施,。

(三)源頭減量,終端補缺。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品包裝設(shè)計,減少包裝材料使用,。推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展,鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用,、可降解和易于回收的包裝材料,大幅降低快遞包裝耗材。倡導(dǎo)低碳生活,、適度消費,推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品,倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城,。積極推進“光盤行動”,鼓勵各餐飲單位通過現(xiàn)金抵扣、優(yōu)惠券獎勵等方式引導(dǎo)消費者“光盤”或打包,。加大“限塑令”執(zhí)行力度,推廣使用菜籃子,、布袋子,逐步減少塑料袋的銷售、使用,。

四,、工作措施

(一)推動形成生活垃圾分類新風(fēng)尚

1.大力開展宣傳發(fā)動。編印《雅安市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》等宣傳資料,。充分利用各類媒體,持續(xù)開展生活垃圾處理分類公益宣傳,普及相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾自覺參與生活垃圾分類,。在小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位,、學(xué)校,、餐飲單位的垃圾投放點、樓道設(shè)置溫馨提示牌,實現(xiàn)生活垃圾分類工作宣傳“進社區(qū),、到單位,、入校園”。各單位結(jié)合各自職能和“聯(lián)包幫”工作,開展垃圾分類宣傳進社區(qū)活動。積極搭建公眾參與平臺,暢通參與渠道,使群眾意見更好地轉(zhuǎn)化為政府決策,形成人人參與生活垃圾分類的新風(fēng)尚,。

2.深入抓好學(xué)校教育,。以中小學(xué)為重點,深入推動生活垃圾分類進校園、進教材,、進課堂活動,融入課堂教學(xué),、校園文化、社會實踐,形成教育一個學(xué)生,、影響一個家庭,、帶動一個社區(qū)的良好氛圍,逐步培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣和公共意識。

3.廣泛開展青少年志愿活動,。鼓勵和引導(dǎo)青少年深入基層,、社區(qū)等開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等志愿活動,主動踐行低碳,、環(huán)保,、公益的綠色生活方式,充分發(fā)揮其在生活垃圾分類中的生力軍和突擊隊作用。

4.深入實施家庭主題活動,。面向廣大家庭開展形式多樣的社會宣傳,、主題實踐等活動,普及生活垃圾分類知識,引導(dǎo)家庭成員從自身做起、從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者,、踐行者和推動者,。

5.公共機構(gòu)先行先試。在各黨政機關(guān)和學(xué)校,、科研,、文化、出版,、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會,、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織,車站,、體育場館,、演出場館等公共場所管理單位,率先實行生活垃圾分類,落實生活垃圾分類工作主體責(zé)任,明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé),建立督導(dǎo)員及志愿者隊伍。教育引導(dǎo)干部職工厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費,從源頭實現(xiàn)生活垃圾減量,、養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣,。鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)和賓館,、飯店、購物中心,、超市,、專業(yè)市場,、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、商鋪,、商用寫字樓等經(jīng)營場所,比照公共機構(gòu)積極落實生活垃圾分類要求。

6.開展示范片區(qū)建設(shè),。中心城區(qū)按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋,、分類類別全覆蓋、設(shè)施體系全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn),選取條件相對成熟的街道開展示范片區(qū)建設(shè),。指導(dǎo)示范片區(qū)搞好宣傳動員,爭取廣大居民積極支持參與生活垃圾分類投放,主動配合收運單位做好垃圾分類收集工作,。示范片區(qū)生活垃圾分類勸導(dǎo)員上崗到位,積極發(fā)動志愿者和義工組織參與。積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和示范村,。

(二)切實加強生活垃圾分類投放管理

7.明確生活垃圾分類模式。城鎮(zhèn)生活垃圾分類以“有害垃圾,、可回收物,、廚余垃圾(也可稱為餐廚垃圾,下同)和其他垃圾”為基本類型,確保有害垃圾單獨投放。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及實際情況,采取區(qū)域集中堆放和小區(qū)臨時堆放相結(jié)合的方式,分別設(shè)置大件垃圾,、建筑垃圾等專業(yè)垃圾投放點,。不得將建筑垃圾、工業(yè)垃圾,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾,、園林垃圾及醫(yī)療垃圾等非生活垃圾混到生活垃圾中。努力提高可回收物和廚余垃圾的單獨投放比例,。按照全省生活垃圾分類目錄和分類投放指南,指導(dǎo)單位和個人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。

