各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：

為進一步改革完善我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進全市醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕41號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、加強組織領導，落實部門責任

各縣（區(qū)）、各部門和單位要將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設作為深化醫(yī)改、推進健康雅安建設的重要內(nèi)容，對照省上重點任務分工，結(jié)合職能職責，加強組織領導，扎實有效推進。建立由衛(wèi)生健康部門牽頭、有關部門參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，負責統(tǒng)籌綜合監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、指導和醫(yī)療衛(wèi)生服務重大案件查處等工作。各相關行業(yè)主管部門要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門職責分工，結(jié)合機構改革，調(diào)整完善部門職權清單，依職權將本部門承擔的監(jiān)管任務納入部門職責范圍，并認真組織實施，確保責任落實到位、措施執(zhí)行到位、任務完成到位。要注重風險研判，加大風險防控力度。

二、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率

積極推進衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度實施，落實好“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，大力推進醫(yī)療服務智能監(jiān)管，加強對醫(yī)療機構診療、執(zhí)業(yè)、收費、用藥等方面的過程監(jiān)控，因地制宜將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系，組織衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常巡查、專項督查、處罰后復查等工作。

三、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力

加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系建設，加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構資源配置及規(guī)范化建設，保障依法履職所需的業(yè)務用房，落實執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備，加快對衛(wèi)生健康執(zhí)法機構手持移動執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備和視頻監(jiān)控設施的配備和使用。增加對執(zhí)法人員、裝備、技術培訓和執(zhí)法辦案等方面的資金投入，保障執(zhí)法工作需要。加大執(zhí)法機構人才引進和培養(yǎng)，著力解決人員老化和專業(yè)結(jié)構不優(yōu)的問題，嚴格執(zhí)法資格管理，防范執(zhí)法風險。

四、加強培訓教育，營造共治環(huán)境

各縣（區(qū)）、各行業(yè)主管部門要加強法治宣傳，切實增強行業(yè)法治意識，提升行業(yè)管理水平。加強輿論引導，開展以案釋法教育活動，廣泛宣傳先進典型，發(fā)揮警示作用和示范引領作用。要廣泛開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的宣傳，開展社會法治教育，爭取社會各界和公眾積極支持和參與，營造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合制度共建共治的良好環(huán)境。

附件：四川省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見

雅安市人民政府辦公室

2019年9月23日