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【圖解】《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》

《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

雅安市人民政府

2019年12月15日

關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(川府發(fā)〔2019〕20號(hào)),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系的要求,加快建設(shè)川西大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照高質(zhì)量發(fā)展總體要求,構(gòu)建“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系,積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,提升數(shù)字化生產(chǎn)力,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎,為綠色發(fā)展示范市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2022年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超200億元,成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平顯著提高,政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯。

二、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

(三)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)演進(jìn)。全面完成“寬帶中國”示范城市建設(shè)任務(wù),落實(shí)國家“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署,構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施提速降費(fèi)、三網(wǎng)融合、村村通光纖、村村通高速無線網(wǎng)絡(luò)等工程,力爭多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)布局在雅安。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省光纖到戶標(biāo)準(zhǔn),確保縣級(jí)及以上城市新建住宅建筑光纖到戶,加快既有住宅建筑光纖到戶改造。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。加快與成都平原城市群傳輸網(wǎng)絡(luò)的智能化升級(jí)改造,建設(shè)高帶寬光傳輸網(wǎng)絡(luò),根據(jù)需求適時(shí)擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,努力建設(shè)川西信息交換樞紐。實(shí)施“一桿多用、多桿合一”道路燈桿資源綜合利用試點(diǎn)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB—IoT)應(yīng)用示范,推動(dòng)公共資源共建共享。制定雅安市第五代移動(dòng)通信(5G)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,啟動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商用。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市通信發(fā)展辦,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)〕(排在首位的為牽頭單位,下同)

(四)建設(shè)川西數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城。立足川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),超前規(guī)劃,分期推進(jìn),逐步形成總面積5平方公里、容納20萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器機(jī)柜的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、智能制造、人才培訓(xùn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)和創(chuàng)意公園五大組團(tuán),將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為支撐,以城市建設(shè)為依托,以生態(tài)打造為基礎(chǔ),構(gòu)筑宜居、宜業(yè)、宜人的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展新格局。不斷完善經(jīng)開區(qū)投資軟硬環(huán)境,推動(dòng)電子信息制造、軟件和信息服務(wù)、信息通信等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和人才、資金、信息等關(guān)鍵要素的集聚發(fā)展,全力打造“西部數(shù)港·中國雅云”品牌,建設(shè)省內(nèi)標(biāo)桿、西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城。力爭到2022年底,“西部數(shù)港”產(chǎn)業(yè)新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破100億元。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,市級(jí)有關(guān)部門)

(五)全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心,以錯(cuò)位競爭、差異化發(fā)展為主線,實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“4+1+N”工程:建設(shè)川西地區(qū)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力、應(yīng)用、孵化“四大中心”和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)基地,整合N個(gè)垂直細(xì)分行業(yè)應(yīng)用平臺(tái),形成政務(wù)和行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。落實(shí)《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(雅委辦〔2018〕136號(hào))的各項(xiàng)政策措施,從土地、項(xiàng)目、資金、人才等方面支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持錯(cuò)位競爭、差異化發(fā)展,努力建成省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)生態(tài)、研發(fā)創(chuàng)新、示范應(yīng)用、人才聚焦“四個(gè)高地”,力爭到2022年,全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為全市新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級(jí)有關(guān)部門,經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(六)努力培育軟件和信息服務(wù)業(yè)。聚焦自主可控體系示范建設(shè)和推廣,立足“西部數(shù)港”產(chǎn)業(yè)新城,依托本地大數(shù)據(jù)企業(yè),打造信息安全和國產(chǎn)化服務(wù)生態(tài)圈。深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式,有序開展分享經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì),著力推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+”人工智能、區(qū)塊鏈應(yīng)用,為政府、產(chǎn)業(yè)、民生提供先進(jìn)、可靠的服務(wù)能力。推動(dòng)全市范圍內(nèi)的感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用,構(gòu)建有競爭力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)和全面感知的城市運(yùn)行服務(wù)體系。結(jié)合國產(chǎn)信息產(chǎn)業(yè)“缺芯少魂”的痛點(diǎn),建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。積極落實(shí)軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持軟件產(chǎn)品、軟件服務(wù)和嵌入式系統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)方向,在經(jīng)開區(qū)建設(shè)川西軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地,努力建設(shè)面向全球服務(wù)的人工智能、區(qū)塊鏈算力供應(yīng)中心。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委,雅投公司)

