關(guān)于《雅安市“廁所革命”行動(dòng)方案（2019-2020年）》的政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市“廁所革命”行動(dòng)方案(2019-2020)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。2017年12月17日印發(fā)執(zhí)行的《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(2017-2020年)》同時(shí)廢止。

雅安市人民政府辦公室

2019年5月24日

雅安市“廁所革命”行動(dòng)方案

(2019—2020年)

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府,、市委市政府關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署,全面提升我市廁所建設(shè)管理水平和衛(wèi)生狀況,改善人居環(huán)境,按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市“廁所革命”工作的意見》(川辦發(fā)〔2018〕89號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持把“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程,、民生工程,納入鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中統(tǒng)一謀劃,重規(guī)劃,、滿覆蓋,、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),著力補(bǔ)齊設(shè)施短板,。著重創(chuàng)新建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)模式,努力提升雅安旅游形象。

(二)實(shí)施范圍。本方案所指廁所,即全市各行業(yè)公共廁所和農(nóng)村戶用廁所,。其中公共廁所指全市市政公用部門及產(chǎn)權(quán)單位管理供公眾使用的廁所,具體包括:城鄉(xiāng)公共廁所(城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公共廁所,公共場(chǎng)所配套公共廁所等社會(huì)對(duì)外開放公共廁所,農(nóng)村公共廁所);交通廁所(高速公路,、普通國(guó)省干線、公路等交通沿線廁所,汽車客運(yùn)站,、水路客運(yùn)碼頭等交通節(jié)點(diǎn)廁所,加油站廁所,鐵路車站廁所);景區(qū)景點(diǎn)廁所(A級(jí)景區(qū),、度假區(qū),、生態(tài)旅游示范區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園圖書館文化館,、博物館,、圖書館、歷史文化遺址等公共文化設(shè)施廁所);學(xué)校廁所;醫(yī)療機(jī)構(gòu)廁所;機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)外開放廁所;商場(chǎng),、超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集公共場(chǎng)所廁所。 

(三)工作目標(biāo),。通過政府主導(dǎo),、部門參與、屬地負(fù)責(zé),、政策支持,、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,。到2020年,新建,、改建公共廁所253座,新建、改建農(nóng)村戶用廁所14000戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%,糞污治理取得成效,。公廁數(shù)量滿足群眾如廁需求,實(shí)現(xiàn)全市公廁“布局科學(xué),、數(shù)量充足、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,、文明衛(wèi)生,、管理規(guī)范”,城市主次干道、行人及交通量大的道路沿線,、公共汽車站首末站,、客運(yùn)站、旅游景點(diǎn)等新改建公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn),。

二,、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工

(一)做好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

1.開展廁所普查。各縣(區(qū))人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)所轄行政區(qū)內(nèi)及行業(yè)管理所屬廁所的現(xiàn)狀,、點(diǎn)位進(jìn)行全面摸底調(diào)查,明確廁所數(shù)量和布局,按照“一廁一表”要求建立運(yùn)行管理臺(tái)賬,積極配合規(guī)劃部門,開展規(guī)劃編制活動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)施農(nóng)村戶廁普查工作,建立管理臺(tái)賬,?！藏?zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),列首位的為牽頭單位,下同〕

2.編制專項(xiàng)規(guī)劃,。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(CJJ27-2012)》《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范(GB50337-2003)》《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定(GB/T18973-2016)》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城鎮(zhèn)、交通,、旅游,、美麗新村等建設(shè)工作,科學(xué)布局,統(tǒng)籌編制公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)各縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合考慮農(nóng)村衛(wèi)生健康,、污染防治,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,制定農(nóng)村戶廁改造專項(xiàng)規(guī)劃?！藏?zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),。各縣(區(qū))人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《四川省推進(jìn)廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行廁所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好廁所建設(shè)和管理工作的通知》(川廁辦發(fā)〔2018〕5號(hào))要求,結(jié)合各縣(區(qū))的氣候環(huán)境特征、地形地貌條件,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、民族民俗傳統(tǒng)和實(shí)際需求,做好廁所設(shè)計(jì)審批和建設(shè)、管理工作,。突出人性化設(shè)計(jì),合理確定男女廁位及第三衛(wèi)生間設(shè)置比例,適當(dāng)增加坐便器數(shù)量,人流集中場(chǎng)所女廁位與男廁位比例不應(yīng)小于2:1,汽車客運(yùn)站及其他公共廁所女廁位與男廁位比例不應(yīng)小于3:2,加大新材料,、新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用,充分考慮女性、兒童,、老年人,、殘疾人等特殊群體如廁便利問題?！藏?zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局,、市文化體育和旅游局,、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

