雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ?/h1>

2019-11-15 17:13

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各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關(guān)部門(單位):

近年以來,全國各地發(fā)生多起燃?xì)獗ㄊ鹿?造成多人傷亡,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅上升。近期發(fā)生的江蘇無錫“10·13” 爆炸事故,造成重大人員傷亡和惡劣的社會影響,給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。為深刻汲取事故教訓(xùn),進一步加強我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?防止此類事故發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認(rèn)識加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾?/p>

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩顷P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、公共安全的大事,做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ骷仁且豁椫匾恼稳蝿?wù),也是貫徹落實“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門要切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增強做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感,按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全,進一步貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)范,加強安全監(jiān)督和檢查,采取有效措施,堅決消除事故隱患,有效遏制和杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、進一步夯實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任

(一)落實縣(區(qū))政府屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要加強對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,在推動燃?xì)獍l(fā)展和普及的同時,切實履行燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理職責(zé),加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,確保做到安全、優(yōu)質(zhì)、保供。

(二)落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真履行燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的同時,要建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管制度,切實加強燃?xì)獍踩芾怼?yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要根據(jù)職能職責(zé),認(rèn)真做好燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)投資管理階段的安全審核、燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管、燃?xì)夤?yīng)使用等場所的公共安全管理、燃?xì)獾牡缆愤\輸管理、燃?xì)夤?yīng)使用等場所的消防安全管理等工作。

(三)落實燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、實際控制人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要依法從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營活動,保障燃?xì)夥蠂屹|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求,落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全措施,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,不斷提升安全保障能力。

三、加強日常監(jiān)管和市場監(jiān)督檢查

(一)加強安全隱患排查整治。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市級有關(guān)部門(單位)要按照“三管三必須”的要求,以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⑵垦b液化石油氣、餐飲場所燃?xì)庠O(shè)施、重大危險源為重點,組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。對城鎮(zhèn)燃?xì)獯鎯Α⑦\輸、銷售、配氣及使用環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和居民用戶進行全覆蓋、全流程檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作臺賬,立即進行整改;對一時難以整改的隱患,要采取針對性的預(yù)防措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。對重大安全隱患和問題要掛牌督辦整改,確保隱患排查整治落到實處。

(二)加強液化石油氣經(jīng)營市場安全監(jiān)管。液化氣安全監(jiān)管工作實行分級管理和屬地管理相結(jié)合,以屬地管理為主的原則。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要加強轄區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營、使用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任部門,定期組織開展液化氣安全知識教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置能力。要對液化氣生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程進行檢查,強化日常監(jiān)督檢查和隱患治理,定期組織開展區(qū)域內(nèi)液化氣使用的監(jiān)督檢查,消除安全隱患。一是堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營液化石油氣行為。二是實行瓶裝液化石油氣銷售實名制。三是規(guī)范液化氣經(jīng)營(銷售)行為。四是規(guī)范液化氣使用行為。

五是依法整治查處各類違法違規(guī)行為。

(三)強化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。新建、擴建、改建燃?xì)夤こ?必須符合城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃和有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。嚴(yán)格按照燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)審查審批程序,對手續(xù)不齊全的,不予發(fā)放施工許可證,建設(shè)單位不得施工建設(shè)。加強燃?xì)夤こ淘O(shè)計、設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程管理,燃?xì)夤こ添椖慷家婪ㄎ芯哂邢鄳?yīng)燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位。嚴(yán)格落實工程竣工驗收制度,未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程嚴(yán)禁投入使用。加強對燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)市政、建筑、拆遷等施工作業(yè)行為的管理,落實地下燃?xì)夤芫€保護措施,防止管道設(shè)施被外力損壞,保障管道設(shè)施安全運行。

四、建立健全燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急保障體系

各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要督促本級燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本地本單位實際進一步修訂完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案和處置突發(fā)事故預(yù)案,確保預(yù)案具有較強的針對性、適用性和操作性。要督促燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,落實資金、人員、機具等設(shè)備,建立健全燃?xì)鈶?yīng)急救援搶險的專業(yè)隊伍,積極開展供用氣應(yīng)急救援演練工作,有效提高燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急突發(fā)事故的處置能力。

五、加強燃?xì)獍踩麄鹘逃?/p>

各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要建立健全燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等多種渠道,進企業(yè)、進學(xué)校、進小區(qū)等形式,廣泛普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識,增強全民安全用氣意識。

雅安市人民政府辦公室

2019年11月15日