【圖解】《雅安市2020年政務(wù)公開重點工作安排》

《雅安市2020年政務(wù)公開重點工作安排》的政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市2020年政務(wù)公開重點工作安排》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

雅安市人民政府辦公室

2020年5月11日

雅安市2020年政務(wù)公開重點工作安排

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署和市委市政府工作安排,全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府和綠色發(fā)展示范市,按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2020年政務(wù)公開重點工作安排的通知》(川辦發(fā)〔2020〕35號)要求,結(jié)合雅安實際,確定以下重點工作。

一、認(rèn)真抓好《條例》貫徹執(zhí)行

(一)抓實《條例》學(xué)用結(jié)合。組織開展形式多樣的普法宣傳,利用政府常務(wù)會議、專題會議、干部培訓(xùn)等多種形式,圍繞標(biāo)準(zhǔn)、程序、渠道、范圍等進(jìn)行深入學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解法規(guī)條文,增強(qiáng)公開主動性、積極性。認(rèn)真梳理《條例》貫徹落實過程中的“堵點”“痛點”,對癥努力破解,切實推動《條例》落地見效。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(二)做好制度銜接。進(jìn)一步完善政府信息公開審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、屬性認(rèn)定、信息管理動態(tài)調(diào)整等工作機(jī)制,落實政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,建立健全工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度,推動工作規(guī)范開展。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(三)落實法定主動公開要求。各縣(區(qū))、各部門(單位)要依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)清單,及時公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各類規(guī)劃、統(tǒng)計信息及相關(guān)政策,按要求發(fā)布財政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府集中采購以及重大建設(shè)項目、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、公務(wù)員招考等方面信息。各縣(區(qū))要認(rèn)真清理并集中公開本級政府及政府部門制定的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。〔責(zé)任單位:市司法局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

二、全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

(四)推動基層政務(wù)公開清單化。各縣(區(qū))要對照國家26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,進(jìn)一步梳理細(xì)化政務(wù)公開事項,在2020年9月30日前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。同時,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。統(tǒng)籌“放管服”改革向基層延伸專項行動和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。〔責(zé)任單位:市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門(單位)〕

(五)推廣執(zhí)行9項政務(wù)公開省級地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣執(zhí)行我省《政務(wù)公開組織管理規(guī)范》等9項政務(wù)公開、省級地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確主管部門和工作機(jī)構(gòu),結(jié)合實際完善主動公開、依申請公開、平臺建設(shè)、指南和年報編制、績效考核、社會評價等工作機(jī)制,不斷提高政務(wù)公開規(guī)范化水平。〔責(zé)任單位:市政府辦公室,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(六)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)。依托各級行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站已有的“政府信息公開”“政務(wù)公開”欄目,2020年9月30日前建成統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、規(guī)范設(shè)置的政府信息公開專欄,優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和展現(xiàn)方式,完善數(shù)據(jù)檢索、下載和互聯(lián)互通等功能。加強(qiáng)專欄管理,及時、準(zhǔn)確發(fā)布法定主動公開內(nèi)容并動態(tài)更新,做好與其他欄目的銜接以及與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“投資項目在線審批平臺”等專業(yè)平臺的對接,確保數(shù)據(jù)同源。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

三、不斷拓展主動公開范圍

(七)切實加強(qiáng)新冠肺炎疫情信息公開。根據(jù)疫情發(fā)展趨勢,依法依規(guī)公開疫情信息和防控措施,及時公布確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等信息以及醫(yī)療救治情況,積極宣傳疫情防控知識。充分利用各種渠道公開統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策,發(fā)出權(quán)威聲音、堅定社會信心。〔責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(八)持續(xù)推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”信息公開。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù),加大解決“兩不愁三保障”突出問題、鞏固提升脫貧攻堅成果等方面政策舉措信息公開力度,推進(jìn)扶貧項目、財政專項扶貧資金、農(nóng)村貧困人口動態(tài)管理、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息公開。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),及時公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改信息,做好治理城市黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物、城市生活垃圾分類處置、青衣江流域水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村生活污水治理以及突發(fā)環(huán)境事件處置、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等信息公開。圍繞防范化解重大風(fēng)險,加大宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、財稅政策、房地產(chǎn)市場調(diào)控、金融運(yùn)行監(jiān)測、地方政府債務(wù)等相關(guān)信息公開力度,及時發(fā)布穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)政策措施及執(zhí)行情況。〔責(zé)任單位:市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市扶貧開發(fā)局、市金融工作局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門(單位)〕

