四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室:

根據(jù)四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于開展對(duì)市(州)人民政府2018年教育履職情況評(píng)價(jià)工作的通知》(川教督委〔2019〕4號(hào))安排,我市按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市(州)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》(川辦發(fā)〔2018〕69號(hào))和《四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<對(duì)市(州)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)體系>的通知》(川教督委辦〔2018〕9號(hào))具體要求,對(duì)2018年政府履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評(píng)?，F(xiàn)將《雅安市人民政府2018年履行教育職責(zé)的自評(píng)報(bào)告》函報(bào)于后,請(qǐng)審定,。

特此致函。

雅安市人民政府

2019年7月31日

雅安市人民政府

2018年履行教育職責(zé)自評(píng)報(bào)告

按照四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于開展對(duì)市(州)人民政府2018年教育履職情況評(píng)價(jià)工作的通知》安排及《對(duì)市(州)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)體系》要求,我市對(duì)2018年市政府履行教育職責(zé),、促進(jìn)教育改革與發(fā)展的情況進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下,。

一、教育概況

雅安市轄雨城,、名山二區(qū)和天全,、蘆山、寶興、滎經(jīng),、漢源,、石棉六縣,其中:滎經(jīng)、漢源,、石棉,、寶興為少數(shù)民族待遇縣。全市幅員面積1.53萬平方公里,總?cè)丝?57萬,。2018年,全市有中小學(xué)(含幼兒園,、中職學(xué)校)524所,專任教師13842人,在校學(xué)生210847人。全市3-5歲兒童學(xué)前教育入園率92.84%,義務(wù)教育小學(xué)與初中入學(xué)率分別為100%和99.99%,高中教育毛入學(xué)率90.6%,。教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)均達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn)要求,。

二、工作成效

(一)全面貫徹教育方針,教育系統(tǒng)黨建持續(xù)加強(qiáng),。

1.全面貫徹黨的教育方針,。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及全國、全省教育大會(huì)精神,以立德樹人為根本任務(wù),以深化綜合改革為根本動(dòng)力,以增強(qiáng)人民獲得感和幸福感為根本標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)黨建為根本保證,聚焦教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。2018年,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,全市深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)德育,加強(qiáng)勞動(dòng)教育和心理健康教育,。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校體育和美育,深入開展傳統(tǒng)體育競(jìng)技、校園足球普及和高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng),積極探索德智體美勞“五育并舉”的融合育人之路,。

2.縱深推進(jìn)思想政治建設(shè),。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論,、大調(diào)研”活動(dòng),持續(xù)抓好習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,、黨的十九大及省、市全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,。把握關(guān)鍵群體,將理想信念教育,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化教育、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育納入各級(jí)教師教育培訓(xùn)內(nèi)容,。堅(jiān)持立德樹人,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的育人目標(biāo)融入人文學(xué)科課堂教學(xué)和教育教學(xué)各環(huán)節(jié),舉辦全市高校形勢(shì)報(bào)告會(huì),市委書記親自為市屬高校,、駐雅高校及中職學(xué)校師生作形勢(shì)報(bào)告。健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,將意識(shí)形態(tài)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部職工目標(biāo)考核和紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,全年未發(fā)生一例嚴(yán)重影響意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定的事件。

3.全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè),。以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的十條措施》為主線,深入直屬單位及中小學(xué)校開展專項(xiàng)黨建督導(dǎo),檢查反饋并監(jiān)督整改問題30余個(gè),290所中小學(xué)校黨組織關(guān)系全部調(diào)整隸屬于市,、縣(區(qū))黨委教育工作部門。組織開展教育系統(tǒng)黨組織書記及黨員骨干各類示范培訓(xùn),培訓(xùn)人員280人次,。在全市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)“先鋒示范行動(dòng)”,創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗100個(gè),共產(chǎn)黨員示范團(tuán)隊(duì)50個(gè),共產(chǎn)黨員示范單位20個(gè),。深化“教育亂收費(fèi)亂補(bǔ)課”專項(xiàng)整治,組織開展教育收費(fèi)、招生、中小學(xué)減負(fù)及直屬單位(學(xué)校)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查10余次,。

4.健全教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于中小學(xué)、幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的要求,2018年,相繼制定了《雅安市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案》《雅安市教育系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》,先后修訂完善了《雅安市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《雅安市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》《雅安市教育系統(tǒng)2018年防汛應(yīng)急預(yù)案》等工作制度,進(jìn)一步健全了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的工作機(jī)制,。專項(xiàng)制定了國家教育考試工作應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,構(gòu)建了考試安全穩(wěn)定防控體系,實(shí)現(xiàn)了平安高考,、中考并確保了全年14次國家教育考試的安全實(shí)施。