4.加強(qiáng)科技引領(lǐng),。加強(qiáng)新型廁所技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)發(fā),鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,針對(duì)我市地域特點(diǎn)研發(fā)低成本,、低能耗、易維護(hù),、高效率廁所處理技術(shù),大力發(fā)展環(huán)保,、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所,。以2017年文化和旅游部發(fā)布的《廁所革命:技術(shù)與設(shè)備指南》為依托,鼓勵(lì)采用生物除臭,、生物降解、微水沖,、真空氣沖,、無水沖,、泡沫封堵等先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)材料,積極探索高原地區(qū)公共廁所太陽(yáng)能利用途徑,。結(jié)合2018—2020年廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù),積極開展裝配式廁所試點(diǎn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型示范,推動(dòng)廁所建造方式變革創(chuàng)新,改提高裝配式廁所建設(shè)質(zhì)量、管理能力和服務(wù)水平,?！藏?zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局,、市交通運(yùn)輸局、市文化體育和旅游局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(二)突出工作重點(diǎn),加快推進(jìn)廁所建設(shè),。

1.加快城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè),。按照“合理布局、改建并舉,、衛(wèi)生適用,、方便群眾、有利排運(yùn)”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)城市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所新建,、改建工作。到2020年,完成96座城市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所新建,、改建任務(wù)。

(1)城市公共廁所,。城市新區(qū)應(yīng)將新建公共廁所用地納入城市黃線保護(hù)范圍,嚴(yán)禁擅自占用或者改變用途,確保新城,、新區(qū)公共廁所建設(shè)不欠賬。結(jié)合舊城更新,、城市修補(bǔ)等,統(tǒng)籌安排公共廁所建設(shè),積極推進(jìn)旱廁等老舊公共廁所改造,加快補(bǔ)齊老城區(qū)公共廁所短板?，F(xiàn)有公共廁所確需拆除的,應(yīng)遵循“拆一補(bǔ)一,、就近建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)”的原則,不得減少現(xiàn)有公共廁所數(shù)量和建筑面積,。新建商業(yè)服務(wù),、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通客運(yùn)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確配建公共廁所的數(shù)量和建筑面積,并與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,。〔責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)公共廁所。加快完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所公共廁所建設(shè)?！藏?zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(3)農(nóng)村公共廁所。重點(diǎn)完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心公共廁所建設(shè),。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)等,加快推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè)和改造,。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化體育和旅游局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.補(bǔ)齊交通廁所短板,。做好交通沿線和交通節(jié)點(diǎn)廁所的選(布)點(diǎn)與新建工作,明確客運(yùn)站,、水路客運(yùn)碼頭等交通站點(diǎn)管轄范圍和邊界,做到廁所建設(shè)不留死角,并根據(jù)日均客流量對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的廁所進(jìn)行全面改造提升。通過創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)區(qū),、開放沿線公路服務(wù)管養(yǎng)設(shè)施廁所和開放改造加油站廁所等方式對(duì)現(xiàn)有交通沿線廁所進(jìn)行改造提升,。到2020年,完成普通國(guó)省干線公路5座、加油站33座廁所的新建與改造任務(wù),。

