關(guān)于《雅安市人民政府2025年草原防火命令》的政策解讀

為有效預(yù)防和撲救草原火災(zāi),，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《草原防火條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，發(fā)布如下命令,。

一、明確草原防火期,。2025年全市草原防火期為1月1日至5月31日,。各縣（區(qū)）人民政府可結(jié)合轄區(qū)實際，延長本地區(qū)草原防火期,，向社會公布,。

二、劃定草原防火管制區(qū),。草原防火期內(nèi),，出現(xiàn)高火險天氣時，各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險區(qū),、高草原火險區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū),，規(guī)定管制期限,，向社會公布，并報上一級人民政府備案,。發(fā)布草原火險橙色和紅色預(yù)警時,，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火令,，在草原防火管制區(qū)內(nèi),，禁止一切野外用火，牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、施工工地應(yīng)當(dāng)停止野外動火施工作業(yè),，對可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，應(yīng)當(dāng)按照管制要求,，嚴(yán)格管理,。

三、嚴(yán)格野外火源管控,。草原防火期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守野外火源管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在草原防火管制區(qū)內(nèi)野外用火,。林地和草原接壤區(qū)域已劃為森林防火區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)遵守森林防火規(guī)定。各級各有關(guān)部門（單位）要按規(guī)定設(shè)立檢查站,，對進(jìn)入人員進(jìn)行防火宣傳和檢查,。凡進(jìn)入人員和車輛必須接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入,。凡違反有關(guān)規(guī)定的,，縣級人民政府草原行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

四,、加強(qiáng)隱患排查和宣傳教育,。各級各有關(guān)部門（單位）要常態(tài)化組織開展草原火災(zāi)隱患排查整治。對草原內(nèi)的重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)目標(biāo)和輸配電線路等重要設(shè)施,，有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，清除可（助）燃物,，加強(qiáng)安全檢查,，整治存在的火災(zāi)隱患。發(fā)布火險黃色及以上預(yù)警,，高火險縣發(fā)布六級以上,、中低火險縣發(fā)布七級以上大風(fēng)預(yù)警時,，經(jīng)縣（區(qū)）森防指會商研判后，對林牧區(qū)35KV及以下輸配電線路采取停運(yùn)避險措施,。要廣泛開展草原防滅火宣傳警示教育,，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火，提高公眾預(yù)防,、避險,、自救、互救和減災(zāi)能力,。

五,、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)草原火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警,，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，春節(jié)、“3·30”警示日,、清明節(jié)等重點(diǎn)時段,，以及發(fā)布火險藍(lán)色及以上預(yù)警時，提級執(zhí)行響應(yīng)聯(lián)動,。發(fā)布火險黃色及以上預(yù)警或連續(xù)三日發(fā)布火險藍(lán)色預(yù)警,，市、縣森防指指揮長組織調(diào)度部署,，督促落實防控措施。防火期縣級專業(yè)撲火隊伍不少于50人集中駐訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍不少于20人,、村（社區(qū)）早期處置隊伍不少于10人，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲機(jī)制,，各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓(xùn)練演練,，做好撲火準(zhǔn)備，高火險時段在重點(diǎn)地段靠前駐防,、帶裝巡護(hù),。草原防火期內(nèi)，各級草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和負(fù)有草原防滅火任務(wù)的部門（單位）執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，一旦出現(xiàn)火情,，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報火情信息，第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾,，保護(hù)重要設(shè)施,，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全科學(xué)有效的措施有序組織開展撲救,。

六,、依法落實防滅火責(zé)任,。各級人民政府要全面執(zhí)行草原防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，結(jié)合林長制落實“第一責(zé)任人”防控責(zé)任,；要落細(xì)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和草原經(jīng)營管理單位（個人）主體責(zé)任,，實行市領(lǐng)導(dǎo)包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）,、村（組）干部包戶,、護(hù)草員包草場，推廣村（居）民防火協(xié)作共管機(jī)制,。各級各有關(guān)部門（單位）要根據(jù)本地本單位火險等級,、火險區(qū)劃等劃分草原防火責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù),，實行網(wǎng)格化管理,。草原毗鄰地區(qū)、單位要簽訂聯(lián)防協(xié)議,，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的草原防滅火工作。

七,、加大監(jiān)督檢查力度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實包保責(zé)任，常態(tài)化下沉到包保區(qū)域開展督促指導(dǎo),，各級各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的草原火災(zāi)隱患和問題，督促限期整改,，對拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級公安,、草原等行政主管部門要堅持依法行政,、依法治火，嚴(yán)格查處草原火災(zāi)案件,。對發(fā)生的草原火災(zāi),，按規(guī)定及時查清原因、評估損失和分清責(zé)任,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé),。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)草原火情，應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話12119。

雅安市人民政府

2024年12月27日