5.加強(qiáng)國家通用語言文字工作,。調(diào)整補(bǔ)充雅安市語言文字工作委員會(huì),將語言文字工作融入學(xué)校教育教學(xué),納入教師任職評(píng)級(jí)條件,。面向社會(huì)定期開展普通話水平測(cè)試,推進(jìn)社會(huì)用語用字規(guī)范化。2017-2018年,全市完成了6000例普通話樣本調(diào)查,。2018年我市滎經(jīng)縣,、蘆山縣完成了中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫國家?guī)臁⑺拇◣鞌z錄工作,全市3個(gè)國家?guī)臁?個(gè)四川庫全部完成攝錄,。制定了《雅安市教育局推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》和《雅安市學(xué)前學(xué)會(huì)普通話脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,實(shí)施語言文字助力脫貧攻堅(jiān)工程,。

(二)落實(shí)教育法律法規(guī),教育綜合改革不斷深化。

1.落實(shí)依法行政,。公開以市教育局作為實(shí)施主體的行政權(quán)力事項(xiàng)共30項(xiàng),。依法依規(guī)督導(dǎo)檢查學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng),督促中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整治,全面整改問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)156個(gè),及時(shí)依法查處涉及教育的違法違規(guī)行為,。按照分級(jí)管理體制,在教育重大政策和項(xiàng)目實(shí)施過程中,市,、縣兩級(jí)均成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究、協(xié)調(diào),、解決實(shí)施過程中的困難和問題,。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行各類學(xué)生資助政策,健全公開公示、監(jiān)督舉報(bào),、責(zé)任追究等制度,規(guī)范行政管理行為,。

2.推進(jìn)教育改革。我市成立了教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育領(lǐng)域綜合改革工作,。嚴(yán)格執(zhí)行改革方案前期調(diào)研,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序,并廣泛開展輿論宣傳引導(dǎo),確保改革順利實(shí)施,。2018年,我市雨城區(qū),、寶興縣、石棉縣分別承接了省教育廳部署的《健全第三方評(píng)價(jià)推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)》《盆周山區(qū)中小學(xué)心理健康教育改革試點(diǎn)》《建立師德考核積分評(píng)價(jià)體系改革試點(diǎn)》3個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,。2018年12月,市政府專題召開高考改革推進(jìn)會(huì)并與各縣(區(qū))政府簽訂推進(jìn)高考綜合改革責(zé)任書,加快實(shí)施高考改革基礎(chǔ)保障條件建設(shè),。

3.拓展對(duì)外開放。2017年11月,我市名山區(qū)與澳大利亞昆士蘭州簽訂教育合作意向書,擴(kuò)大中外教育與文化交流,拓展教育國際視野,。2018年1月,雅安加入“眉樂資雅”四市職業(yè)教育聯(lián)盟,開創(chuàng)職教區(qū)域合作發(fā)展新格局;12月,雅安市教育局與成都市教育局代表兩市政府簽訂區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展協(xié)議,建立起兩市協(xié)同教育執(zhí)法及教育科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校和縣(區(qū))基礎(chǔ)教育對(duì)口合作關(guān)系,。

(三)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

1.改善學(xué)前教育供給,。2018年,全市投資5315萬元新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所。新發(fā)展普惠性民辦園28所,增加普惠性學(xué)位2869個(gè),。全市公辦園與普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到76.69%,比2017年提高4.63個(gè)百分點(diǎn),。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。在2016年二區(qū)六縣義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)基本均衡,全市將義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵品質(zhì)與質(zhì)量水平提升,啟動(dòng)了全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建,。各縣(區(qū))積極整合教育資源,因地制宜探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué),、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展等多種形式的辦學(xué)體制改革,以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng),義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升,。