(1)交通廁所,。按照車輛行駛每2小時(shí)左右應(yīng)有1座廁所的需求,重點(diǎn)做好交通沿線廁所的選(布)點(diǎn)與建設(shè)工作?！藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(2)加油站廁所,。重點(diǎn)提高加油站廁所對(duì)外開放程度和使用效率,加大建設(shè)改造力度,提升管理服務(wù)水平?！藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.提升景區(qū)景點(diǎn)廁所品質(zhì),。加快完善旅游集散中心,、休閑街區(qū)等區(qū)域公共廁所布局,加強(qiáng)全市風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū),、地質(zhì)公園,、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū),、博物館等廁所建設(shè)與管理,其設(shè)計(jì),、建設(shè)與改造要與雅安文化元素、地域特色相融合,。國(guó)家級(jí),、省級(jí)以上景區(qū)及其他定級(jí)的旅游景區(qū)廁所應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置第三衛(wèi)生間,鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所基本實(shí)現(xiàn)水沖化,不具備水沖條件的場(chǎng)所積極推廣建設(shè)“生態(tài)廁所”,進(jìn)一步提升旅游廁所建設(shè)的生態(tài)化、特色化,、品質(zhì)化水平,。到2020年,完成全市A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū),、生態(tài)旅游示范區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū),、水利風(fēng)景區(qū),、森林公園、圖書館,、文化館等119座廁所的新建和改造任務(wù)。

(1)旅游景區(qū)景點(diǎn)廁所,。按照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)景區(qū)發(fā)展需要,加大旅游景區(qū)廁所建設(shè)改造,?！藏?zé)任單位:市文化體育和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(2)其他景區(qū)景點(diǎn)廁所,。除國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等外,全市各風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園,、鄉(xiāng)村旅游景區(qū),、圖書館,、文化館等區(qū)域廁所,其設(shè)計(jì)、建設(shè)與改造要與當(dāng)?shù)匚幕?、地域特色相融合,。〔?zé)任單位:市文化體育和旅游局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

4.深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁建設(shè)。按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379-2012)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加快實(shí)施農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造工作,。遵循“群眾接受,、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便,、不污染公共水體”原則,按照因地制宜,、集中連片、整村推進(jìn),、建管并重,、長(zhǎng)效運(yùn)行”的思路,有機(jī)整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),、易地扶貧搬遷等政策,。加強(qiáng)農(nóng)村糞污治理,污水管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),因地制宜推廣以村為單位的中小型集中式污水處理設(shè)施或以戶為單位的生活污水及糞污一體化處理設(shè)備,積極探索推進(jìn)沼氣池改廁工作。到2020年,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造14000戶,。城市近郊,、縣城周邊等有基礎(chǔ)條件的地區(qū),基本完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所無害化改造,廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用。其他地區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%,?！藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

5.學(xué)校廁所。加快推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校(含公辦,、民辦幼兒園)廁所新建和改造工作,。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校廁所設(shè)施齊全,廁位布局合理,滿足使用需要,廁所潔凈衛(wèi)生?！藏?zé)任單位:市教育局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)廁所,。加快推進(jìn)醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等衛(wèi)生廁所新建和改造工作,。到2020年,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生廁所全覆蓋,。〔責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所,。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步提升改造單位廁所,加強(qiáng)管理服務(wù)和檢查維護(hù),全面改善辦公場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,滿足辦公活動(dòng)和職工如廁需求,提升如廁體驗(yàn),。同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所的對(duì)外開放和資源共享,方便大眾如廁?！藏?zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

8.商場(chǎng),、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集公共場(chǎng)所廁所,。加快商場(chǎng),、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、大型商品批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通場(chǎng)所廁所建設(shè)和改造工作,同時(shí)推進(jìn)城市餐館,、酒店、樓宇(寫字樓,、辦公樓)廁所的提升和開放共享,。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市供銷社,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(三)轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式,精細(xì)化公廁管理水平,。

