《雅安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好新冠肺炎疫情控制期間春茶生產(chǎn)工作的通知》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)部門(mén):

為扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間春茶生產(chǎn)工作,全力保障疫情防控和春茶穩(wěn)產(chǎn)增收“兩不誤”,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、做好疫情防控期間生產(chǎn)管理

(一)堅(jiān)持防疫優(yōu)先,。充分利用互聯(lián)網(wǎng),、微信,、“一封信”等,及時(shí)發(fā)布疫情信息,做好疫情防控知識(shí)宣傳,引導(dǎo)茶企,、茶農(nóng)有序生產(chǎn),。幫助指導(dǎo)茶企,、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等做好疫情防護(hù)工作,抓好茶葉交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域防疫消殺,、人員管控等工作,確保生產(chǎn)防護(hù)到位,。

(二)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。按照“一斷三不斷”原則,確保春茶生產(chǎn)所需的農(nóng)藥,、化肥,、加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、機(jī)械以及緊缺物資運(yùn)輸暢通和及時(shí)配送,確保茶農(nóng)有農(nóng)資可用。積極開(kāi)展技術(shù)在線培訓(xùn),、在線指導(dǎo),、在線答疑。在做好個(gè)人疫情防護(hù)的前提下,及時(shí)組織專家和農(nóng)技人員有序,、分時(shí)進(jìn)村入園,因地制宜加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。

(三)抓好田間管理。利用晴好天氣,合理進(jìn)行茶園淺鋤,清除雜草,疏松土壤,促進(jìn)春茶萌發(fā),。指導(dǎo)茶農(nóng)按照綠色,、有機(jī)食品要求,及時(shí)追施肥料,促進(jìn)茶樹(shù)早發(fā)、多發(fā),確保春茶產(chǎn)量,。做好病蟲(chóng)害預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,推廣太陽(yáng)能頻振殺蟲(chóng)燈,、粘蟲(chóng)色板及高效低毒生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)的使用。要高度重視和防范“倒春寒”的危害,密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào),積極做好防御準(zhǔn)備工作,。

(四)強(qiáng)化用工保障,。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”完善用工保障措施,及時(shí)公布用工信息與需求。做好本地采茶工就地招收工作,同時(shí)與往年采茶工輸入地加強(qiáng)聯(lián)系,做好人員引入和采工儲(chǔ)備,。按照防疫要求,對(duì)務(wù)工人員身體狀況,、有無(wú)病例接觸史等進(jìn)行摸底,確保無(wú)疫情隱患。積極組織“黨員服務(wù)隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”等幫助困難群眾采摘茶葉,努力做到“能采盡采”,。

二,、抓好春茶產(chǎn)銷對(duì)接

(五)扎實(shí)做好鮮葉收購(gòu)。鼓勵(lì)茶企和專業(yè)合作社不壓級(jí),、不壓價(jià),積極收購(gòu)鮮葉,。倡導(dǎo)市級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)不降低鮮葉(毛茶)收購(gòu)量,對(duì)收購(gòu)量大、單價(jià)不低于去年同期的茶企,優(yōu)先給予融資支持,、貸款貼息,、項(xiàng)目補(bǔ)助等政策扶持。支持縣(區(qū))建立龍頭企業(yè)定點(diǎn),、定時(shí),、定片區(qū)收購(gòu)鮮葉的保障機(jī)制。

(六)抓好加工生產(chǎn)管理,。組織和引導(dǎo)加工企業(yè)做好衛(wèi)生消毒,、設(shè)備調(diào)試等工作,確保加工設(shè)備良好運(yùn)行。做好茶企正常生產(chǎn)所需水,、電,、氣等要素保障,確保茶葉生產(chǎn)加工有序進(jìn)行。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按工藝流程規(guī)范加工操作程序,盡可能安裝使用自動(dòng)化,、連續(xù)化加工生產(chǎn)線,。單機(jī)作業(yè)時(shí),做到一人一機(jī)或一工序,避免多人聚集,。