3.實(shí)施高中普及攻堅(jiān),。名山中學(xué)經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的示范創(chuàng)建,2018年被省教育廳命名為“四川省一級(jí)示范性普通高中”,全市已形成雅安中學(xué)、名山中學(xué)2所省一級(jí),漢源一中,、雨城二中2所省二級(jí)示范高中引領(lǐng)高中教育發(fā)展的新格局,。全市建立了高中階段學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目庫,按規(guī)劃有序推進(jìn)普通高中和中職學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)。統(tǒng)籌高中階段兩類學(xué)校招生計(jì)劃,適度控制普通高中規(guī)模,努力擴(kuò)大中職學(xué)校招生,著力解決普職招生比失調(diào)和兩類高中發(fā)展不均衡的問題,2018年全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.6%,。出臺(tái)了《雅安市進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的十條措施》,全力推進(jìn)中職示范學(xué)校,、示范專業(yè)“雙示范”建設(shè)。2018年中職畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)97.4%,藏彝區(qū)“9+3”計(jì)劃平穩(wěn)實(shí)施,“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98.2%,。

4.積極發(fā)展民辦教育,。在2017年引入民辦天立學(xué)校基礎(chǔ)上,2018年分別在雨城區(qū)和名山區(qū)成功引進(jìn)了北大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、成都實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校2所民辦學(xué)校,增加了選擇性教育資源,豐富了全市基礎(chǔ)教育供給結(jié)構(gòu),公辦民辦高中教育互補(bǔ)發(fā)展,、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步形成。

5.著力保障教育公平,。全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育權(quán)益,。結(jié)合教育脫貧攻堅(jiān),各縣(區(qū))進(jìn)一步健全義務(wù)教育控輟保學(xué)“六長”責(zé)任制,確保適齡學(xué)生接受義務(wù)教育的法定權(quán)利。全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生100%入學(xué)就讀,1.3萬名建檔立卡家庭貧困學(xué)生全部享受相應(yīng)學(xué)段的教育資助,。4所省級(jí)示范高中招生計(jì)劃的50%實(shí)行均衡定向,計(jì)劃指標(biāo)向薄弱學(xué)校,、農(nóng)村學(xué)校傾斜。中小學(xué)針對(duì)不具備入校就讀能力的殘疾兒童繼續(xù)開展送教上門服務(wù),2018年全市適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到93.6%,。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展,教育行政管理不斷優(yōu)化,。

1.建立教育決策管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,。在《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,全面落實(shí)了“確保教育優(yōu)先發(fā)展”的有關(guān)要求,。將教育質(zhì)量提升作為“十三五”期間教育工作的重中之重,印發(fā)了《雅安市教育質(zhì)量振興計(jì)劃(2015-2020年)》,抓質(zhì)量、促均衡,抓改革,、促發(fā)展,努力滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求,。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)。全市搶抓“5·12”汶川地震和“4·20”蘆山地震災(zāi)后重建機(jī)遇,按照“高中進(jìn)城,、初中進(jìn)鎮(zhèn),、小學(xué)相對(duì)集中”的基本原則,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局,合理確定各級(jí)各類教育發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化完善教育體系。近年來我市充分考慮新型城鎮(zhèn)化,、戶籍制度改革,、生育政策調(diào)整等影響區(qū)域教育供求關(guān)系等因素,按照“整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),公平優(yōu)先,、兼顧效率”的指導(dǎo)思想,分縣調(diào)整制定了2018-2020年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化縣域城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu),。

3.實(shí)施各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi),滿足學(xué)校發(fā)展需求,。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),新建改擴(kuò)建學(xué)校(包括民辦學(xué)校)均嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。各縣(區(qū))逐步建立中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,縣級(jí)編制部門綜合統(tǒng)籌調(diào)劑縣域事業(yè)編制優(yōu)先保障教育改革發(fā)展需要。2017-2018年,全市各縣(區(qū))事業(yè)編制共調(diào)劑929人用于中小學(xué)教師補(bǔ)充,教師編制增加率達(dá)到8.3%,。

4.依法依規(guī)強(qiáng)化教育督導(dǎo),。按照國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》要求,市、縣(區(qū))兩級(jí)政府均于2017年成立了教育督導(dǎo)委員會(huì),健全了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),獨(dú)立行使督導(dǎo)職能,歸口管理督政,、督學(xué)相關(guān)職能,。市、縣(區(qū))均建立了一支人員結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,、數(shù)量充足的專兼職督學(xué)隊(duì)伍,安排了教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障了教育督導(dǎo)工作正常開展,。依托四川省責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)信息管理系統(tǒng)開展教育督導(dǎo)評(píng)估已基本覆蓋各級(jí)各類學(xué)校,系統(tǒng)應(yīng)用初見成效。建立健全了教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)的公示,、公告,、約談、整改等制度,教育督導(dǎo)職能得到較好發(fā)揮,。