1.規(guī)范公共廁所管理。按照《城市公廁管理辦法》(建設(shè)部令第9號(hào))等有關(guān)規(guī)定,健全公共廁所運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化管理,保持公共廁所的設(shè)施設(shè)備完好和干凈無味?！藏?zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市教育局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局,、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市供銷社,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.提升服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)(GB/T10001.1-2012)》《公共信息導(dǎo)向設(shè)置與原則要求第1部分:總則(GB/T15566.1-2007)》等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置我市公共廁所公共信息圖形,。加強(qiáng)公共廁所信息化,、智能化服務(wù),推廣和運(yùn)用“城市公共廁所云平臺(tái)”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共廁所”,著力解決如廁難題?！藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市文化體育和旅游局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.創(chuàng)新建管模式,。鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)等方式,引進(jìn)專業(yè)化企業(yè)進(jìn)行品牌化,、規(guī)模化連鎖經(jīng)營(yíng),確保公共廁所干凈無味,、衛(wèi)生實(shí)用,。鼓勵(lì)采取PPP模式、委托模式,、認(rèn)養(yǎng)模式,引進(jìn)專業(yè)廁所管理公司進(jìn)行集中管理,利用企業(yè)廣告,、自動(dòng)售賣等多種模式,創(chuàng)新開發(fā)廁所商業(yè)業(yè)態(tài),探索景區(qū)廁所納入景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)管理,商業(yè)集中區(qū)公共場(chǎng)所與商鋪、攤位經(jīng)營(yíng)掛鉤,城市公共廁所采取公私合營(yíng)等模式,。鼓勵(lì)將廁所管理納入政府公共服務(wù)范圍,采用公開招標(biāo)的方式,將廁所的日常保潔,、維護(hù)承包專業(yè)保潔公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)?！藏?zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法局,、市交通運(yùn)輸局、市文化體育和旅游局,各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

三,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)“廁所革命”的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)2019-2020年的行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到各行業(yè)主管部門。各縣(區(qū)),、經(jīng)開區(qū)要明確牽頭部門,制定本地區(qū)“廁所革命”實(shí)施方案,細(xì)化年度建設(shè)任務(wù),層層分解落實(shí)工作責(zé)任,把抓好“廁所革命”納入民生實(shí)事,作為城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,嚴(yán)格按照實(shí)施方案,全力推動(dòng)“廁所革命”各項(xiàng)任務(wù)按期完成,。市級(jí)行業(yè)主管部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)日常工作,按照職能職責(zé)做好督促指導(dǎo)服務(wù)。

(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo),。各縣(區(qū)),、經(jīng)開區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要加大對(duì)“廁所革命”的支持力度,在“廁所革命”規(guī)劃、用地,、立項(xiàng),、審批、水電等方面依法依規(guī)給予傾斜支持,通過土地、資金,、稅收等配套措施,全面推進(jìn)廁所建設(shè)管理工作。建設(shè)獨(dú)立廁所可采取劃撥方式供地,出讓土地中配套建設(shè)公共廁所的,可將公共廁所建設(shè)要求作為出讓條件,并與主體建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,。鼓勵(lì)利用地下空間開發(fā)建設(shè)公共廁所。

(三)建立考核機(jī)制,。市推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地推進(jìn)“廁所革命”工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核,每年末進(jìn)行抽查考核,強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要將“廁所革命”工作作為民生工程納入各縣(區(qū))和相關(guān)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容,。市委目標(biāo)績(jī)效辦對(duì)推進(jìn)“廁所革命”工作進(jìn)度定期督查,通報(bào)進(jìn)展情況,。

(四)營(yíng)造宣傳氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員,著力宣傳“廁所革命”先進(jìn)典型和好做法,把“廁所革命”作為推進(jìn)社會(huì)文明和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要突破口,積極引導(dǎo)市民愛護(hù)公廁,、文明如廁,倡導(dǎo)健康向上的廁所文化,為有利推進(jìn)“廁所革命”創(chuàng)造良好氛圍,讓全市上下形成合力,達(dá)成“廁所革命”共識(shí),。

附件:雅安市2019-2020年縣(區(qū))公廁任務(wù)分解表