8.建立生活垃圾分類責(zé)任區(qū)制度,?!端拇ㄊ〕青l(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》明確的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位,是本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類投放日常管理制度,公告生活垃圾的投放時間、地點,、方式等,合理配置分類收集容器,開展生活垃圾分類知識宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督單位和個人分類投放行為,建立分類管理臺賬,記錄生活垃圾類別,、數(shù)量、去向等信息,。

9.規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器,。按照全省生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范,確保收集容器的顏色和圖文標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目,、易于辨識,。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、群團組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾,、可回收物,、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器。廚余垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)數(shù)量,、符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾收集容器,。公共場所至少設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器,。鼓勵居民濾出廚余垃圾水分,采取專用容器盛放廚余垃圾,逐步實現(xiàn)廚余垃圾“無玻璃陶瓷,、無金屬雜物、無塑料橡膠,、無餐巾紙張”,。鼓勵各住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。

10.加強分類投放行為的引導(dǎo)監(jiān)督,。依靠街道和社區(qū)黨組織,統(tǒng)籌各責(zé)任區(qū)責(zé)任單位和社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等力量,發(fā)動黨員骨干,、熱心市民,、志愿者、保潔人員,建立現(xiàn)場引導(dǎo)員隊伍,加強現(xiàn)場宣傳,、引導(dǎo)和監(jiān)督,及時糾正不規(guī)范的投放行為,。鼓勵在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上,采取建立有人值守垃圾分類驛站、撤桶撤站實行定時定點收集,、上門收集廚余垃圾和可回收物,、設(shè)置生活垃圾分類智能投放箱等多種方式,方便群眾分類投放。鼓勵有條件的區(qū)(縣)通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予獎勵,。

11.因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾分類處置,。探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法,鼓勵采取農(nóng)戶初次分類和保潔員二次分揀的“二次四分法”實施生活垃圾分類。推進村莊保潔精細(xì)化,鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制,細(xì)化明確保潔員的職責(zé)及考核辦法,加強對農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳教育和引導(dǎo),。引導(dǎo)和鼓勵再生資源回收利用企業(yè)在村莊設(shè)置回收站點,建立以縣(區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的再生資源回收利用體系,。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾集中投放點,因地制宜布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站,配備各類轉(zhuǎn)運車輛,構(gòu)建統(tǒng)一完整,、運轉(zhuǎn)順暢,、閉環(huán)高效的農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系,。

(三)加快完善生活垃圾分類配套體系

12.建立生活垃圾分類收運體系,。以“全過程分類”為目標(biāo),加快建立生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò),合理確定收運頻次、時間和運輸線路,足量配備分類運輸車輛,實現(xiàn)不同類別生活垃圾分類收集,、運輸,。分類運輸車輛“統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一運輸標(biāo)志,、統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話,、統(tǒng)一單位標(biāo)識”,明示承運垃圾種類;有中轉(zhuǎn)需要的,中轉(zhuǎn)站點應(yīng)積極建立分類運輸,、暫存條件,符合密閉、環(huán)保,、高效要求,。加強運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門執(zhí)法監(jiān)督、收運單位和責(zé)任單位相互監(jiān)督,、新聞媒體和熱心市民社會監(jiān)督等工作機制,防止生活垃圾“先分后混”和運輸環(huán)節(jié)“二次污染”,。

有害垃圾運輸。收集后的有害垃圾,必須由具有危險貨物運輸資質(zhì)的車輛運輸?shù)轿kU廢物經(jīng)營單位進行安全處置,并嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,。

廚余垃圾運輸,。廚余垃圾采用密閉的專用車輛運輸,做到“日產(chǎn)日清”,并建立全鏈條的工作記錄,形成閉環(huán)監(jiān)管。禁止未經(jīng)許可的企業(yè)和個人從事廚余垃圾收運工作,。積極推動餐飲企業(yè)和單位安裝固液分離,、油水分離裝置。