(七)大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。突出構(gòu)建以電極箔為主導(dǎo)產(chǎn)品的電子元件材料產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)本地電極箔制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造,適應(yīng)鋁電解電容器的小型化、高性能化、片式化的市場需求。依托電極箔產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,積極引入與之配套的通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)、家電等行業(yè)的元器件制造商。力爭到2022年,全市電極箔相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,相關(guān)縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(八)發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮全市自然資源、民族資源、文化資源特色優(yōu)勢,建設(shè)全省重要的數(shù)字文創(chuàng)中心。積極推進(jìn)雅安智慧文旅公共服務(wù)信息平臺(tái)的提升和應(yīng)用,建設(shè)雨城智慧文旅示范城,打造G318、G5、G351智慧文旅示范帶。探索建立雅安市三級(jí)旅游安全智慧救援體系。推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)、智慧旅游城市建設(shè),建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧文旅小鎮(zhèn)、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館。結(jié)合影視新媒體推動(dòng)文旅融合,探索推動(dòng)自然景觀與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的融合,提高旅游數(shù)字化管理、精準(zhǔn)營銷和服務(wù)智能化水平。打造全省重要的電競產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)基地,依托川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,定期舉辦國際性電競比賽。依托大數(shù)據(jù)和虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)等技術(shù),建設(shè)支撐多元渠道的數(shù)字旅游產(chǎn)品,通過互聯(lián)網(wǎng)積極宣傳雅安旅游資源,形成較為完善的智慧化旅游管理、旅游服務(wù)與旅游營銷體系。開發(fā)和完善虛擬旅游產(chǎn)品及游客體驗(yàn)終端,強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。(責(zé)任單位:市文化體育和旅游局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

三、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(九)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),以全省“兩化深度融合,萬家企業(yè)上云”行動(dòng)為抓手,啟動(dòng)雅安市“工業(yè)云”項(xiàng)目建設(shè),為雅安市中小企業(yè)免費(fèi)提供協(xié)同通信平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務(wù),力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“新增500家上云企業(yè)和2家四川省上云示范企業(yè)”目標(biāo)。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(十)深入實(shí)施智能制造工程。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián);鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建并開放網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),探索建設(shè)工業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái),將設(shè)計(jì)者、研發(fā)者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、零售者接入基于共識(shí)機(jī)制的分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流的通證化,加速企業(yè)資源、信息流轉(zhuǎn),共同搭建工業(yè)“樂高積木”,企業(yè)能根據(jù)市場變化進(jìn)行快速重組資源和定制產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造的協(xié)同共享;鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)跨界融合,支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)采集并對(duì)接用戶個(gè)性化需求,搭建模塊化、柔性化制造系統(tǒng),開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配;在汽車及機(jī)械裝備制造、先進(jìn)材料、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換工”,建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間,積極培育全省“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(十一)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)抓好土壤健康管理、農(nóng)作物營養(yǎng)管理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與技物配送服務(wù)、農(nóng)業(yè)病蟲草害管理、農(nóng)產(chǎn)品鮮儲(chǔ)(冷鏈物流)和大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等子平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享;大力發(fā)展數(shù)字化種植、數(shù)字化養(yǎng)殖和數(shù)字化漁業(yè)等智慧農(nóng)業(yè)示范工程。建設(shè)“區(qū)塊鏈+”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量溯源體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長生產(chǎn)過程、流通過程、營銷過程的信息進(jìn)行整合并寫入?yún)^(qū)塊鏈,實(shí)現(xiàn)一物一碼的全流程正品追溯。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),盤活農(nóng)村優(yōu)質(zhì)閑置資產(chǎn),積極為“農(nóng)旅融合”的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供互聯(lián)網(wǎng)解決方案,深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社工程)等農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)打造“雅”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),大力發(fā)展城市智慧菜市,加快我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(十二)推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。大力培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品、文旅等領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺(tái)。加快推動(dòng)電子商務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,鼓勵(lì)大型商場、連鎖超市等零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城,依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。引導(dǎo)餐飲、酒店、娛樂、家政等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式,開展線上營銷、實(shí)店消費(fèi)。發(fā)展跨境電子商務(wù),加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,推動(dòng)雅安產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)“六大”(勞動(dòng)就業(yè)、黨校、農(nóng)民夜校、專合社、遠(yuǎn)程教育、大專院校)培訓(xùn)工程,培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局)