(七)積極拓寬銷售渠道。針對(duì)疫情防控期間茶業(yè)經(jīng)銷商減少和茶事展銷活動(dòng)可能受到影響的實(shí)際情況,有關(guān)縣(區(qū))應(yīng)有序組織和積極探索推廣新型銷售模式,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與銷區(qū)茶商進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,采取訂單訂銷,、直供直銷等方式擴(kuò)大銷售,。引導(dǎo)廣大茶企,、茶農(nóng)使用淘寶網(wǎng),、京東、供銷E家等線上平臺(tái)進(jìn)行交易,探索直播賣茶和網(wǎng)紅帶貨等方式,積極拓展線上市場(chǎng),。

三,、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

(八)加大財(cái)稅支持力度。在2020年雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排300萬(wàn)元,專項(xiàng)用于支持雨城區(qū),、名山區(qū)春茶生產(chǎn)工作,。對(duì)符合條件的市級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息政策,對(duì)茶葉流動(dòng)資金貸款,按照同期短期貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息。因疫情導(dǎo)致重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),可申請(qǐng)免征,。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的,可依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。茶企受疫情影響在納稅期限內(nèi)納稅有困難的,可依法申請(qǐng)延期納稅,。

(九)加大金融支持力度,。建立“春茶快貸”產(chǎn)品,助力茶企共渡難關(guān),疫情防控期間對(duì)所有茶葉企業(yè)存量項(xiàng)目到期續(xù)貸或展期,利率按原合同利率下浮10%執(zhí)行,新增項(xiàng)目利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)茶葉企業(yè)資金需求,提供“一次授信,、多次循環(huán)使用,、隨借隨還”的流動(dòng)資金貸款,滿足茶葉企業(yè)短期資金需求。提高保險(xiǎn)保障服務(wù)水平,對(duì)出險(xiǎn)理賠茶企客戶開(kāi)通綠色通道,提高理賠服務(wù)時(shí)效,。

(十)加大擔(dān)保支持力度,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用,在疫情防控期間對(duì)提出新增或續(xù)貸擔(dān)保貸款的茶企減半收取1年擔(dān)保費(fèi)用。支持為茶企在鮮葉收購(gòu)及茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的物流,、倉(cāng)庫(kù),、包裝、銷售等環(huán)節(jié)提供擔(dān)保支持,緩解茶企流動(dòng)資金需求,。暢通茶企融資擔(dān)保通道,做到特事特辦,、急事急辦,簡(jiǎn)化流程、快速審批,、盡快發(fā)放,。

四、壓緊壓實(shí)工作主體責(zé)任

(十一)壓實(shí)縣(區(qū))責(zé)任,。有關(guān)縣(區(qū))要切實(shí)履行抓好春茶生產(chǎn)的主體責(zé)任,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的春茶生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好春茶生產(chǎn)的研判,、會(huì)商等工作。通過(guò)設(shè)立熱線電話,、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)等形式,及時(shí)受理解決茶農(nóng),、茶商,、茶企遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,每周一向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心上報(bào)當(dāng)周春茶生產(chǎn)工作情況,及時(shí)反饋各類困難問(wèn)題和做法成效,。

(十二)壓實(shí)部門(mén)責(zé)任,。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能職責(zé),采取有力措施,為春茶生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)一線,指導(dǎo)茶葉企業(yè)生產(chǎn);經(jīng)信部門(mén)要協(xié)調(diào)保障茶企用電,、用氣需求;人社部門(mén)要協(xié)調(diào)保障茶企和茶園采摘用工需求;商務(wù)部門(mén)要幫助茶農(nóng)、茶商,、茶企解決茶葉銷售方面存在困難和問(wèn)題;交通,、公安交警部門(mén)要確保春茶采摘期間道路暢通。

(十三)壓實(shí)行業(yè)責(zé)任,。積極引導(dǎo)市內(nèi)茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)正面響應(yīng),穩(wěn)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心,。及時(shí)了解行業(yè)困難,科學(xué)研判,規(guī)范疫情防控期間行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)流程,強(qiáng)化行業(yè)自律。引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立行業(yè)風(fēng)范,倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)茶農(nóng)不壓價(jià),對(duì)員工不減員減薪,對(duì)消費(fèi)者做出確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的相關(guān)承諾,。

雅安市人民政府辦公室

2020年2月28日