《雅安市人民政府辦公室關于切實抓好新冠肺炎疫情控制期間春茶生產(chǎn)工作的通知》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關部門:

為扎實做好新冠肺炎疫情防控期間春茶生產(chǎn)工作,全力保障疫情防控和春茶穩(wěn)產(chǎn)增收“兩不誤”,經(jīng)市政府領導同意,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、做好疫情防控期間生產(chǎn)管理

(一)堅持防疫優(yōu)先。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、“一封信”等,及時發(fā)布疫情信息,做好疫情防控知識宣傳,引導茶企、茶農(nóng)有序生產(chǎn)。幫助指導茶企、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等做好疫情防護工作,抓好茶葉交易市場等重點區(qū)域防疫消殺、人員管控等工作,確保生產(chǎn)防護到位。

(二)加強服務指導。按照“一斷三不斷”原則,確保春茶生產(chǎn)所需的農(nóng)藥、化肥、加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機械以及緊缺物資運輸暢通和及時配送,確保茶農(nóng)有農(nóng)資可用。積極開展技術在線培訓、在線指導、在線答疑。在做好個人疫情防護的前提下,及時組織專家和農(nóng)技人員有序、分時進村入園,因地制宜加強技術指導服務。

(三)抓好田間管理。利用晴好天氣,合理進行茶園淺鋤,清除雜草,疏松土壤,促進春茶萌發(fā)。指導茶農(nóng)按照綠色、有機食品要求,及時追施肥料,促進茶樹早發(fā)、多發(fā),確保春茶產(chǎn)量。做好病蟲害預防預測預報工作,推廣太陽能頻振殺蟲燈、粘蟲色板及高效低毒生物農(nóng)藥等綠色防控技術的使用。要高度重視和防范“倒春寒”的危害,密切關注天氣預報,積極做好防御準備工作。

(四)強化用工保障。結合“春風行動”完善用工保障措施,及時公布用工信息與需求。做好本地采茶工就地招收工作,同時與往年采茶工輸入地加強聯(lián)系,做好人員引入和采工儲備。按照防疫要求,對務工人員身體狀況、有無病例接觸史等進行摸底,確保無疫情隱患。積極組織“黨員服務隊”“青年突擊隊”等幫助困難群眾采摘茶葉,努力做到“能采盡采”。

二、抓好春茶產(chǎn)銷對接

(五)扎實做好鮮葉收購。鼓勵茶企和專業(yè)合作社不壓級、不壓價,積極收購鮮葉。倡導市級以上茶葉龍頭企業(yè)不降低鮮葉(毛茶)收購量,對收購量大、單價不低于去年同期的茶企,優(yōu)先給予融資支持、貸款貼息、項目補助等政策扶持。支持縣(區(qū))建立龍頭企業(yè)定點、定時、定片區(qū)收購鮮葉的保障機制。

(六)抓好加工生產(chǎn)管理。組織和引導加工企業(yè)做好衛(wèi)生消毒、設備調(diào)試等工作,確保加工設備良好運行。做好茶企正常生產(chǎn)所需水、電、氣等要素保障,確保茶葉生產(chǎn)加工有序進行。引導生產(chǎn)經(jīng)營主體按工藝流程規(guī)范加工操作程序,盡可能安裝使用自動化、連續(xù)化加工生產(chǎn)線。單機作業(yè)時,做到一人一機或一工序,避免多人聚集。

(七)積極拓寬銷售渠道。針對疫情防控期間茶業(yè)經(jīng)銷商減少和茶事展銷活動可能受到影響的實際情況,有關縣(區(qū))應有序組織和積極探索推廣新型銷售模式,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體與銷區(qū)茶商進行點對點對接,采取訂單訂銷、直供直銷等方式擴大銷售。引導廣大茶企、茶農(nóng)使用淘寶網(wǎng)、京東、供銷E家等線上平臺進行交易,探索直播賣茶和網(wǎng)紅帶貨等方式,積極拓展線上市場。

三、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

(八)加大財稅支持力度。在2020年雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排300萬元,專項用于支持雨城區(qū)、名山區(qū)春茶生產(chǎn)工作。對符合條件的市級以上茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息政策,對茶葉流動資金貸款,按照同期短期貸款基準利率的50%貼息。因疫情導致重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),可申請免征。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的,可依法提請合理調(diào)整定額。茶企受疫情影響在納稅期限內(nèi)納稅有困難的,可依法申請延期納稅。

(九)加大金融支持力度。建立“春茶快貸”產(chǎn)品,助力茶企共渡難關,疫情防控期間對所有茶葉企業(yè)存量項目到期續(xù)貸或展期,利率按原合同利率下浮10%執(zhí)行,新增項目利率原則上按基準利率下浮10%執(zhí)行。鼓勵銀行業(yè)金融機構根據(jù)茶葉企業(yè)資金需求,提供“一次授信、多次循環(huán)使用、隨借隨還”的流動資金貸款,滿足茶葉企業(yè)短期資金需求。提高保險保障服務水平,對出險理賠茶企客戶開通綠色通道,提高理賠服務時效。

(十)加大擔保支持力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金作用,在疫情防控期間對提出新增或續(xù)貸擔保貸款的茶企減半收取1年擔保費用。支持為茶企在鮮葉收購及茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的物流、倉庫、包裝、銷售等環(huán)節(jié)提供擔保支持,緩解茶企流動資金需求。暢通茶企融資擔保通道,做到特事特辦、急事急辦,簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。

四、壓緊壓實工作主體責任

(十一)壓實縣(區(qū))責任。有關縣(區(qū))要切實履行抓好春茶生產(chǎn)的主體責任,成立以分管領導擔任組長的春茶生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領導小組,做好春茶生產(chǎn)的研判、會商等工作。通過設立熱線電話、網(wǎng)絡在線服務等形式,及時受理解決茶農(nóng)、茶商、茶企遇到的困難和問題。要加強信息報送工作,每周一向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心上報當周春茶生產(chǎn)工作情況,及時反饋各類困難問題和做法成效。

(十二)壓實部門責任。各有關部門要充分發(fā)揮職能職責,采取有力措施,為春茶生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一線,指導茶葉企業(yè)生產(chǎn);經(jīng)信部門要協(xié)調(diào)保障茶企用電、用氣需求;人社部門要協(xié)調(diào)保障茶企和茶園采摘用工需求;商務部門要幫助茶農(nóng)、茶商、茶企解決茶葉銷售方面存在困難和問題;交通、公安交警部門要確保春茶采摘期間道路暢通。

(十三)壓實行業(yè)責任。積極引導市內(nèi)茶葉行業(yè)協(xié)會正面響應,穩(wěn)定復工復產(chǎn)信心。及時了解行業(yè)困難,科學研判,規(guī)范疫情防控期間行業(yè)生產(chǎn)活動流程,強化行業(yè)自律。引導龍頭企業(yè)樹立行業(yè)風范,倡導企業(yè)對茶農(nóng)不壓價,對員工不減員減薪,對消費者做出確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的相關承諾。

雅安市人民政府辦公室

2020年2月28日