可回收物運輸,??苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送至再生資源回收點,也可采取預(yù)約收運、定期收運方式,由專門運輸車輛進行清運,可由相關(guān)垃圾廢品企業(yè)進行回收,。

其他垃圾運輸,。其他垃圾收運利用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)運輸。

嚴(yán)禁工農(nóng)業(yè)固廢,、醫(yī)療廢物,、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運系統(tǒng),。

13.提高可回收物回收利用水平,。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,強化企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任。指導(dǎo)電商和快遞企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與線下物流相結(jié)合的機制,利用社區(qū)營業(yè)網(wǎng)點回收快遞包裝,。積極推進快遞包裝廢棄物回收裝置建設(shè),。優(yōu)化城市再生資源回收利用體系,合理布局再生資源回收網(wǎng)點和交易市場,逐步推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的有機融合。鼓勵建設(shè)城市大件垃圾等可回收物分揀中心,實施預(yù)約上門服務(wù),提高廢舊家具,、家電的回收利用水平。鼓勵再生資源回收利用企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營,努力構(gòu)建再生資源收集、分揀,、運輸,、加工和利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。建立再生資源回收利用信息化平臺,及時向公眾提供回收種類,、交易價格,、回收方式等信息,。

14.完善生活垃圾分類處置設(shè)施。落實《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》,適時啟動新一輪規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建與生活垃圾分類相匹配的分類處置系統(tǒng),。從事危險廢物的處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證,并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行無害化處置,。加快廚余垃圾處置設(shè)施建設(shè),鼓勵區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)廚余垃圾處置中心,力爭2022年實現(xiàn)中心城區(qū)廚余垃圾處置設(shè)施全覆蓋。鼓勵利用廚余垃圾開展生物處置和生產(chǎn)工業(yè)油脂,、生物柴油,、土壤調(diào)理劑、沼氣等,嚴(yán)禁廚余垃圾飼喂畜禽,。鼓勵采取適當(dāng)方式,支持引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場,、餐館等廚余垃圾主要產(chǎn)生單位安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的處理裝置,就地處置廚余垃圾。統(tǒng)籌加快以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),鼓勵建立集焚燒發(fā)電,、廚余垃圾資源化利用,、再生資源循環(huán)回收、有害垃圾安全處置于一體的垃圾綜合處理基地,。鼓勵以縣(區(qū))為單位整體打包,引入社會資本參與生活垃圾分類和處置,。

(四)統(tǒng)籌推進其他固體廢物處置工作

15.加強危險廢物規(guī)范化管理。深入開展污染源普查,結(jié)合危險廢物管理計劃,進一步摸清工業(yè),、醫(yī)療等重點行業(yè)和社會源危險廢物產(chǎn)生,、貯存、利用和處置情況,。落實危險廢物環(huán)境污染防治全過程監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲查處涉危險廢物違法行為,。

16.深入推進工業(yè)固體廢物綜合利用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,全面提高生產(chǎn)技術(shù),、工藝裝備,、能效環(huán)保水平,強化資源高效利用和精深加工,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造一批具有示范帶動作用的能源資源綜合利用基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園,著力提高工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平,。積極推動礦山企業(yè)改進開采方法和選礦工藝,減少礦業(yè)固體廢物,切實加強尾礦庫風(fēng)險預(yù)警和防控,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故,。

17.統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)固體廢物治理。積極探索構(gòu)建“主體回收,、專業(yè)機構(gòu)處置,、公共財政扶持”的農(nóng)業(yè)固體廢物回收和集中處置機制,建立健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處置體系,提高農(nóng)業(yè)固體廢物回收和處置水平,。鼓勵銷售、使用可降解的農(nóng)用薄膜覆蓋物,。積極推動秸稈綜合回收利用,。嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度,畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的雨污分流設(shè)施和畜禽糞便貯存、綜合利用,、無害化處理設(shè)施,或者委托第三方代為處理處置,。鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,。