(五)依法強(qiáng)化教育保障,學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善,。

1.強(qiáng)化教育財(cái)政投入和隊(duì)伍保障。2018年,全市教育經(jīng)費(fèi)總投入為27.33億元,比上年增長11.64%,。其中,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為23.98億元,比上年增長9.15%,。2018年全市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為19.70億元,比上年增長8.6%。在隊(duì)伍保障上,加大教師公費(fèi)定向培養(yǎng)力度,著力解決農(nóng)村教師“下不去,、留不住”的問題,。2018年全市送培公費(fèi)定向師范生148人,比上年增加48%,面向社會(huì)招聘教師629人,比上年增加17%,其中80%的新招教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。進(jìn)一步健全教師培訓(xùn)機(jī)制,按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),全年培訓(xùn)教師3.66萬余人次,。

2.大力改善學(xué)校辦學(xué)條件,。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),進(jìn)一步縮小縣域間,、城鄉(xiāng)間,、校際間辦學(xué)條件差距,。2015-2018年,全市共實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目45個(gè);全市義務(wù)教育學(xué)校校舍面積增加1.06萬平方米,增長0.65%;普通高中校舍面積增加10.1萬平方米,增長19.17%;中職學(xué)校校舍面積增加5.68萬平方米,增長34.61%。

3.加快教育信息化進(jìn)程,。以信息化建設(shè)助推教育質(zhì)量提升,2018年,全市中小學(xué)接入寬帶比例達(dá)95%,新建錄播教室25間,累計(jì)建成“數(shù)字化教室”4000余間,“人人通”教師和學(xué)生實(shí)名制注冊(cè)率分別達(dá)92.5%和71.01%,分別位列全省第二和第一,基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋。

(六)持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為,學(xué)校育人質(zhì)量持續(xù)提升,。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程。立足核心價(jià)值觀對(duì)公民個(gè)人的道德素養(yǎng)要求,在全市中小學(xué)開展?fàn)幾觥坝小異邸倌辍?創(chuàng)“愛國先鋒”;爭(zhēng)做“有‘敬’少年”,創(chuàng)“學(xué)業(yè)模范”;爭(zhēng)做“有‘誠’少年”,創(chuàng)“誠信標(biāo)兵”;爭(zhēng)做“有‘善’少年”,創(chuàng)“友善楷?！钡摹八臓?zhēng)四創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng),教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的道德規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則,切實(shí)落實(shí)立德樹人的本質(zhì)要求,。

2.完善學(xué)校管理制度。我市從2015年起在各級(jí)各類學(xué)校開展章程建設(shè)工作,至2018年已全部完成章程制定及核準(zhǔn)工作并定期開展依章辦學(xué)檢查,。以貫徹落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,全面加強(qiáng)中小學(xué)管理,規(guī)范學(xué)校管理運(yùn)行,提升教育質(zhì)量和服務(wù)能力,。將《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從業(yè)行為的準(zhǔn)則,納入日常教育督導(dǎo)和目標(biāo)考核。不斷強(qiáng)化科學(xué)的育人觀和全面的質(zhì)量觀,將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù),引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育,。

3.維護(hù)教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益,。建立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)職能部門為成員的“學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組”,定期聯(lián)合開展校園周邊專項(xiàng)整治,形成了定期會(huì)商、信息共享,、聯(lián)合治理,、齊抓共管的工作格局。制定完善了突發(fā)事件快速反應(yīng),、“校園欺凌”預(yù)防和懲治,、校車安全管理、師生處分和申訴等工作制度,建立健全了學(xué)校食品安全,、學(xué)校傳染病防控等工作制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)防范,確保了學(xué)校安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

三、重點(diǎn)工作完成情況

近年來,我市認(rèn)真貫徹省委省政府教育決策部署和省教育廳重點(diǎn)工作安排,聚焦區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標(biāo),致力推進(jìn)教育基礎(chǔ)能力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè),。

(一)確立“川西教育中心”建設(shè)目標(biāo)。貫徹落實(shí)省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,把雅安教育融入環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈,主動(dòng)承接中心城市教育輻射,借力借勢(shì)發(fā)展,同步發(fā)展提升,。同時(shí)立足雅安教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),確立將雅安建設(shè)成為“川西教育中心”的發(fā)展目標(biāo),通過實(shí)施“學(xué)前教育普惠”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“高中教育普及攻堅(jiān)”“民辦教育促進(jìn)”等八大興教工程,推動(dòng)雅安教育彎道超越、發(fā)展振興,打造“學(xué)在雅安”教育品牌,。