四、加快建設(shè)數(shù)字政府

(十三)強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),匯聚各部門、縣(區(qū))、行業(yè)數(shù)據(jù),推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源池建設(shè),為大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合,形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全、彈性的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境。支持城市公共設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造,推進(jìn)數(shù)字城管與智慧社區(qū)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市政府辦、市委保密機(jī)要局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市綜合行政執(zhí)法局、市級(jí)有關(guān)部門)

(十四)提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管水平。完善政務(wù)信息資源共享交換體系,依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)共享平臺(tái)互聯(lián)互通,強(qiáng)化信息化在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)管監(jiān)控、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用。配合推進(jìn)全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè),通過大數(shù)據(jù)提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市級(jí)有關(guān)部門)

(十五)提高政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力。加快政務(wù)云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)、跨部門數(shù)據(jù)的開放共享,優(yōu)化行政審批流程,提升管理效率。通過對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,探索政務(wù)目錄區(qū)塊鏈建設(shè),使政府行為可視化、透明化,推動(dòng)全市政務(wù)大數(shù)據(jù)的匯聚共享、數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,提升營商環(huán)境。建設(shè)和完善公共資源交易電子化應(yīng)用平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿,實(shí)施“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。構(gòu)建以人為本、以企業(yè)為本的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái),整合數(shù)字城管、智慧旅游、政務(wù)服務(wù)、民生繳費(fèi)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、公安視聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)城市AI云腦。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市委保密機(jī)要局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市文化體育和旅游局)

五、深化智慧社會(huì)建設(shè)

(十六)大力推進(jìn)智慧教育。深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè),貫徹實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃。整合資源,形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源服務(wù)體系。鼓勵(lì)數(shù)字校園、智慧校園、遠(yuǎn)程直播建設(shè),開展“省級(jí)智慧教育示范區(qū)”和“四川省智慧教育學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),利用“四川云教”“一校帶多點(diǎn)”等平臺(tái)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋。推動(dòng)各類學(xué)校利用數(shù)字教育資源開展個(gè)性化教育和精準(zhǔn)化教學(xué)管理,提供多樣化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。(責(zé)任單位:市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展辦)

(十七)積極發(fā)展智慧醫(yī)療。完善各類人口和健康相關(guān)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全民健康信息共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同。發(fā)展個(gè)性化醫(yī)療,建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系,開展高質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+居家社區(qū)養(yǎng)老”模式,打造一批智慧微型養(yǎng)老院和智慧養(yǎng)老社區(qū)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

(十八)發(fā)展智慧交通物流。大力推進(jìn)交通設(shè)施數(shù)字化改造,建設(shè)綜合交通信息樞紐,搭建綜合交通出行信息服務(wù)平臺(tái);開展平安智慧高速公路建設(shè)和智慧普通公路建設(shè)試點(diǎn)。完善交通旅游信息采集體系,提供“運(yùn)游一體化”信息服務(wù)產(chǎn)品。加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局)