(九)強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新任務(wù)新舉措,及時全面公開優(yōu)化營商環(huán)境配套政策及執(zhí)行情況,著力做好省委省政府、市委市政府出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)各項措施落實情況、投資促進(jìn)、公開招投標(biāo)等的信息公開,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。健全政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、證明事項、行政審批中介服務(wù)監(jiān)管等信息公開制度,加大市場準(zhǔn)入門檻、市場公平競爭、事中事后監(jiān)管、誠信執(zhí)業(yè)、“好差評”結(jié)果、社會信用等信息公開力度。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十)繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范執(zhí)法行為。依托雅安市人民政府門戶網(wǎng)站建立全市行政執(zhí)法信息公示平臺,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi),向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開。在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,除特殊情況外,全程公示執(zhí)法身份,接受社會監(jiān)督。〔責(zé)任單位:市司法局,各縣(區(qū))人民政府、市政府各部門(單位)〕

(十一)積極推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開。認(rèn)真貫徹落實重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定,推動建立重大行政決策預(yù)公開制度,明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關(guān)要求,落實工作責(zé)任。積極構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制,凡涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要主動向社會公布決策草案、依據(jù)、主要內(nèi)容等,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、電視等渠道或根據(jù)需要采取聽證會、座談會、咨詢協(xié)商、問卷調(diào)查等方式,廣泛征求社會公眾意見,及時公布意見收集及采納情況,提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。〔責(zé)任單位:市政府辦公室、市司法局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

四、著力提升解讀回應(yīng)質(zhì)效

(十二)加強(qiáng)重要政策解讀。圍繞2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重點工作任務(wù),聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)、擴(kuò)需求穩(wěn)增長、抓投資促銷費(fèi)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川西門戶樞紐建設(shè)、“兩區(qū)四城”建設(shè)、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建天府旅游名縣、構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、全面深化改革以及加快汽車及機(jī)械裝備制造、先進(jìn)材料、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展等方面出臺的重要政策措施,詳細(xì)解讀政策背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、新舊政策差異等,主動解疑釋惑。在重要政策出臺、重點工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時,有關(guān)負(fù)責(zé)同志要履行好“第一解讀人”職責(zé)帶頭解讀,準(zhǔn)確傳遞政策意圖。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十三)積極回應(yīng)社會關(guān)切。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實回應(yīng)主體責(zé)任,建立健全突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置和與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門溝通機(jī)制,協(xié)同做好回應(yīng)工作。圍繞新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、兩會等重要會議、經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、重大改革舉措、重大督查活動等,做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作,及時發(fā)布有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等權(quán)威信息,澄清事實真相,主動引導(dǎo)社會預(yù)期。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十四)增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。充分發(fā)揮政策制定參與者和專家學(xué)者作用,提升解讀回應(yīng)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。積極運(yùn)用新聞發(fā)布會、媒體專訪、網(wǎng)絡(luò)訪談、撰寫文章、簡明問答、政策進(jìn)社區(qū)等多種方式,采用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動漫等形式,立體式、多維度解讀,真正讓群眾看得到、能理解。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

五、持續(xù)加強(qiáng)平臺載體建設(shè)管理

(十五)提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。緊緊圍繞企業(yè)和群眾需求,加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),持續(xù)提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能。加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),努力實現(xiàn)全市各級各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、服務(wù)便捷高效的建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),完善機(jī)構(gòu)、人員和制度建設(shè),各縣(區(qū))全年主動公開信息數(shù)量原則上不低于8000條。經(jīng)開區(qū)管委會、市級各部門(單位)在市政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息不少于200條。〔責(zé)任單位:市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十六)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制,按照“誰開設(shè)、誰主辦”原則,履行規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。以內(nèi)容建設(shè)為根本,明確政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體定位,不斷優(yōu)化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能。按照集約節(jié)約的原則,清理整合賬號或應(yīng)用,建立完善分級備案制度,集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號。〔責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府新聞辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

六、切實強(qiáng)化支撐保障

(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政務(wù)公開日常工作,加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障,確定一名負(fù)責(zé)人具體分管政務(wù)公開工作,列入工作分工并對外公布。進(jìn)一步強(qiáng)化縣(區(qū))政府辦公室政務(wù)公開工作主管部門職責(zé),切實加大對本行政區(qū)域政務(wù)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度,促進(jìn)政務(wù)公開工作扎實有序開展。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十八)抓好教育培訓(xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開隊伍建設(shè),將政務(wù)公開納入新晉公務(wù)員培訓(xùn)和日常培訓(xùn)內(nèi)容,特別是強(qiáng)化對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府工作人員的培訓(xùn),提升全市政務(wù)公開整體工作水平。〔責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕

(十九)狠抓督促落實。建立健全考核制度,按照國家要求將政務(wù)公開納入政府績效考核體系。貫徹落實政務(wù)公開重點工作的主要情況,納入政府信息公開工作年度報告并向社會公開。市政府辦公室適時組織開展落實情況抽查和評估。〔責(zé)任單位:市政府辦公室,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府各部門(單位)〕