(二)全力化解義務(wù)教育大班額,。我市按照“控制增量,化解存量”的基本原則,通過進(jìn)一步完善入學(xué)政策、監(jiān)管招生過程,、嚴(yán)控?fù)裥＿x班,、規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)管理等措施,持續(xù)努力消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額。2018年,全市義務(wù)教育56人以上大班額由2017年的82個(gè)減至30個(gè),大班額比例由2017年的2.2%降至0.8%,大班額基本消除,66人以上的超大班額全部消除,圓滿完成了消除大班額的年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)聚力推進(jìn)高考綜合改革,。2018年,全市投入2570余萬元在全省率先完成國家考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)和高清升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,全市考點(diǎn)設(shè)置和826個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的技術(shù)條件能完全滿足高考改革后國家級(jí)統(tǒng)考和省級(jí)“選考”學(xué)科等級(jí)考試的需要,。2018年12月,市政府組織召開了全市高考改革推進(jìn)會(huì),并就“確保社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)管理平臺(tái),、控制高中班額,、健全招考機(jī)構(gòu)、配置教師資源,、完善硬件條件”等六個(gè)方面與各縣(區(qū))政府簽訂了雅安市推進(jìn)高考綜合改革責(zé)任書。

四,、存在的問題及改進(jìn)措施

黨的十八大以來,我市教育“軟硬兼修”,在提高硬件水平的同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)教育內(nèi)涵建設(shè),建成了與市域人口規(guī)模相適應(yīng)的教育體系,保障了基本教育服務(wù)供給,。但以發(fā)展觀點(diǎn)看,全市各級(jí)各類教育的服務(wù)能力、質(zhì)量水平與新時(shí)代人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求尚有差距,教育事業(yè)還面臨諸多困難和問題,。主要表現(xiàn)在學(xué)前教育方面,公辦園和普惠性民辦園發(fā)展不充分,公辦入園難,、民辦入園貴的矛盾依然存在;義務(wù)教育方面,城區(qū)學(xué)校“強(qiáng)而擠”鄉(xiāng)村學(xué)?！叭醵　钡慕Y(jié)構(gòu)性失衡趨勢(shì)愈加突出;高中教育方面,高考綜合改革的基礎(chǔ)保障條件還存在薄弱環(huán)節(jié),中職教育社會(huì)認(rèn)同度不高,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng);教師隊(duì)伍方面,教師總體缺員以及教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、學(xué)科結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理的問題日益突出,。

針對(duì)上述存在的問題,下一步我市將著力從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn),。

(一)持續(xù)加強(qiáng)政府履職教育評(píng)價(jià)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,確保黨的基本理論,、基本路線,、基本方略和教育方針在教育工作中不折不扣貫徹落實(shí),保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo),推動(dòng)教育與時(shí)代同向同行。深入貫徹落實(shí)省政府教育督導(dǎo)委對(duì)市(州)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的具體要求,針對(duì)各級(jí)各類教育存在的短板,整體謀劃,分類施策,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌落實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職責(zé),。研究完善對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法,相應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度和測(cè)評(píng)體系,督促縣級(jí)政府積極擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,。

(二)因地制宜深化教育綜合改革。切實(shí)貫徹落實(shí)全國和省教育大會(huì)精神,更加堅(jiān)定貫徹新時(shí)代黨的教育方針,全力踐行教育的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任,以深化改革推進(jìn)教育思想,、辦學(xué)體制與育人方式的積極變革,著力解決好教育“培養(yǎng)什么人,、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”的重大課題,。按照《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,不斷加強(qiáng)改進(jìn)中小學(xué)體育美育和勞動(dòng)教育,聚焦學(xué)生核心素養(yǎng),創(chuàng)新“五育”載體和評(píng)價(jià)方式,提高教育質(zhì)量,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

(三)健全教育常態(tài)投入保障機(jī)制,。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》要求,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,統(tǒng)籌解決好各級(jí)各類教育改革與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需要。

(四)著力強(qiáng)化教育人才隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步健全完善教師“縣管校聘”的制度機(jī)制,激發(fā)教師專業(yè)成長內(nèi)動(dòng)力,。推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制試點(diǎn)工作,探索建立符合中小學(xué)校長成長規(guī)律的管理體制,培養(yǎng)和造就一支精通教育、善于治校的高素質(zhì)職業(yè)校長隊(duì)伍,。根據(jù)教育改革發(fā)展需要,建立教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,重點(diǎn)解決學(xué)前教育師資不足和因高考改革普通高中教師學(xué)科結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡的問題,。