(十九)積極發(fā)展智慧金融。逐步建立金融與政府、其他行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制,加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)的交換共享和協(xié)同流動(dòng),探索區(qū)塊鏈金融應(yīng)用,為金融安全、數(shù)據(jù)分析與智能決策提供支撐。做好企業(yè)信用信息歸集和整理工作,與省社會(huì)信用信息平臺(tái)相銜接,建設(shè)數(shù)字信用平臺(tái)。(責(zé)任單位:市金融工作局、人行雅安中心支行、雅安銀保監(jiān)分局)

六、保障措施

(二十)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求,以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名高校院所、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)等在雅建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),開展關(guān)鍵共享技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),構(gòu)建多層次自主創(chuàng)新體系,提高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

(二十一)營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。爭創(chuàng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商,通過舉辦推介會(huì)、主動(dòng)拜訪溝通等方式,提升“西部數(shù)港”的品牌影響力,積極宣傳雅安水電資源豐富、電價(jià)低廉穩(wěn)定、氣候適宜、政策優(yōu)惠等優(yōu)勢,力爭國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)在雅安設(shè)立區(qū)域性總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心、云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心,吸引更多大數(shù)據(jù)企業(yè)簽約落地雅安,全力打造國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)西部核心節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)和已入駐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通聯(lián)系,推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)招商、抱團(tuán)發(fā)展。加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的扶持和激勵(lì)力度,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌推廣戰(zhàn)略,著力塑造一批具有較強(qiáng)市場影響力和競爭力的品牌企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局)

(二十二)探索數(shù)據(jù)資源開放與保護(hù)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站,構(gòu)建公共信息資源統(tǒng)一開放平臺(tái),積極推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放,鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源,不斷釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)和措施加大對(duì)技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、個(gè)人隱私等的保護(hù)力度。研究保障大數(shù)據(jù)流通交易的政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)脫敏后的數(shù)據(jù)進(jìn)行市場交易。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委、市級(jí)有關(guān)部門)

(二十三)健全安全保障體系。針對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、共享和應(yīng)用過程中的安全問題,加強(qiáng)云平臺(tái)安全管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)體身份管理。完善數(shù)字安全事件應(yīng)急預(yù)案,健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、情報(bào)共享、研判處置和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,提升對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)能力,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,建立網(wǎng)絡(luò)信息安全防線,加強(qiáng)重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)。(責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和政策措施。建立雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢制度,廣泛聽取專家意見建議,為重要應(yīng)用項(xiàng)目及工程實(shí)施提供決策咨詢。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(二十五)加大要素保障。將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水電消納試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合,通過市場化交易組合、扶持政策支撐等多種措施,保障我市新增落戶大數(shù)據(jù)企業(yè)全年平均電價(jià)按0.34元/千瓦時(shí)結(jié)算。以優(yōu)惠的電價(jià)政策,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集。加大金融扶持力度,創(chuàng)新金融支持方式。積極引進(jìn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)軍人才,建立數(shù)字技術(shù)及應(yīng)用人才教育體系,構(gòu)建企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融工作局)

(二十六)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金扶持。整合市本級(jí)、經(jīng)開區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立雅安市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金,著力構(gòu)建多層次投資體系,滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不同類別企業(yè)及其在不同階段的發(fā)展需求。在市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中按當(dāng)年預(yù)算安排的30%比例設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)支持資金,對(duì)在雅安注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)化與信息化融合、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、電子信息制造業(yè)等項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,按照項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資不超過5%的比例給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼金額不超過500萬元。對(duì)特別重大項(xiàng)目,可采取“一企一策”“一事一議”的方式給予專項(xiàng)支持。由市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)的項(xiàng)目按市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金確定的分擔(dān)原則執(zhí)行。〔牽頭單位:市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,經(jīng)開區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:市國資委、市商務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府〕

(二十七)探索統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。探索開展針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和新模式的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究。積極與省級(jí)部門對(duì)接,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值測算方法,探索建立雅安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估體系。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)