各縣（區(qū)）衛(wèi)健局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，第四人民醫(yī)院、雅職附院，市注冊醫(yī)療機構：

為深入開展衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理工作，我委制定了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）》，經市衛(wèi)健委第34次黨組會議審議通過，現印發(fā)你們，請各縣（區(qū)）、各單位加大宣傳力度，落實專人負責舉報受理、線索核實、獎勵兌現等工作，認真抓好貫徹落實。

附件：雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2021年8月17日

附件

雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法（試行）

為推動衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理，積極鼓勵社會各界舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當利益問題，規(guī)范醫(yī)療機構及醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，切實維護人民群眾健康權益，現制定《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理舉報獎勵辦法》，具體內容如下：

第一條  為動員全社會力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項治理，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當利益問題，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，切實維護人民群眾健康權益，根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題，是指利用職務之便，開具“大處方、泛耗材和不合理醫(yī)療檢查”，達到謀取不當利益；索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣的；索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重禮品的行為。

第三條  本辦法所稱舉報人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向衛(wèi)生健康行政部門舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索的公民、法人和其他組織。與本職工作有關的衛(wèi)生健康行政部門機關工作人員提供問題線索的，不適用本辦法。

第四條  各級衛(wèi)生健康行政部門應當指定、公布舉報受理電話或者其他受理方式。直接向雅安市衛(wèi)生健康委舉報問題線索的，由市衛(wèi)生健康委作為指定受理機構。

舉報可以公開或者匿名方式進行。為便于查證和獎勵，市衛(wèi)生健康委鼓勵實名舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”行為。匿名舉報無法核實真實身份或者無法聯(lián)系舉報人的，不列入獎勵范圍。

第五條  各級衛(wèi)生健康行政部門應當及時受理群眾舉報，認真記錄舉報的方式、時間、內容以及舉報人的身份信息、聯(lián)絡方式等基本情況，原始記錄應作為獎勵的重要依據，查實后及時兌獎。

市衛(wèi)生健康委直接受理舉報問題索后，填寫《舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索登記表》，及時轉交相關縣（區(qū)）、部門核查。

各級衛(wèi)生健康行政部門應當按照屬地管轄原則對舉報線索及時調查處理。

第六條  舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，同時符合下列條件，經查證屬實的，對舉報人予以獎勵：

（一）舉報發(fā)生在雅安市內的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索；

（二）有明確具體的舉報對象、時間、地點、人員、物品等基本舉報事實；

（三）舉報時提供的信息尚未被衛(wèi)生健康行政部門掌握，或雖被掌握，但舉報人舉報的內容更為具體詳實且在調查過程中發(fā)揮重要或者關鍵作用；

（四）符合舉報獎勵的其他必要條件。

第七條  舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題，給予一次性獎勵。各地可參照下列標準，根據本地區(qū)實際情況予以調整：

（一）經查實“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題金額為基準進行折算。

（二）舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，5000元以下的視情況在500元以內進行獎勵，5001-10000元，獎勵1000元；10001-50000元，獎勵3000元；50001-500000元，獎勵5000元；50萬元以上，獎勵2-5萬元。

（三）舉報其他問題線索的，根據查證情況在上述獎勵幅度內視情予以獎勵。

第八條  同一問題線索被多個舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報順序以受理舉報的時間為準。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎勵。

第九條　獎勵舉報資金實行分級負責、分級保障的原則，納入各級衛(wèi)生健康行政部門預算，統(tǒng)籌管理。

直接向市衛(wèi)生健康委舉報且由市衛(wèi)生健康委組織調查的問題線索，市衛(wèi)生健康委承擔獎勵經費，負責審批并發(fā)放；市衛(wèi)生健康委轉批到各區(qū)（縣）的問題線索以及各地自行受理的案件線索兌現獎勵資金由同級衛(wèi)生健康局負責。

第十條 根據群眾舉報線索經查實后，各級衛(wèi)生健康行政部門應當在15個工作日內通知舉報人領獎。

舉報人自接到獎勵通知起2個月內，應當憑本人有效身份證件領取。舉報人直接領取獎金不便或有困難的，可委托他人代領，代領人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領取。無正當理由逾期不領取的，視為自動放棄。獎勵資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，具備非現金支付條件的應選擇非現金支付方式發(fā)放獎金。

第十一條 獎勵舉報資金發(fā)放應當自覺接受財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現違規(guī)發(fā)放、侵吞獎勵經費的，依法追究有關人員的法律責任。

第十二條  各級衛(wèi)生健康行政部門應建立舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。

第十三條　舉報人應當對舉報行為負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責任。

第十四條  有下列情形之一的，對直接責任人和有關責任人員視情節(jié)輕重給予相關處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對舉報線索未認真核實，導致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的；

（二）偽造舉報材料，伙同或者幫助他人冒領獎勵的；

（三）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的；

（四）因工作失職導致舉報相關信息泄密的；

（五）利用在職務活動中知悉的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，通過他人以舉報的方式獲取獎勵的；

（六）其他違紀違法情形。

第十五條   本辦法所稱“以上”不包括本數。

第十六條  本辦法適用于經舉報后由雅安市轄區(qū)內各級衛(wèi)生健康行政部門負責管轄的舉報獎勵。不屬于雅安市轄區(qū)內各級衛(wèi)生健康行政部門負責管轄的舉報獎勵不適用于本辦法。

第十七條  本辦法自2021年9月16日起施行，整治活動結束自然終止。

雅安市衛(wèi)生健康委聯(lián)系（舉報）電話：0835-2823721。

舉報“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索登記表