各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

為切實(shí)做好我市第七次全國(guó)人口普查工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào))和省政府《關(guān)于做好四川省第七次全國(guó)人口普查工作的通知》(川府發(fā)〔2019〕33號(hào))精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求  

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署,高度重視做好第七次全國(guó)人口普查工作。要提高政治站位,強(qiáng)化大局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是、數(shù)出有據(jù),科學(xué)謀劃、精心組織,周密部署、依法實(shí)施,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,全面客觀反映我市人口發(fā)展?fàn)顩r,為雅安加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供有力支撐。

(二)普查目的。第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,將全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查范圍和內(nèi)容

普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)(2020年11月1日零時(shí))在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,參與部門多,技術(shù)要求高,工作難度大。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,市政府成立雅安市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決普查組織實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作。

各縣(區(qū))政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)的人口普查工作,要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。市級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對(duì)普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要強(qiáng)化信息共享,公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要及時(shí)準(zhǔn)確向普查機(jī)構(gòu)提供部門基礎(chǔ)信息和行政記錄等數(shù)據(jù)資料,探索共建共享普查數(shù)據(jù)庫。對(duì)因工作落實(shí)不力影響全市普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位,將依法追究責(zé)任。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào))要求,本次人口普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各縣(區(qū))要根據(jù)普查對(duì)象數(shù)量及工作難易程度,按照滿足工作需要、確保普查順利完成的原則,確定普查經(jīng)費(fèi)總量,將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,足額到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用,提高資金使用效率,杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

(四)選優(yōu)配強(qiáng)“兩員”。選優(yōu)配強(qiáng)普查指導(dǎo)員和普查員是普查順利實(shí)施的基本保障。普查指導(dǎo)員和普查員優(yōu)先從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào),從居民委員會(huì)、村民委員會(huì)選任,或從社會(huì)招聘。要選調(diào)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)人員,組成全市普查工作骨干隊(duì)伍。要精心組織普查指導(dǎo)員和普查員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。要及時(shí)支付招聘人員勞動(dòng)報(bào)酬,保證抽調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位,確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定。

四、工作要求

(一)堅(jiān)持依法普查。各縣(區(qū))各部門(單位)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求,扎實(shí)開展普查各項(xiàng)、各階段工作。普查取得的數(shù)據(jù),嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。

(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行第七次全國(guó)人口普查方案,緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心要求,建立明確的崗位責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,加強(qiáng)工作檢查和質(zhì)量抽查,對(duì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管理。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。

(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù),提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用。全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

(四)廣泛宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)做好人口普查的宣傳報(bào)道工作,做到家喻戶曉,人人皆知。要通過報(bào)刊、廣播、電視、微信,微博和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

附件:雅安市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

雅安市人民政府

2020年1月22日

附件

雅安市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組  長(zhǎng):宋開慧   市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):劉劍飛   市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

鄭尚堃   市發(fā)展改革委主任

李志強(qiáng)   市衛(wèi)生健康委主任

李景峰   市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

曾  琦   市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

張  峰   市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)

羅  威   市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

成  員:袁久勝   市委宣傳部副部長(zhǎng)

徐  剛   市經(jīng)濟(jì)合作和外事局副局長(zhǎng)

賴永康   市政府教育督導(dǎo)團(tuán)專職總督學(xué)(市教育局)

楊學(xué)英   市民宗局副局長(zhǎng)

熊福建   市民政局副局長(zhǎng)

羊  平   市司法局副局長(zhǎng)

李紅英   市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委書記

董  平   市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

羅懷燕   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師

彭德軍   市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

唐  進(jìn)   市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

羅順祥   市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

寧  文   市扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)

李宗偉   市醫(yī)保局副局長(zhǎng)

竹志明   市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)支部書記

劉方強(qiáng)   雅安軍分區(qū)政治工作處人力資源辦主任

李先耀   武警雅安支隊(duì)政治工作處副主任

黃廷彬   雅電集團(tuán)副總經(jīng)理

吳  茜   市供排水公司工會(huì)主席

樊  榮   市天然氣有限公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由曾琦同志兼任。