18.加強建筑垃圾資源化利用。嚴(yán)格建筑垃圾處置管理,推動工程建設(shè)和施工單位,、建筑垃圾運輸和處置企業(yè)依法依規(guī)處置建筑垃圾,。按照“源頭減量、規(guī)范處置,、資源再生”原則,建立建筑垃圾管理和資源化利用體系,推進建筑垃圾資源化利用項目建設(shè),推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品,政府投資的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。推進生態(tài)修復(fù)和城市修補,大力發(fā)展綠色建筑,因地制宜推行裝配式建筑,支持使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具,減少建筑垃圾產(chǎn)生,。在施工(拆除)組織方案中,制定現(xiàn)場建筑垃圾定點存放,、分類管理、環(huán)境保護,、清理運輸?shù)葘m棿胧?并督促執(zhí)行,。城市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處,加強裝飾裝修垃圾分類定點存放、統(tǒng)一清運等管理,。

19.推進大件垃圾資源化處置,。健全完善大件垃圾收運隊伍,鼓勵以街道辦、小區(qū)等為單位,采取定時定點的方式收運大件垃圾,。合理設(shè)置大件垃圾資源化處置點,推進大件垃圾資源化利用,。探索建立園林綠化大型枝干垃圾與大件垃圾協(xié)同處置體系。

五,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市綜合行政執(zhí)法局牽頭雨城區(qū)中心城區(qū)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)市中心城區(qū)外其他縣區(qū)城市生活垃圾分類工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭全市農(nóng)村生活垃圾分類工作。市綜合行政執(zhí)法局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市級有關(guān)部門(單位)建立綜合協(xié)調(diào)機制,研究部署相關(guān)工作,督促指導(dǎo)落實生活垃圾分類制度,。市級有關(guān)部門(單位)結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同推進生活垃圾分類和處置工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)落實生活垃圾分類制度。各縣(區(qū))人民政府切實履行生活垃圾分類和處置工作的主體責(zé)任,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、社會積極參與”工作機制,編制或完善本地生活垃圾分類實施方案,明確相應(yīng)機構(gòu)和人員,形成工作合力,確保生活垃圾分類工作順利推進。

(二)加強制度保障,。積極研究制定生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)或規(guī)章,。按照生活垃圾全過程分類要求,加快編制(修編)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,將所需資金和土地納入年度投資計劃和土地供應(yīng)計劃。按照“誰產(chǎn)生,、誰付費”原則,逐步建立計量收費,、分類計價的生活垃圾處理收費制度,探索實施農(nóng)村生活垃圾處理收費制度。加強新技術(shù),、新工藝研究和應(yīng)用,逐步完善生活垃圾分類處置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加強對生活垃圾分類處置工作的支持,。

(三)加大資金保障,。市,、區(qū)財政部門按照事權(quán)劃分要求,合理保障生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央,、省,、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行,。創(chuàng)新投融資模式,拓寬資金投入渠道,吸引社會資金參與,支持與垃圾分類,、垃圾綜合利用相關(guān)的重點企業(yè)和項目建設(shè),促進垃圾減量化、資源化,。按照污染者付費原則,完善城市生活垃圾處理收費制度,建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費機制,促進垃圾分類,。

(四)堅持“共同締造”。以加強基層黨建為引領(lǐng),將黨員干部參與生活垃圾分類納入黨建活動和黨員志愿服務(wù)內(nèi)容,。把生活垃圾分類作為開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”的重要載體,緊緊依靠街道,、社區(qū)黨組織,充分發(fā)動社區(qū)居民共同謀劃、共同參與,、共同管理,、共同監(jiān)督生活垃圾分類工作。將生活垃圾分類處理工作納入文明單位,、文明街道,、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建指標(biāo)體系,開展生活垃圾分類“優(yōu)秀家庭”“優(yōu)秀明星”等評選活動,充分激發(fā)居民參與生活垃圾分類工作的積極性和主動性,。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn),。按照費隨事轉(zhuǎn)原則,積極為社區(qū)提供生活垃圾分類工作的經(jīng)費和必要工作條件。

解讀:
《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》政策解讀
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